Рішення

від 13.10.2009 по справі 12/147-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/147-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31       http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м     У к р а ї н и

РІШЕННЯ

13 жовтня 2009 р.           Справа 12/147-09

за позовом: Прокурора м. Вінниці в інтересах держави - Міністерства палива та енергетики України в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні", (вул. І. Богуна, 5, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 34191092, п/р 260013016981 в Промінвестбанку м. Вінниці, МФО 302571     

до: відділу освіти Літинської районної державної адміністрації, (вул. Фабріціуса,15, смт. Літин, Вінницька обл., код ЄДРПОУ 02141383, МФО 802015_  

про стягнення 170 грн.  

Головуючий суддя Кожухар М.С.    

Секретар судового засідання Семенько Д.А.

Представники сторін:

прокурора, не з"явився,  ,  ;

позивача, Пірняк Н.М., довіреність № 288  від 28.01.09,  паспорт серія АА 124188, виданий Замостянським РВ УМВС України 23.01.1996р.;

відповідача, Афанасьєва Л.В., довіреність № 1329/07  від 13.10.09,  паспорт серія КК 282680, виданий Ширяївським РВ УМВС України в Одеський обл. 21.12.1999р.;

ВСТАНОВИВ :

Подано позов, в якому прокурор просить стягнути з відділу освіти Літинської районної державної адміністрації в Державний бюджет України (р/р 31113106700301 ВДК в Літинському районі, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701125, код платежу 21081100) 170 грн. штрафних санкцій. 

Ухвалою суду від 21.09.2009 року порушено провадження у справі № 12/147-09 та призначено її до розгляду на 13.10.2009 року.

В судовому засіданні 13.10.09р. представник позивача позов підтримав, представник відповідача позовні вимоги в сумі 170 грн. визнав.

Представник прокурора в судове засідання не з"явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (поштове повідомлення № 412052).

З пояснень представників позивача та відповідача, матеріалів справи № 12/147-09  суд  вбачає таке.

З 17.09.08р. по 19.09.08р. державним інспектором з енергонагляду відповідно до Закону України "Про електроенергетику" та Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою КМ України від 07.08.96р. № 929, було проведене обстеження відділу освіти Літинської районної державної адміністрації з питань виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства соціально важливих споживачів електричної енергії в осінньо-зимовий період. В результаті перевірки було виявлено ряд порушень законодавства про електроенергетику, які відображено в складеному акті обстеження № 57-В-ОЗПС/108-57-В-ВСО-3/109 від 19.09.08р., внаслідок чого відповідачу видано припис № 57-В-ОЗПС/108 від 19.09.08р. про усунення порушень, граничний термін виконання якого встановлений до 01.11.08р. Після закінчення вказаного терміну інформація про виконання припису до позивача не надходила.

З метою здійснення контролю за виконанням наданого припису по усуненню виявлених порушень представник позивача 03.02.09р. здійснив перевірку та встановив, що вимоги припису № 57-В-ОЗПС/108 від 19.09.08р. не виконані, про що складений акт перевірки № 06/10-0021 від 03.02.09р. Зазначений акт отриманий керівником відповідача під розпис.

На підставі цього акту 18.02.09р. начальником Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області винесено постанову № 06/11-0061 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 170 грн.

Постанову № 06/11-0061 від 18.02.09р. надіслано відповідачу рекомендованим листом № 10-00-27-139 від 18.02.09р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №16171.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши обставини справи, надані докази, суд дійшов висновку про  обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону України „Про електроенергетику” споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і  тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

У відповідності до ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення  від виконання або несвоєчасне  виконання приписів у вигляді накладення  штрафу в розмірі до  п'яти  тисяч неоподаткованих  мінімумів доходів  громадян.

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою КМУ від 21.07.1999 року № 1312 (далі -Положення), за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій на суб'єктів господарської діяльності накладаються штрафи.

Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії і оформляється постановою.

Відповідно до п. 19 вказаного Положення, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Виходячи з п. 11 Положення, ст. 12 ГПК України, ст.ст. 2, 17 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт господарської діяльності має право оскаржити рішення про накладення на нього штрафів в установленому законом порядку до відповідного адміністративного суду.

На день розгляду справи  в суді відповідач не надав  доказів оскарження зазначеної  постанови,  як і доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку.

Стягнення адміністративно-господарського штрафу, накладеного постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області № 06/11-0061 від 18.02.09р., що є предметом даного спору, відноситься до юрисдикції господарських судів України, оскільки такий спір носить господарський характер.

Така правова позиція викладена й у постановах Вищого господарського суду від 18.01.07р. №49/46-06, від 21.02.07р. №4/364-18/164, від 30.10.07р. № 2/424-06.

Відповідно до ст.ст. 4-3, 33 ГПК України  кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, зі стягненням з відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України судових витрат.

          Керуючись ст. ст.  4-3, 22, 33, 43, 49,  82, 84, 115, 116 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з відділу освіти Літинської районної державної адміністрації (вул. Фабріціуса,15, смт. Літин, Вінницька обл., код ЄДРПОУ 02141383, р/р 35417006001653, МФО 802015) до Державного бюджету України (р/р 31113106700301 ВДК в Літинському районі, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701125, код платежу 21081100) 170 (сто сімдесят) грн. штрафних санкцій.

Стягнути з відділу освіти Літинської районної державної адміністрації (вул. Фабріціуса,15, смт. Літин, Вінницька обл., код ЄДРПОУ 02141383, р/р 35417006001653, МФО 802015) до Державного бюджету України 102 (сто дві) грн. держмита, 236 (двісті тридцять шість) грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням  законної сили.  

Суддя                                              

          Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України  19 жовтня 2009 р.

віддрук. 4 прим.:

1 - до справи

2 - прокуратурі м. Вінниці;

3-  "Національній енергетичній компанії "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні"(вул. І. Богуна, 5, м. Вінниця, 21100);

4- відділу освіти Літинської районної державної адміністрації, (вул. Фабріціуса,15, смт. Літин, Вінницька обл.).