Рішення

від 01.12.2016 по справі 917/1642/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2016 Справа № 917/1642/16

За позовом Першого заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури (39200, м. Кобеляки, вул. Касьяна, 37) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого на виконання відповідних функцій у спірних правовідносинах, Клюсівської сільської ради Новосанжарського району, 39373, Полтавська область, Новосанжарський район, с. Клюсівка, вул. Центральна, 50а

До відповідача ОСОБА_1 заклад "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник", 39373, Полтавська область, Новосанжарський район, с. Клюсівка, провулок Сонячний, 9

Про (1) стягнення до місцевого бюджету 47 045, 36 грн. - заборгованості відповідача з орендної плати за землю за період 2013-2016 р. р. (за станом на 01.09.2016 р.) за умовами Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008 р. № 040854500001;

(2) розірвання Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК за адресою смт. Нові Санжари площа перемоги, 7, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008р. №040854500001;

(3) зобов’язання приватний заклад "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (пров. Сонячний, 9, с. Клюсівка, Новосанжарський район, Полтавська область, 39373, код ЄДРПОУ 33715137) повернути Клюсівській сільській раді Новосанжарського району Полтавської області (вул. Центральна, 50а, с. Клюсівка, Новосанжарського району, 39373, код ЄДРПОУ 25867852) земельну ділянку площею 4,5 га, кадастровий номер 5323481401:01:001:0054 загальною вартістю 2 206 800,00 грн.

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 (див протокол судового засідання);

від відповідача: не з’явилися (див протокол судового засідання);

від прокуратури: ОСОБА_3 (див протокол судового засідання).

01.12.2016 р. у судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення, залучено її до матеріалів справи та повідомлено про термін виготовлення повного тексту судового рішення.

Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні 15.11.2016 року в порядку ст. 77 ГПК України з огляду на необхідність поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами.

Суть спору: Розглядається позовна заява Першого заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого на виконання відповідних функцій у спірних правовідносинах, Клюсівської сільської ради Новосанжарського району до ОСОБА_1 закладу "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" про (1) стягнення до місцевого бюджету 47 045, 36 грн. - заборгованості відповідача з орендної плати за землю за період 2013-2016 р.р. (за станом на 01.09.2016 р.) за умовами Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008 р. № 040854500001; (2) розірвання Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК за адресою смт. Нові Санжари площа перемоги, 7, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008 р. № 040854500001; (3) зобов’язання приватний заклад "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (пров. Сонячний, 9, с. Клюсівка, Новосанжарський район, Полтавська область, 39373, код ЄДРПОУ 33715137) повернути Клюсівській сільській раді Новосанжарського району Полтавської області (вул. Центральна, 50а, с. Клюсівка, Новосанжарського району, 39373, код ЄДРПОУ 25867852) земельну ділянку площею 4,5 га, кадастровий номер 5323481401:01:001:0054 загальною вартістю 2 206 800, 00 грн.

Прокурор та позивач на позовних вимогах наполягають за мотивами позовної заяви, посилаючись на порушення відповідачем зобов’язань по сплаті орендних платежів за Договором оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеним між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник".

Відповідач не скористався наданими йому правами (ст. 22 ГПК України) для захисту своїх інтересів, на позов не відреагував, представництво у судове засідання не забезпечив, відзив на позовну заяву не надав, про причини суду не повідомив. Ухвала ГСПО від 17.10.2016 року про порушення провадження у справі, направлена за вказаною у позовній заяві адресою (місцезнаходження юридичної особи), відповідачу вручена (поштове повідомлення вх. № 16472 від 28.10.2016 року, а. с. 110), а повідомлення про дату, час та місце проведення судового зсідання повернулося до суду з відміткою поштового відділення "такої організації не існує" (а. с. 117-119).

У п. 19 Інформаційного листа Вищого господарського суду України "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року" від 13.08.2008 р. № 01-8/482 (із змінами і доповненнями) зазначено, що до повноважень господарських судів не віднесено з'ясування фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій . Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи. Примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України у пп. 3.9.2 постанови від 26.12.2011 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (із змінами та доповненнями), у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, належне повідомлення відповідача про час, дату і місце проведення судового засідання згідно з п. п. 2.6.11, 2.6.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 28 від 20.02.2013 р., суд не розцінює неявку відповідача та невиконання ним вимог суду як підставу для подальшого відкладення розгляду справи та розглядає спір за наявними матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача та прокуратури, оцінивши надані докази, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням четвертої сесії п’ятого скликання Клюсівської сільської ради від 21.09.2006 року приватному закладу "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" надано в оренду з правом викупу із земель, які знаходяться в запасі в межах населеного пункту с. Клюсівка Новосанжарського району Полтавської області із земель рекреаційного призначення земельну ділянку площею 4,5 га, кадастровий номер 5323481401:01:001:0054 терміном на 49 років.

03.03.2008 р. між Клюсівською сільською радою Новосанжарського району Полтавської області (орендодавець) та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (орендар) було укладено Договір № 2 оренди землі (далі - Договір оренди) та зареєстровано у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008 р. № 040854500001.

За умовами вказаного Договору оренди позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий № 5323481401:01:001:0054) рекреаційного призначення, яка знаходиться у с. Клюсівка Новосанжарського району Полтавської області загальною площею 4,5 га, у тому числі землі рекреаційного призначення - 4,5 га. Об’єкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні, недоліки, що можуть перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки відсутні (п. 1-3, 6 Договору оренди). Відповідно до п. 15 Договору оренди земельна ділянка передається в оренду для рекреаційного призначення.

Згідно п. 5 Договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 202 500,00 грн. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 15 934,73 грн. у рік. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки приватної власності здійснюється з урахуванням індексації (п. 9-10 Договору оренди).

Пунктом 11 Договору оренди передбачено, що орендна плата вноситься помісячно рівними частинами, остання плата не пізніше 15 листопада поточного року Розмір орендної плати переглядається один раз у рік. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % за кожен день прострочки оплати за оренду (п. 13-14 Договору оренди).

Договір укладено на 49 років, він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 8, 43 Договору оренди).

Відповідно до п. 36 Договору оренди зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.

В порушення умов Договору оренди відповідач систематично не виконував своїх обов'язків в частині внесення орендної плати за користування земельною ділянкою за період 2013 - 2016 р. р. (станом на 01.09.2016 р.), у зв'язку з чим заборгованість відповідача перед позивачем згідно даного Договору за даними позивача становить 47 045,36 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлялись претензії № 02-04/87 від 08.05.2014 року, № 07-06/2 від 28.01.2016 року та № 07-06/24 від 19.09.2016 року.

Будь-якого реагування на них не надходило, заборгованість по орендній платі за землю не сплачена

За викладеного, в реагування на звернення Клюсівської сільської ради Перший заступник керівника Кобеляцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого на виконання відповідних функцій у спірних правовідносинах, Клюсівської сільської ради Новосанжарського району звернувся до суду з вимогами щодо (1) стягнення з ОСОБА_1 закладу "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" до місцевого бюджету 47 045,36 грн. - заборгованості відповідача з орендної плати за землю за період 2013-2016 р.р. (за станом на 01.09.2016 р.) за умовами Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008 р. № 040854500001; (2) розірвання Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК за адресою смт. Нові Санжари площа перемоги, 7, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008 р. № 040854500001; (3) зобов’язання приватний заклад "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (пров. Сонячний, 9, с. Клюсівка, Новосанжарський район, Полтавська область, 39373, код ЄДРПОУ 33715137) повернути Клюсівській сільській раді Новосанжарського району Полтавської області (вул. Центральна, 50а, с. Клюсівка, Новосанжарського району, 39373, код ЄДРПОУ 25867852) земельну ділянку площею 4,5 га, кадастровий номер 5323481401:01:001:0054 загальною вартістю 2 206 800, 00 грн.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

(1) Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Право оренди земельної ділянки, як встановлено статтею 93 Земельного кодексу України - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами. За приписом ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України). Одностороння відмова від зобов’язання не допускається (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач свої зобов'язання за Договором оренди щодо своєчасної сплати орендних платежів не виконав, у зв’язку з чим за період 2013-2016 р. р. за останнім рахується заборгованість по орендній платі до місцевого бюджету в сумі 47 045,36 грн.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача 47 045,36 грн. заборгованості з орендної плати за землю за період 2013-2016 р. р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

(2) Стосовно другої частини позовних вимог щодо розірвання Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК за адресою смт. Нові Санжари площа перемоги, 7, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008р. №040854500001 суд вважає, що дані вимоги підлягають задоволенню за нижченаведеного.

Відповідно до статті 32 Закону України Про оренду землі на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний, зокрема, за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору. Також ст. 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата орендної плати та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно довідки Клюсівської сільської ради № 02-06/53 від 17.11.2016 року на земельній ділянці площею 4,5 га, кадастровий номер 5323481401:01:001:0054 будівлі не розташовані, з моменту укладення договору земельна ділянка не використовувалась, господарська діяльність на ній не здійснювалась.

Отже, зважаючи на наявність факту невнесення відповідачем орендної плати за земельну ділянку, невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням, є підстави для розірвання Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник".

(3) Стосовно вимог прокурора щодо зобов’язання приватного закладу "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (пров. Сонячний, 9, с. Клюсівка, Новосанжарський район, Полтавська область, 39373, код ЄДРПОУ 33715137) повернути Клюсівській сільській раді Новосанжарського району Полтавської області (вул. Центральна, 50а, с. Клюсівка, Новосанжарського району, 39373, код ЄДРПОУ 25867852) земельну ділянку площею 4,5 га, кадастровий номер 5323481401:01:001:0054 загальною вартістю 2 206 800, 00 грн., суд відмовляє у їх задоволенні:

- як такі, що заявлені передчасно, з огляду на приписи частини 5 статті 85 ГПК України щодо перших двох вимог цього позову та прийнятого рішення у даній справі;

- так як вибраний спосіб захисту в суді (зобов’язання вчинення дій безпосередньо відповідачем) не відповідає приписам статті 20 Господарського кодексу України та ставить під сумнів реальність виконання рішення.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За викладеного та відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог з урахуванням пункту 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 року "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України".

На підставі матеріалів справи та керуючись ст. ст. 22, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ :

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з ОСОБА_1 закладу "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (39373, Полтавська область, Новосанжарський район, с. Клюсівка, провулок Сонячний, 9), код ЄДРПОУ 33715137 на користь Клюсівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 25867852, р/р 31429000500566 УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019) - 47 045, 36 грн. заборгованості відповідача з орендної плати за землю за період 2013-2016 р. р. (за станом на 01.09.2016 р.) за умовами Договору оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладеного між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008 р. № 040854500001.

Видати наказ з набранням рішенням законної сили.

3. Розірвати Договір оренди землі № 2 від 03.03.2008 р., укладений між Клюсівською сільською радою та приватним закладом "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" та зареєстрованого у Новосанжарському виїзному офісі Полтавського кущового реєстраційного офісу Полтавської регіональної філії ДЗК за адресою смт. Нові Санжари площа перемоги, 7, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2008 р. № 040854500001.

4. Стягнути з ОСОБА_1 закладу "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (39373, Полтавська область, Новосанжарський район, с. Клюсівка, провулок Сонячний, 9), код ЄДРПОУ 33715137 на користь прокуратури Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7), р/р 35210088006160, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЗКПО 02910060, код класифікації видатків бюджету 2800 - 2 756,00 грн. судового збору.

Видати наказ з набранням рішенням законної сили.

5. Відмовити частині позовних вимог щодо зобов’язання приватного закладу "Дитячо-юнацький оздоровчий табір санаторного типу "Буревісник" (пров. Сонячний, 9, с. Клюсівка, Новосанжарський район, Полтавська область, 39373, код ЄДРПОУ 33715137) повернути Клюсівській сільській раді Новосанжарського району Полтавської області (вул. Центральна, 50а, с. Клюсівка, Новосанжарського району, 39373, код ЄДРПОУ 25867852) земельну ділянку площею 4,5 га, кадастровий номер 5323481401:01:001:0054 загальною вартістю 2 206 800, 00 грн.

Повне рішення складено 12.12.2016 р.

Суддя Г.І. Бунякіна