Постанова

від 01.11.2016 по справі 804/3153/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 р. Справа № 804/3153/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гончарової Ірини Анатоліївни

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» до Відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Горизонт» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації з вимогами, з урахуванням заяви про доповнення позовних вимог:

- визнання незаконними дій та рішення про внесення до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» як юридичної особи;

- відмінити рішення Відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації та запис у Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт»;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації зареєструвати Статут ТОВ «Горизонт» в новій редакції.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 року по справі № К25/316-07 визнано недійним та скасовано статут Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» та його державну реєстрацію, проте державним виконавцем помилково скасовано реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт», а не його статуту.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що зазначено у заяві про здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження.

Враховуючи обмеженість строку вирішення справи та те, що сторони просили про розгляд справи в порядку письмового провадження, суд не вбачає підстав для відкладання розгляду справи, та вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній доказами у письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, відповідно до частин 4, 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Горизонт» зареєстровано 22.05.2001 року.

19.06.2008 р. відділом державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації на виконання рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 року по справі № К25/316-07 внесено запис про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, - запис №12011130006000411 (внесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством).

Отже підставою для внесення вказаного запису зазначено рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 року по справі № К25/316-07.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 року по справі № К25/316-07 визнано недійсним Статут Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» та скасовано його державну реєстрацію.

З вказаного рішення суду вбачається, що 22.05.2001 року відділом державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації було здійснено реєстрацію Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» (код ЄДРПОУ 03579874), яка визнана недійсною.

Проте вказаним рішенням не постановлено про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» або визнання недійним запису про проведення державної реєстрації.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд звертає увагу на таке.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон) відомості про юридичну особу або фізичну особу- підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток.

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості

Згідно ст. 19 Закону у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідно до ч.1, 3 ст. 29 Закону для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчена копія документа про перехід частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Статтею 31 вказаного закону визначено, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису.

Аналізуючи наведені норми чинного законодавства та встановлені обставини справи, суд доходить висновку, що відповідач був зобов'язаний скасувати державну реєстрацію статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» від 22.05.2001 року (реєстраційна справа № 20234467100010004).

Проте помилково внесено запис про скасування державної реєстрації юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт».

Отже дії відповідача з внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» як юридичної особи на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 року по справі № К25/316-07 є протиправними, а відповідний запис підлягає скасуванню.

Також судом встановлено, що 11.10.2016 р. директором ТОВ «Горизонт» ОСОБА_1 подано до Відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації заяву про державну реєстрацію статуту ТОВ «Горизонт» у новій редакції.

Проте 11.10.2016 року державним реєстратором Васильківської районної державної адміністрації подану заяву залишено без розгляду, з підстав того, що в реєстрі міститься судове рішення від 11.06.2008 р. № к-25/316-07 «Про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у зв'язку з визнанням недійсним статуту ТОВ «Горизонт».

Разом з тим, суд не знаходить підстав для задоволення вимог про зобов'язання Відділ державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації зареєструвати Статут ТОВ «Горизонт» в новій редакції, оскільки повноваження щодо прийняття відповідного рішення з цього питання є виключною компетенцією органів місцевого самоврядування. Так, встановлення обставин, необхідних для прийняття рішення, також знаходиться в компетенції відповідача, а суд, оцінюючи правомірність прийнятих державним органом рішень, не може підміняти суб'єкта владних повноважень у прийнятті рішення, яке належить до його компетенції.

Отже, оскільки такий запис судом скасовано, з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача суд зобов'язує Відділ державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації повторно розглянути заяву ТОВ «Горизонт» про державну реєстрацію статуту ТОВ «Горизонт» у новій редакції.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 3 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» до Відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації з внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» як юридичної особи на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 року по справі № К25/316-07.

Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі запис №12011130006000411 від 19.06.2008 року про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» як юридичної особи на підставі рішення Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2008 року по справі № К25/316-07.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації повторно розглянути заяву ТОВ «Горизонт» про державну реєстрацію статуту ТОВ «Горизонт» у новій редакції.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації Васильківської районної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Горизонт» сплачений судовий збір у розмірі 2756,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис) І.А. Гончарова