Ухвала

від 19.12.2016 по справі 816/2317/16

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 грудня 2016 рокум. ПолтаваСправа №816/2317/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра - Велес" до Полтавської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації речового права, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Деметра - Велес" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_1, у якому просили:

скасувати державну реєстрацію речового права Публічного акціонерного товариства "Райз-Максимко" на оренду земельної ділянки площею 10,6278 га для рибогосподарських потреб на території Ригівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області;

зобов'язати Полтавську обласну державну адміністрацію включити право оренди на земельну ділянку площею 10,6278 га (кадастровий номер НОМЕР_1) з розташованим на ній водним об'єктом (ставком) площею водного дзеркала 5,00 га, поза межами населених пунктів на території Ригівської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, до переліку водних об'єктів, право оренди яких буде продано на земельних торгах.

Відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, згідно з частиною першою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

В силу положень пункту 1 частини другої згаданої статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як визначено пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Зі змісту позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра - Велес" встановлено, що останнім фактично оспорюється правомірність передання означеної вище земельної ділянки в оренду Публічному акціонерному товариству "Райз-Максимко", що оформлено договором оренди від 01.06.2008 та додатковою угодою від 27.06.2013. Тобто, спір фактично стосується договірних відносин.

Верховний Суд України, у постановах від 25.05.2016 у справі №816/4339/14 (21-1204а16) та від 11.10.2016 у справі №21-2158а16, зазначив, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

За таких обставин, даний спір не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра - Велес" до Полтавської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації речового права, зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу право звернення з даним позовом у порядку господарського судочинства.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.С. Бойко

З оригіналом згідно

Суддя С.С. Бойко