Ухвала

від 20.07.2009 по справі 4/317-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

20 липня 2009 р. Справа № 4/317-07

за позовом: Вінницької міської ради, м. Вінниця

до: суб'єкта під приємницької діяльності - фі зичної особи ОСОБА_1, м. Він ниця

про повернення са мовільно зайнятої земельної ділянки

Головуючий суддя

Cекретар судового засідан ня

За участю представників с торін:

Позивача: М. Малашкін за довіреністю № 7 від 02.01.2009.

Відповідача: не з"явився .

ВДВС: І. Сауляк за дов іреністю б/н. від 20.07.2009р..

В С Т А Н О В И В :

10.07.2009р. до суду надійшла ска рга № 04-3-11-4228 від 06.07.2009р. Вінницької міської ради на постанову де ржавного виконавця Староміс ького відділу Державної вико навчої служби Вінницького мі ського управління юстиції Сауляк І.В. про відмову у від критті виконавчого провадже ння (відмову у прийнятті до пр овадження виконавчого докум ента) від 17.06.2009 р.

Зокрема, у вказаній скарзі з аявник просить суд визнати д ії старшого державного викон авця Державної виконавчої сл ужби Вінницького міського уп равління юстиції Сауляк Ір ини Володимирівни по винес енню постанови від 17.06.2009 р. про в ідмову у прийнятті виконавч ого документу та відмові у ві дкритті виконавчого провадж ення незаконними та скасуват и постанову від 17.06.2009 р. про відм ову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийн ятті виконавчого документа).

Ухвалою суду від 13.07.2009р. скарг у призначено до розгляду на 20. 07.2009р.

В запереченнях № 4426/11-22 від 20.07.2009 р на скаргу державний викона вець посилається на те, що у ви конавчому документі відсутн і заходи примусового виконан ня, передбачені ст. 4 Закону Ук раїни «Про виконавче провадж ення», тому ним винесено пост анову про відмову у відкритт і виконавчого провадження.

Дослідивши скаргу та пода ні матеріали, заслухавши поя снення учасників процесу, су д ввадає, що скарга підлягає з адоволенню виходячи з наступ ного.

Рішенням господарського с уду Вінницької області від 12.0 5.2009р. задоволено позов Вінниць кої міської ради ухвалено зд ійснити звільнення фізичною особою - підприємцем ОСОБ А_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентиф ікаційний код НОМЕР_1, меш кає АДРЕСА_1 на користь Ві нницької міської ради, м. Вінн иця, вул. Соборна, 59 код ЄДРПОУ 2 55126617 земельної ділянки площею 0,0050 га, що знаходиться за адрес ою: вул. Нагірна, 5 «а»в м. Вінниц і (зупинка «Педучилище») шлях ом знесення розташованих на ній двох зблокованих споруд розміром 5 х 14,5 м та приведення земельної ділянки для стану придатного до використання. Стягнуто з відповідача на ко ристь Вінницької міської рад и 203 грн. для відшкодування вит рат на держмито, інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

На виконання вказаного ріш ення судом 26.05.2009р. видано відпо вдіні накази.

Позивачем пред"явлені нака зи до виконання до Старомісь кого відділу Державної викон авчої служби Вінницького міс ького управління юстиції .

17.06.2009 р. державний виконавець Сауляк І.В. винесла постанов у про відмову у відкритті вик онавчого провадження (відмов у в прийнятті до провадження виконавчого документа), у зв"я зку з відсутністю у виконавч ому документі заходів примус ового виконання, що суперечи ть ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

В силу ч. 2 ст. 19 Коститутції Ук раїни, органи державної влад и та місцевого самоврядуванн я , їх посадові особи зобов"яза ні діяти лише на підставі, в ме жах та у спосіб, що передбачен і Коституцією та законами Ук раїни.

Згідно ч. 4 ст. 124 Конституції У країни судові рішення ухвалю ються судами іменем України і є обов"язковими до виконанн я на всій території України.

Відповідно до ст. 115 ГПК Украї ни рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набр али законної сили, є обов'язко вими на всій території Украї ни і виконуються у порядку, вс тановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з п. п. 1, 2 ст. 3 цього Зако ну державною виконавчою слу жбою підлягають виконанню ви конавчі листи, що видаються с удами, та накази господарськ их судів, у тому числі на підст аві рішень третейського суду ; ухвали, постанови судів у цив ільних, господарських, адмін істративних та кримінальних справах у випадках, передбач ених законом, які є виконавчи ми документами. Державний ви конавець зобов'язаний прийня ти до виконання виконавчий д окумент і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчи вся строк пред'явлення викон авчого документа до виконанн я і цей документ відповідає в имогам, передбаченим цим Зак оном, та пред'явлений до викон ання до органу державної вик онавчої служби за належним м ісцем виконання рішення (ч. 1 с т. 24 Закону).

Відповідно до положень ст. 2 1 Закону України "Про виконавч е провадження" виконавчі лис ти та інші судові документи м ожуть бути пред'явлені до вик онання протягом трьох років.

Таким чином, наказ суду підл ягає виконанню у порядку, вст ановленому Законом України " Про виконавче провадження", я кщо він відповідає вимогам, в становленим зазначеним Зако ном, не закінчився строк його пред'явлення та цей наказ пре д'явлений до виконання до орг ану державної виконавчої слу жби за належним місцем викон ання.

Частинами 1, 2, 3 ст. 24 вказаного Закону визначено, що державн ий виконавець зобов'язаний п рийняти до виконання виконав чий документ і відкрити вико навче провадження, якщо не за кінчився строк пред'явлення виконавчого документа до вик онання і цей документ відпов ідає вимогам, передбаченим ц им Законом, та пред'явлений до виконання до органу державн ої виконавчої служби за нале жним місцем виконання рішенн я. Державний виконавець у 3-ден ний строк з дня надходження д о нього виконавчого документ а виносить постанову про від криття виконавчого провадже ння. В постанові державний ви конавець встановлює строк дл я добровільного виконання рі шення, який не може перевищув ати семи днів, а рішень про при мусове виселення - п'ятнадцят и днів, та попереджає боржник а про примусове виконання рі шення після закінчення встан овленого строку зі стягнення м з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадже нням виконавчих дій, передба чених цим Законом. Виконавчи й документ, виданий на підста ві рішення, яким надана відст рочка виконання, приймається державним виконавцем до вик онання після закінчення терм іну відстрочки в межах строк у, встановленого для пред'явл ення цього виконавчого докум ента.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни "Про виконавче провадж ення" державний виконавець з обов'язаний вживати заходів примусового виконання рішен ь, встановлених цим Законом, н еупереджено, своєчасно, повн о вчиняти виконавчі дії. Держ авний виконавець здійснює не обхідні заходи щодо своєчасн ого і повного виконання ріше ння, зазначеного в документі на примусове виконання ріше ння, у спосіб і порядок, визнач ені виконавчим документом.

Заходами примусового вико нання рішень, відповідно до с т. 4 цього Закону є: звернення с тягнення на майно боржника; з вернення стягнення на заробі тну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; в илучення у боржника і переда ча стягувачеві певних предме тів, зазначених у рішенні; ін ші заходи, передбачені рішен ням.

Відповідно до ст. 19 ЗУ "Про ви конавче провадження" у викон авчому документі повинні бут и зазначені: назва документа , дата видачі та найменування органу, посадової особи, що ви дали документ; дата і номер р ішення, за яким видано викона вчий документ; ) найменування (для юридичних осіб) або ім'я (п різвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юриди чних осіб) або місце проживан ня чи перебування (для фізичн их осіб), ідентифікаційний ко д суб'єкта господарської дія льності стягувача та боржник а за його наявності (для юриди чних осіб), індивідуальний ід ентифікаційний номер стягув ача та боржника за його наявн ості (для фізичних осіб - платн иків податків), а також інші ві домості, якщо вони відомі суд у чи іншому органу, що видав ви конавчий документ, які ідент ифікують стягувача та боржни ка чи можуть сприяти примусо вому виконанню, такі як дата і місце народження боржника т а його місце роботи (для фізич них осіб), місцезнаходження м айна боржника тощо; резолюти вна частина рішення; дата наб рання чинності рішенням; стр ок пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ має бу ти підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплен ий печаткою.

Частиною 1 статті 26 ЗУ "Про ви конавче провадження" визначе но, що державний виконавець в ідмовляє у відкритті виконав чого провадження у разі: проп уску встановленого строку пр ед'явлення документів до вик онання; неподання виконавчо го документа, зазначеного у с татті 3 цього Закону; якщо ріш ення, на підставі якого видан о виконавчий документ, не наб рало законної сили, крім випа дків, коли воно у встановлено му законом порядку допущено до негайного виконання; пред 'явлення виконавчого докумен та до органу державної викон авчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання ріш ення; якщо не закінчилася від строчка виконання рішення, н адана судом, яким постановле но рішення; у разі невідповід ності виконавчого документа вимогам, передбаченим статт ею 19 цього Закону; наявності і нших обставин, передбачених законом, які виключають здій снення виконавчого провадже ння.

До того ж слід зазначити, що Законом України "Про виконав че провадження" в окремому по рядку регламентовано викона ння рішень у немайнових спор ах ("Глава 8"), зокрема ст.76 "Загаль ні умови виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний о собисто вчинити певні дії аб о утриматися від їх вчинення ", ст.79 "Виконання рішення про ви селення боржника" названого Закону.

Таким чином, суд вважає, що н аказ суду від 26.05.2009р. відповідає приписам ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", а посилання державного викон авця на відсутність у викона вчому документі заходів прим усового виконання рішення та відмова у відкритті виконав чого провадження не ґрунтуєт ься на чинному законодавстві та суперечить йому.

Згідно ч. 1 ст. 121-2 ГПК України с тягувачем, боржником або про курором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначени м особам стало про неї відомо , або з дня, коли дія мала бути в чинена можуть бути подані ск арги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчо ї служби щодо виконання ріше нь, ухвал, постанов господарс ьких судів.

За таких обставин, суд дійшо в висновку, що постанова про відмову у відкритті виконавч ого провадження від 17.06.2009р. стар шого державного виконавця не відповідає приписам наведе них вище норм, а скарга Вінни цької міської ради є обгрунт ованою та таакою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.. ст. 86, 115, 121-2 Госпо дасрького процесуального ко дексу України, -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Вінницької місь кої ради № 04-3-11-4228 від 06.07.2009р. задові льнити.

2. Визнати незаконними дії Староміського відділу Держ авної виконавчої служби Вінн ицького міського управління юстиції по винесенню постан ови від 17.06.2009 р. про відмову відк ритті виконавчого проваджен ня (відмову в прийнятті до пр овадження виконавчого докум ента).

3. Постанову Староміського в ідділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про від мову відкритті виконавчого провадження (відмову в прийн ятті до провадження виконав чого документа) від 17.06.2009р. скас увати.

Суддя

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу - вул. Соборна, 59, м. В інниця

3 - відповідачу - м. Вінниця, в ул. Нагірна, 9 «б»

4 - Староміський відділ ДВС Вінницького міського управ ління юстиції - 50-річчя Перемо ги, 16.