Рішення

від 22.12.2016 по справі 286/3197/16-ц

ОВРУЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 286/3197/16-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Овруцької райдержадміністрації про стягнення допомоги на оздоровлення та середнього заробітку за час затримки розрахунку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення допомоги на оздоровлення в сумі 2512,00 грн. та середнього заробітку за час затримки розрахунку в сумі 10967,68 грн. Свої вимоги мотивує тим, що позивач працювала у відділі освіти Овруцької РДА з 03.09.2001 року. В період з 18.07.2016 року по 13.08.2016 року позивачка перебувала у щорічній відпустці терміном 27 календарних днів, але допомогу на оздоровлення вона не отримала. Наказом начальника Відділу освіти Овруцької РДА №201-К від 25.08.2016 року, позивач відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України була звільнена з 31.08.2016 з посади методиста Відділу освіти Овруцької РДА. За час роботи в відділі освіти Овруцької РДА, останній не виконував норму ст. 57 Закону України «Про освіту», у якій гарантовано державою педагогічним та науково-педагогічним працівникам допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі місячного посадового окладу. Просить стягнути з відповідача на свою користьматеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки за 2016 рік в сумі 2512,00 грн. та середній заробіток за час затримки в сумі 10967,68 грн.

Позивачка в судовому засіданні підтримала позов з підстав.

Відповідач проти позову заперечував, виходячи з доводів, викладених у письмових запереченнях, додатково зазначив, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» ( «Прикінцеві положення п.11) норми і положення ст.57 Закону України «Про освіту» застосовуються у порядку та розмірах, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та бюджету Фонду соціального страхування України. Кошти на фінансування структурних підрозділів відділу освіти в 2016 році з районного бюджету виділені в недостатній кількості, в тому числі й на виплату заробітної плати, тому допомога на оздоровлення і не планувалась і не виплачувалась.

Суд, вислухавши пояснення сторін,дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 03.09.2001 року перебувала на посаді методиста районного методичного кабінету відділу освіти Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (а.с.3).

В період з 18.07.2016 року по 13.08.2016 року ОСОБА_1 перебувала в щорічній відпустці терміном 27 календарних днів (а.с.4).

Згідно наказу Відділу освіти Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області №201-к від 25.08.2016 відповідно до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України (зміна в організації виробництва і праці, зокрема ліквідація, реорганізація, банкрутство або перепрофілювання підприємства, скорочення чисельності або штату працівників) 31.08.2016 року ОСОБА_1 звільнено з посади методиста районного методичного кабінету відділу освіти (а.с.3)

Як вбачається з листа відділу освіти Овруцької РДА №9/143 від 22.11.2016 року стосовно виплати матеріальної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.57 Закону України «Про освіту», що відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» («Прикінцеві положення» п.11) норми і положення ст..57 Закону України «Про освіту» застосовуються у порядку та розмірах, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та бюджету Фонду соціального страхування України. Кошти на фінансування структурних підрозділів відділу освіти в 2016 році з районного бюджету виділені в недостатній кількості, в тому числі й на виплату заробітної плати, тому допомога на оздоровлення і не виплачувалась. В цьому році виплата методистам матеріальної допомоги на оздоровлення не здійснюватиметься, так як не вистачає коштів на виплату заробітної плати, що є захищеною статтею видатків бюджету. 31.08.2016 року районний методичний кабінет відділу освіти Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, де працювала ОСОБА_1 було ліквідовано. Звільненим працівникам були нараховані та виплачені всі кошти, передбачені чинним законодавством (а.с.5).

Статтею 57 Закону України «Про освіту» гарантовано державою педагогічним та науково-педагогічним працівникам допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі місячного посадового окладу.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 р. № 78 "Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 та частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту" допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки виплачується працівникам, які обіймають посади педагогічних або науково-педагогічних працівників (за основною посадою), у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) незалежно від тижневого (річного) навчального навантаження або обсягу роботи, що виконується. При цьому виплата допомоги провадиться цим працівникам тільки за місцем основної роботи при наданні чергових відпусток згідно з графіком їх надання. У випадках виплати компенсації за невикористану відпустку допомога на оздоровлення не виплачується.

Згідно абз. 1 преамбули до Закону України «Про освіту» у 2016 році норми і положення частини другої статті 35, частини п»ятої статті 41, статті 57, частини другої статті 61 цього Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та бюджету Фонду соціального страхування України, згідно із Законом №928-VІІІ від 25.12.2015 року.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» («Прикінцеві положення» п.11) норми і положення ст..57 Закону України «Про освіту» застосовуються у порядку та розмірах, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та бюджету Фонду соціального страхування України. Кошти на фінансування структурних підрозділів відділу освіти ( в тому числі й районного методичного кабінету) в 2016 році з районного бюджету виділені в недостатній кількості, в тому числі й на виплату заробітної плати, тому допомога на оздоровлення і не виплачувалась. В цьому році виплата методистам матеріальної допомоги на оздоровлення не здійснювалась, так як не вистачає коштів на виплату заробітної плати, що є захищеною статтею видатків бюджету.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 31.03.2016 р. N 351/13/84-16 «Щодо виплати допомоги на оздоровлення педагогічним працівникам», згідно пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. N 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" та підпункту 5 пункту 4 наказу Міністерства освіти і науки України від 26.09.2005 р. N 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ" (далі - наказ N 557) керівникам навчальних установ освіти надано право в межах фонду оплати праці, затвердженого в кошторисах, надавати працівникам матеріальну допомогу, у тому числі на оздоровлення, у сумі не більше ніж один посадовий оклад на рік, крім матеріальної допомоги на поховання.

Тобто надання зазначеної матеріальної допомоги може здійснюватися за рішенням керівника лише у разі, коли такі кошти будуть закладені до фонду оплати праці під час формування кошторису на відповідний бюджетний рік.

Органи місцевого самоврядування фінансуються за рахунок бюджетних коштів в межах, визначених Бюджетним кодексом України та Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Позивачка сплатила судовий збір в сумі 551,20 грн.

З викладеного, керуючись ст.ст. 10, 15, 60, 61, 88, 208, 209, 212 -215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу освіти Овруцької райдержадміністрації про стягнення допомоги на оздоровлення та середнього заробітку за час затримки розрахунку відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд Житомирської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3