Постанова

від 14.10.2011 по справі 2-а-8640/11

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2а- 8640-11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2011 року Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Мамедова Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання незаконною бездіяльності та стягнення підвищення до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, в якому зазначив, що він має правовий статус В«Дитини війниВ» , відповідачем йому не оплачувалось підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , просить поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати незаконною бездіяльність відповідача з невиплати йому з 01.03.2011 року підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , стягнути з відповідача доплату до пенсії за віком за період з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»від 18.11.2004 року № 2195-ГУ, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно статті 28 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на один відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першої цієї частини.

Закон України В«Про соціальний захист дітей війниВ»в 2010 та 2011 роках не скасовано, продовжує діяти, а тому відповідач зобов'язаний дотримуватися його положень. Згідно зі ст.. 4 Закону України В«Про прожитковий мінімумВ»прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до Закону України В«Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної платиВ» від 20.10.2009 року прожитковий мінімум складає з 1 січня 2010 року - 695 грн., з 1 квітня 2010 року - 706 грн., з 1 липня 2010 року - 709 грн., з 1 жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн., згідно Закону України № 2857-УІ від 23 грудня 2010 року В«Про Державний бюджет України на 2011 рікВ» - з 1 січня 2011 року - 750 грн., з 1 квітня 2011 року - 764 грн.

Встановлено, що позивач звернувся з позовом до суду 03.08.2011 року. Позовні вимоги стосуються періоду з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року.

Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом постанови, відповідно до частини 1 статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлено цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем поданий позов до суду в межах строку, передбаченого цією статтею.

Під час провадження з'ясовано, що Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 В«Про внесення змін до Закону України В«Про Державний бюджет України на 2011 рікВ»доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання п. 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-6 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 від 06.07.2011 року В«Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуВ»у розмірі 49,8 грн. Дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012 року.

Отже, граничною датою задоволення позовних вимог позивача необхідно зазначити 23.07.2011 року, як дату набрання чинності Постанови КМУ № 745 та визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо відмови у виплаті підвищення до пенсії позивачеві за віком, як дитині війни, в межах строку, передбаченого ч. 2 ст. 99 КАС України, незаконними та зобов'язати відповідача зробити виплату підвищення до пенсії за період з 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.

На підставі ст. 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ» , Закону України про внесення змін до Закону України В«Про Державний бюджет України на 2011 рікВ» , керуючись ст.ст. 20,22,55 Конституції України, ст.ст. 3,6-11, 71, 99, 100, 159-163,167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо не нарахування на користь ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську здійснити на користь ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як В«Дитині війниВ»за період з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до вимог статті 6 Закону України В«Про соціальний захист дітей війниВ»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.

В решті вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя