Постанова

від 14.12.2016 по справі 826/13823/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 грудня 2016 року № 826/13823/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії: головуючого судді Аблова Є.В., суддів - Погрібніченка І.М., Шулежка В.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Азіатський міст» до Державної фіскальної служби України, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Азіатський міст» (надалі - позивач або ТОВ «ТД «Азіатський міст») з позовом до Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач-1 або ДФС України) та Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - відповідач-2 або ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови у прийнятті для реєстрації податкових накладних ТОВ «ТД «Азіатський міст», а саме: від 05.07.2016 №1 (квитанція №1 від 20.07.2016 в 18:57:35); від 05.07.2016 № 2 (квитанція №1 від 18.07.2016 в 17:23:31); від 08.07.2016 №3 (квитанція №1 від 20.07.2016 в 16:14:06); від 12.07.2016 №4 (квитанція №1 від 20.07.2016 в 16:12:30); від 12.07.2016 № 5 (квитанція №1 від 20.07.2016 в 16:08:32); від 12.07.2016 № 6 (квитанція №1 від 20.07.2016 в 16:09:04); від 14.07.2016 №7 (квитанція №1 від 03.08.2016 в 09:33:47); від 14.07.2016 №8 (квитанція №1 від 03.08.2016 в 09:35:42); від 18.07.2016 №9 (квитанція №1 від 01.08.2016 в 10:39:50);

- визнати такими, що подані датою (операційним днем) та часом фактичного отримання податковим органом засобами електронного зв'язку для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних подані ТОВ «ТД «Азіатський міст» податкові накладні від 05.07.2016 №1; від 05.07.2016 №2; від 08.07.2016 №3; від 12.07.2016 №4; від 12.07.2016 №5; від 12.07.2016 №6; від 14.07.2016 №7; від 14.07.2016 №8; від 18.07.2016 №9.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в порушення діючих норм податкового законодавства України ДФС України та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві протиправно та безпідставно впродовж періоду з 18.07.2016 по 03.08.2016 відмовляли у прийнятті електронних податкових накладних ТОВ «ТД «Азіатський міст», які сформовані 05.01.2016, 08.07.2016, 12.07.2016, 14.07.2016 та 18.07.2016 на адреси контрагентів-покупців. Такі незаконні дії контролюючих органів позбавили позивача можливості вчасно зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 05.07.2016 №1; від 05.07.2016 №2; від 08.07.2016 №3; від 12.07.2016 №4; від 12.07.2016 №5; від 12.07.2016 №6; від 14.07.2016 №7; від 14.07.2016 №8; від 18.07.2016 №9 за наявності чинного договору про визнання електронних документів від 06.07.2016 (укладений 14.07.2016).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача-1 проти задоволення позову заперечував, підтримавши доводи, викладені у письмових запереченнях проти позову, в яких зазначено про правомірність дій ДФС України.

Відповідач-2 явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, та жодних письмових заперечень проти позову та додаткових документів до суду не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття відповідача-2 в судове засідання, суд ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем і відповідачем-1 документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача-1, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), в період з 17.07.2015 по 15.01.2016 ТОВ «ТД «Азіатський міст» (код ЄДРПОУ 39900114) було зареєстроване за місцезнаходженням: м. Київ, Шевченківський район, вуд. Академіка Туполєва, буд. 12, літ. «Н», та з 17.07.2015 взято на податковий облік в ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві (як платник за основним місцем обліку), а з 01.09.2015 - як платник податку на додану вартість (індивідуальний податковий номер 399001126591).

16.01.2016 товариство змінило своє місцезнаходження на адресу: м. Київ, Печерський район, вул. Інститутська, буд. 16, офіс 1/19, про що до ЄДР внесений запис від 16.01.2016 №10741050004055033.

Також, 04.07.2016 протокольним рішенням Загальних зборів Товариства за №4 вирішено звільнити з посади директора ТОВ «ТД «Азіатський міст» ОСОБА_1 та призначити з 05.07.2016 нового - ОСОБА_2

У відповідності до витягу з ЄДР, сформованого відносно ТОВ «ТД «Азіатський міст» станом на 07.07.2016, позивач був взятий на облік як платник податків у ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

06.07.2016 ТОВ «ТД «Азіатський міст» (код ЄДРПОУ 39900114, місцезнаходження: м. Київ, Печерський район, вул. Інститутська, буд. 16, офіс 1/19), в особі керівника ОСОБА_2, засобами телекомунікаційного зв'язку надіслало контролюючому органу два примірники договору про визнання електронних документів №060720161 (реєстраційний номер в системі 9112682081, далі - договір від 06.07.2016), укладений з ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

В той же день о 13 год. 31 хв. позивач отримав електронну квитанцію №1 з відомостями про доставлення до ДФС України документу - договору про визнання електронних документів з реєстраційним номером 9112682081, а 14.07.2016 - електронну квитанцію №2 про прийняття такого документу.

При цьому, попередньо укладений між ТОВ «ТД «Азіатський міст» (в особі керівника ОСОБА_1) і ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві договір про визнання електронних документів від 24.02.2016 №240220162 був розірваний 05.07.2016 в односторонньому порядку.

Між тим, ТОВ «ТД «Азіатський міст», як постачальник (продавець), виписало на адреси своїх контрагентів-покупців наступні електронні податкові накладні: №1 від 05.07.2016, №2 від 05.07.2016, №3 від 08.07.2016, №4 від 12.07.2016, №5 від 12.07.2016, №6 від 12.07.2016, №7 від 14.07.2016, №8 від 14.07.2016, №9 від 18.07.2016.

Вказані податкові накладні були надіслані до ДФС України та отриманні відповідачем-1 у період з 18.07.2016 по 03.08.2016, в тому числі: податкова накладні №1 від 05.07.2016 отримана 20.07.2016 о 18:57:35, податкова накладна №2 від 05.07.2016 - 18.07.2016 о 17:23:31, податкова накладна №3 від 08.07.2016 - 20.07.2016 о 16:14:06, податкова накладна №4 від 12.07.2016 - 20.07.2016 о 16:12:30, податкова накладна №5 від 12.07.2016 - 20.07.2016 о 16:08:32, податкова накладна №6 від 12.07.2016 - 20.07.2016 о 16:09:04, податкова накладна №7 від 14.07.2016 - 03.08.2016 о 09:33:47, податкова накладна №8 від 14.07.2016 - 03.08.2016 о 09:35:42, податкова накладна №9 від 18.07.2016 - 01.08.2016 о 10:39:50, про що свідчать отримані позивачем електронні квитанції №1, датовані відповідними датами.

Згідно текстів роздруківок цих квитанцій №1, сформованих автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронної звітності» ДФС України, податкові накладні позивача не були прийняті на центральному рівні ДФС України з підстави виявлення помилки такого змісту: «Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої Наказом ДПА України від 10.04.2008 №233, а саме: - ЄДРПОУ: ' 39900114'. Можливо розірвано Договір про визнання електронної звітності».

У зв'язку з отриманням зазначених квитанцій №1, позивач 20.07.2016 подав до канцелярії ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві заяву за №7 від 20.07.2016 з вимогами про надання інформації про причини блокування реєстрації податкових накладних №1 від 05.07.2016, №2 від 05.07.2016, №3 від 08.07.2016, №4 від 12.07.2016, №5 від 12.07.2016, №6 від 12.07.2016 в Єдиному реєстрі податкових накладних та вжиття заходів для реєстрації 20.07.2016 вказаних податкових накладних.

Даний лист товариства був проігнорований контролюючим органом та жодних заходів щодо зупинення блокування реєстрації електронних податкових накладних в період з 20.07.2016 по 03.08.2016 включно жодним із контролюючих органів вжито не було.

Натомість, перелічені вище податкові накладні ТОВ «ТД «Азіатський міст» були зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 04.08.2016, про що позивача повідомлено електронними квитанціями від 04.08.2016.

Вважаючи такі дії відповідачів щодо відмови у реєстрації податкових накладних у строки визначені чинним законодавством протиправними, позивач звернувся із даним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

У відповідності до пп. 14.1.178 п. 14.1 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Правовий режим податкової накладної визначений ст. 201 розд. V «Податок на додану вартість» ПК України.

Зокрема, абз. 1 п. 201.10 ст. 201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

За приписом п. 201.1 ст. 201 цього ж Кодексу на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: порядковий номер податкової накладної; дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу); повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; виключено; код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Згідно з п. 201.2 ст. 201 ПК України форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом державної податкової служби. З урахуванням цього форма податкової накладної та порядок її заповнення в період спірних правовідносин були затверджені наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307.

Відповідно до абз. 2 і 3 п. 201.10 ст. 201 ПК України податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, п. 11 підрозд. 2 розд. ХХ «Перехідних положень» ПК України передбачено, що реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Податкова накладна, виписана при здійсненні операцій з постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, з 1 січня 2012 року підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних не залежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній.

Починаючи з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до абз. 4, 8 - 11 п. 201.10 ст. 201 цього Кодексу підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абз. 4 п. 201.10 ст. 201 ПК України).

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідальність за порушення платником податку термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також допущення помилок, при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної передбачена ст. 120-1 ПК України.

Так, згідно п. 120-1.1 зазначеної статті Кодексу порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних (абз. 14 п. 201.10 ст. 201 ПК України).

Таким чином, наведеними нормами статей 201 і 120-1 ПК України визначено обов'язок платника податку-продавця щодо реєстрації податкових накладних та відповідальність за невиконання такого обов'язку. Встановлення порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних нормами ПК України делеговано Кабінету Міністрів України.

Як свідчать наявні матеріали справи, ТОВ «ТД «Азіатський міст» як постачальник (продавець) виписало на адреси контрагентів-покупців податкові накладні №1 від 05.07.2016, №2 від 05.07.2016, №3 від 08.07.2016, №4 від 12.07.2016, №5 від 12.07.2016, №6 від 12.07.2016, №7 від 14.07.2016, №8 від 14.07.2016, №9 від 18.07.2016.

З огляду на вимоги абз. 11 п. 201.10 ст. 201 ПК України, останнім днем реєстрації таких податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно було 20.07.2016, 23.07.2016, 27.07.2016, 29.07.2016 та 02.08.2016.

Згідно текстів роздруківок електронних квитанцій ДФС України від 04.08.2016, всі вказані податкові накладні зареєстровано у Єдиному реєстрі податкових накладних 04.08.2016, тобто з порушенням граничних строків їх реєстрації.

В тексті позову та у відповідному судовому засіданні представник позивача заперечував вину товариства у протермінуванні реєстрації податкових накладних, посилаючись на факт блокування контролюючим органом прийому електронних документів у зв'язку з можливою відсутністю укладеного між товариством та контролюючим органом договору про визнання електронних документів, що спростовується фактом наявності укладеного 14.07.2016 договору про визнання електронних документів реєстраційний №9112682081.

У відповідності до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику (а саме ДФС України), в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Положеннями п.п. 1, 2, 5 - 11 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, встановлено наступне. Подання податкової накладної ДФС в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженого в установленому порядку.

Внесення відомостей, що містяться у податковій накладній, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Постачальник (продавець) складає податкову накладну у форматі (відповідно до стандарту), затвердженому в установленому порядку, з використанням спеціалізованого програмного забезпечення.

Після складення податкової накладної в електронній формі на них накладається електронний цифровий підпис посадових осіб постачальника (продавця) у визначеному порядку.

Після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної в електронній формі та надсилає їх ДФС засобами телекомунікаційного зв'язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис" та "Про електронні документи та електронний документообіг". Примірник податкової накладної в електронній формі зберігається у платника податку.

Після надходження податкової накладної в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Для підтвердження прийняття податкової накладної до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДФС.

Причиною відмови у прийнятті податкової накладної до реєстрації є наявність помилок під час заповнення податкової накладної. А саме причиною відмови у прийнятті податкової накладної до реєстрації є: 1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до п. 200-1.3 ст. 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); 5) порушення вимог, установлених п. 201.1 ст. 201 та/або п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня платникові податку засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС

Датою та часом подання податкової накладної в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної, надсилається протягом операційного дня платникові податку.

Якщо протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

Зі змісту наведених норм Порядку вбачається, що перелік причин відмов у прийнятті податкової накладної є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. При цьому, рішення щодо прийняття або відмови у прийнятті податкової накладної приймається за фактом подання платника податку електронних податкових накладних у встановленому порядку, а саме визначеного п. 7 розд. ІІІ Інструкції № 233. Відповідні електронні квитанції про неприйняття податкових накладних формуються та надсилаються платникам податків виключно з центрального рівня ДФС України, який як центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде Єдиний реєстр податкових накладних.

Аналізуючи зміст наявних у справі роздруківок електронних квитанцій №1, сформованих 18.07.2016, 20.07.2016, 01.08.2016 та 03.08.2016 відповідачем-1, про неприйняття податкових накладних позивача суд приходить до висновку про відсутність в них причин відмов, у тих визначеннях, що наведенні у п. 9 Порядку.

В ході розгляду справи у суді представник відповідача-1 не зміг пояснити причини відмови у реєстрації податкових накладних позивача в дні їх отримання ДФС України з урахуванням наявності станом на 14.07.2016 чинного договору про визнання електронних документів, укладеного між позивачем та контролюючим органом за основним місцем податкового обліку (ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві), та посилався на те, що прийняття податкових накладних, надісланих засобами телекомунікаційного зв'язку на рівні ДФС України відбувається в автоматичному режимі з урахуванням особливостей електронного документообігу. Відповідно неприйняття електронних податкових накладних платників податку також відбувається в автоматичному режимі та не залежить від будь-яких дій ДФС України (оскільки здійснюється програмою у зв'язку з виявленням певних причин, безпосередньо щодо яких у ДФС України відсутня інформація).

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що неприйняття відповідачем-1 податкових накладних ТОВ «ТД «Азіатський міст» №1 від 05.07.2016, №2 від 05.07.2016, №3 від 08.07.2016, №4 від 12.07.2016, №5 від 12.07.2016, №6 від 12.07.2016, №7 від 14.07.2016, №8 від 14.07.2016, №9 від 18.07.2016 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних днем та операційним часом їх фактичного надіслання (надходження) до ДФС України (такі дата та час зафіксовані у квитанціях №1 від 18.07.2016, 20.07.2016, 01.08.2016 та 03.08.2016), сталося не з вини позивача, та зумовлено підставами, які не визначені чинним податковим законодавством України, та не відповідають фактичним обставинам справи. У зв'язку з цим суд вважає, що дії відповідача-1 щодо неприйняття податкових накладних позивача є протиправними, а в силу норми абз. 4 п. 201.10 ПК України і п. 10 Порядку № 1246 та встановленої судом обставини укладання між ТОВ «ТД «Азіатський міст» і ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві договору про визнання електронних документів 14.07.2016 дані податкові накладні вважаються прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня та часу, коли їх було надіслано до ДФС України, а саме: 20.07.2016 о 18:57:35 (податкова накладні №1 від 05.07.2016), 18.07.2016 о 17:23:31 (податкова накладна №2 від 05.07.2016), 20.07.2016 о 16:14:06 (податкова накладна № 3 від 08.07.2016), 20.07.2016 о 16:12:30 (податкова накладна №4 від 12.07.2016), 20.07.2016 о 16:08:32 (податкова накладна №5 від 12.07.2016), 20.07.2016 о 16:09:04 (податкова накладна №6 від 12.07.2016), 03.08.2016 о 09:33:47 (податкова накладна №7 від 14.07.2016), 03.08.2016 о 09:35:42 (податкова накладна №8 від 14.07.2016), 01.08.2016 о 10:39:50 (податкова накладна №9 від 18.07.2016).

Щодо посилань позивача на вчинення відповідачем-2 протиправних дій по відношенню до ТОВ «ТД «Азіатський міст», що полягають у відмові у прийнятті перелічених вище податкових накладних товариства днем їх фактичного надходження до ДФС України, то суд відхиляє їх як нормативно та документально не підтверджені.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позову.

При винесенні судового рішення судом враховані рекомендації Вищого адміністративного суду України, що наведені в його листі від 24.10.2013 №1486/12/13-13, щодо того, що резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати).

Частиною 3 ст. 94 КАС України визначено, що якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Азіатський міст» задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних ТОВ «ТД «Азіатський міст» (код ЄДРПОУ 39900114) від 05.07.2016 № 1, від 05.07.2016 № 2, від 08.07.2016 № 3, від 12.07.2016 № 4, від 12.07.2016 № 5, від 12.07.2016 № 6, від 14.07.2016 № 7, від 14.07.2016 № 8, від 18.07.2016 № 9 у день фактичного їх отримання.

Вважати податкові накладні, складені товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТД «Азіатський міст» (код ЄДРПОУ 39900114), прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано до Державної фіскальної служби України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: податкову накладну від 05.07.2016 № 1 - 20.07.2016 в 18:57:35, податкову накладну від 05.07.2016 № 2 - 18.07.2016 в 17:23:31, податкову накладну від 08.07.2016 № 3 - 20.07.2016 в 16:14:06, податкову накладну від 12.07.2016 № 4 - 20.07.2016 в 16:12:30, податкову накладну від 12.07.2016 № 5 - 20.07.2016 в 16:08:32, податкову накладну від 12.07.2016 № 6 - 20.07.2016 в 16:09:04, податкову накладну від 14.07.2016 № 7 - 03.08.2016 в 09:33:47, податкову накладну від 14.07.2016 № 8 - 03.08.2016 в 09:35:42, податкову накладну від 18.07.2016 № 9 - 01.08.2016 в 10:39:50.

В решті позову відмовити.

Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Азіатський міст» (код ЄДРПОУ 39900114) документально підтверджені понесені ним судові витрати у розмірі 2 756 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Головуючий суддя Аблов Є.В.

Суддя Погрібніченко І.М.

Суддя Шулежко В.П.