Постанова

від 24.01.2017 по справі 820/5992/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

24 січня 2017 р. Справа № 820/5992/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" про зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Східна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ", в якому просить суд:

- зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" (код 34758480);

- заборонити відчужувати Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" майно;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" допустити податкового керуючого Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області для опису майна у податкову заставу.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" має податковий борг з податку на додану вартість, що виник в наслідок несплати самостійно нарахованих відповідачем зобов'язань та податкового зобов'язання, що виникло на підставі податкового повідомлення-рішення. Східною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області було сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 11054-25 від 27.11.2015 року, проте борг сплачено не було. У зв'язку з тим, що податковий орган не має можливості описати майно боржника у податкову заставу позивач звернувся із вказаним адміністративним позовом та просив його задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини не прибуття в судове засідання не повідомив, правом подання до суду письмових заперечень проти позову або доказів відсутності у відповідача обов'язку зі сплати вказаних сум податкових зобов'язань не надав.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності виходить з наступного.

Судом встановлено, що відповідач Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" перебуває на обліку в Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області з 24.01.2007 року.

Судом за наявною в матеріалах справи обліковою карткою платника податків встановлено, що відповідач має заборгованість з податку на додану вартість у сумі 27077,98 грн.

Вказана заборгованість виникла на підставі податкової декларації з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) №9273986672 від 21.01.2016 року у сумі 24154,07 грн та податкового повідомлення-рішення №0007551201 від 05.05.2016 року у сумі 4073,91 грн, а з врахуванням часткової сплати становить 27077,98 грн станом на день розгляду справи.

Суд зазначає, що доказів оскарження або сплати податкового зобов'язання визначеного податковим повідомленням-рішенням №0007551201 від 05.05.2016 року до суду не надано.

Позивачем було вжито заходи, передбачені законодавством України щодо погашення вказаного боргу. Зокрема, на юридичну адресу відповідача надіслана податкова вимога форми Ю №11054-25 від 27.11.2015 р., що підтверджується матеріалами справи.

Отже, за відповідачем рахується сума несплаченої заборгованості в розмірі 27077,98 грн.

За наявними в матеріалах справи доказами судом встановлено, що контролюючим органом 02.12.2015 року разом із податковою вимогою направлено на адресу відповідача лист про надання інформації, відповідно до якого відповідачу запропоновано надати перелік ліквідного майна, яке знаходиться на балансі підприємства (а.с. 12; 18).

Оскільки конверт із документами повернувся до контролюючого органу з відміткою за закінченням терміну зберігання Східною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області складено акт від 11.08.2016 року №4 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки, відповідач має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах (а.с. 11).

Суд зазначає, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. е) п. 176.1. ст. 176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані: своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Частиною 1 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.3 ст.91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

У разі відмови платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право залучати до опису майна платника податків не менш як двох понятих.

Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Наявний в матеріалах справи акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу підтверджує факт ненадання відповідачем документів, необхідних для опису майна у податкову заставу, що є однією з підстав для звернення податкового органу до суду із вищевказаними позовними вимогами.

З врахуванням встановлених під час судового розгляду справи обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 41, 71, 94, 128, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" про зупинення видаткових операцій, заборону відчуження майна, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" (код 34758480).

Заборонити відчужувати Товариству з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" (код 34758480) майно.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "НВП "НОРМА ІНВЕСТ" (код 34758480) допустити податкового керуючого Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області для опису майна у податкову заставу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Нуруллаєв І.С.