Рішення

від 24.01.2017 по справі 908/2975/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 27/131/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2017 Справа № 908/2975/16

За позовом: Керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 20/57) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, в особі:

позивач: Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Покровська, 58)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» (70543, Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоандріївка, вул. Климента, 25)

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки площею 15,0000 га

Суддя Дроздова С.С.

Представники сторін:

Від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення № 035881 від 05.10.2015 р.

Від позивача: не з'явився (ОСОБА_2, дов. № 01-33/891 від 03.10.2016 р., у судовому засіданні 12.12.2016 р.)

Від відповідача: не з'явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Господарським судом Запорізької області розглядається позов Керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, Запорізька область, м. Токмак, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, в особі - Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області, Запорізька область, м. Оріхів, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» , Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоандріївка, про:

- розірвання договору оренди земельної ділянки № 66 від 16.12.2009 р., державний номер реєстрації 041027500031 (площею 15,0000 га, кадастровий номер 2323982000:02:003:0041, яка розташована на території Копанівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області), укладений між Оріхівською районною державною адміністрацією (юридична адреса: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Покровська (Ленінградських курсантів), 58, код ЄДРПОУ 02126343 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» (юридична адреса: 70543, Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоандріївка, вул. Клименка, 25, код ЄДРПОУ 32692342);

- зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» (юридична адреса: 70543, Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоандріївка, вул. Клименка, 25, код ЄДРПОУ 32692342) повернути земельну ділянку загальною площею 15,0000 га, кадастровий номер 2323982000:02:003:0041, яка розташована на території Копанівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області державі в особі Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (юридична адреса: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Покровська (Ленінградських курсантів), 58, код ЄДРПОУ 02126343).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.11.2016 р., справу № 908/2975/16 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 10.11.2016 р. позовну заяву прийнято до розгляду суддею Дроздовою С.С., порушено провадження у справі № 908/2975/16, присвоєно справі номер провадження 27/131/16 та призначено судове засідання на 12.12.2016 р.

Ухвалою суду від 12.12.2016 р. на підставі ч. 3 ст. 69 ГПК України, згідно з письмовою заявою представника прокуратури, продовжено строк розгляду справи на 15 днів - до 24.01.2017 р., на підставі ст. 77 ГПК України, з метою необхідності надання сторонами додаткових доказів і документів, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду спору, розгляд справи відкладено на 18.01.2017 р.

Ухвалою суду від 18.01.2017 р. на підставі ст. 77 ГПК України, з метою необхідності надання сторонами додаткових доказів і документів, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду спору, розгляд справи відкладено на 24.01.2017 р.

У судовому засіданні 24.01.2017 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До початку розгляду справи представник прокуратури заявив письмове клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації судового процесу.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та роз'яснено представнику прокуратури, який прибув у судове засідання, його права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

У судові засідання, призначені на 18.01.2017 р. та на 24.01.2017 р., представник позивача - Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області не з'явився.

16.01.2017 р. на електронну адресу суду від Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області надійшла письмова заява (вих. № 01-11/0038 від 16.01.2017 р.), в якій викладено клопотання про розгляд справи без участі представника Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області у зв'язку з вакансіями посад працівників юридичного відділу апарату райдержадміністрації. Зазначено, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Клопотання задоволено судом на підставі ст. 22 ГПК України.

Представник позивача, присутній в судовому засіданні 12.12.2016 р., підтримував позовні вимоги, наполягав на задоволенні позову.

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві, які мотивовано наступним. На підставі розпорядження голови Оріхівської райдержадміністрації відповідач отримав на території Копанівської сільради землю площею 15,0000 га терміном на 15 років шляхом укладення договору оренди № 260 від 28.09.2004 р. Між сторонами 16.12.2009 р. був укладений договір оренди земельної ділянки № 66 у новій редакції. Об'єкти нерухомого майна на земельній ділянці відсутні. У порушення умов договору орендна плата в квітні 2015 р. сплачена відповідачем частково, а з травня 2015 р. та за 7 місяців 2016 р. не сплачувалась повністю. Загальна заборгованість відповідача з орендної плати за користування землею загальною площею 15,0000 га за квітень - грудень 2015 р. та 7 місяців 2016 р. становить 20175,25 грн. (9949,10 грн. за 2015 рік + 10226,15 грн. за 7 місяців 2016 року). Несплата відповідачем за користування земельною ділянкою площею 15,0000 га орендної плати понад 16 місяців поспіль є систематичною несплатою, що є підставою для припинення відповідачу права користування спірною земельною ділянкою та розірвання договору оренди земельної ділянки № 66 від 16.12.2009 р. Обґрунтовуючи позов ст.ст. 13, 14, 121 Конституції України, ст.ст. 181, 525, 526, 629, 651, 792, 782, 785 ЦК України, ст. 24 ГК України, ст.ст. 16, 287 ПК України, ст.ст. 17, 78, 122, 141, 206 ЗК України, ст.ст. 2, 13, 21, 34 Закону України Про оренду землі , ст. 13 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст. 23 Закону України Про прокуратуру просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судові засідання не з'являвся, причини неявки суду невідомі. Письмовий відзив на позов та витребувані документи суду не надав. Будь-яких письмових заяв, клопотань від відповідача не надходило. Ухвали суду направлялися відповідачу на адресу, зазначену в позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 70543, Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоандріївка, вул. Клименка, буд. 25. Ухвала про порушення провадження в справі та відкладення судового засіданні повернута на адресу суду підприємством поштового зв'язку з довідкою за зазначеною адресою відсутнє, будівля розібрана . Згідно з ухвалами суду від 12.12.2016 р., від 18.01.2017 р. процесуальні документи ухвалено направляти на адресу засновника ТОВ Корпорація-плюс , зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме ОСОБА_3 - 69121, АДРЕСА_1. Ухвали з адреси ОСОБА_3 до суду не поверталися.

Відповідно до п. 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. N 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції , у разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Суд визнав можливим розглянути справу на підставі ст. 75 ГПК України у відсутність позивача та відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оригінали яких оглядалися в судових засіданнях, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, надані в попередньому судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з розпорядженням голови Оріхівської районної державної адміністрації від 29.06.2004 р. № 217 вирішено передати в оренду земельну ділянку для сільськогосподарського використання із земель державної власності на території Копанівської сільської ради ТОВ Корпорація Плюс площею 15,0 га ріллі терміном на 15 років.

28.09.2004 р. між Оріхівською районною державною адміністрацією (орендодавець, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю Корпорація-плюс (орендар, відповідач у справі) укладений договір оренди земельної ділянки на підставі зазначеного вище розпорядження № 217 від 29.06.2004 р. Даний договір зареєстровано у Оріхівському відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 260.

16.12.2009 р. між Оріхівською районною державною адміністрацією (орендодавець, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю Корпорація-плюс (орендар, відповідач у справі) укладений договір оренди земельної ділянки № 66 (надалі - договір) у новій редакції зі змінами до діючого договору оренди на земельну ділянку площею 15 га на території Копанівської сільської ради, від 28.09.2004 р. № 260. Договір зареєстрований у Оріхівському районному відділі Запорізької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від « 10» вересня 2010 року за № 041027500031.

Згідно з актом приймання-передачі об'єкта (земельної ділянки), підписаного між сторонами договору, земельна ділянка загальною площею 15,0000 га, кадастровий номер 2323982000:02:003:0041, розташована на території Копанівської сільської ради, передана в оренду відповідачу.

Відповідно до пунктів 1, 2, 5 договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу загальною площею 15,0000 га, кадастровий номер 2323982000:02:003:0041, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Копанівської сільської ради.

На земельній ділянці об'єкти нерухомого майна, інші об'єкти інфраструктури, у тому числі дороги - відсутні. Земельна ділянка передається в оренду без будь-яких об'єктів (п.п. 3, 4 договору).

Пунктом 8 договору встановлено, що договір укладається на п'ятнадцять років. Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 43).

Пунктом 38 договору сторони визначили підстави припинення дії договору шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Умовою розірвання договору в односторонньому порядку є рішення суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору (п. 39).

Згідно з пунктом 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - у гривнях. Розмір орендної плати - 4 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 515 грн. за га, 7730 грн. на рік. Орендна плата за земельну ділянку надходить на розрахунковий рахунок Копанівської сільської ради в Оріхівському відділенні Держказначейства.

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10).

Відповідно до п. 11 договору орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У листі Оріхівського відділення Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 18.03.2016 р. зазначено про наявність заборгованості ТОВ Корпорація-плюс по Копанівській сільській раді - 25,6 тис.грн.

Згідно з розрахунком суми заборгованості відповідача, станом на 10.08.2016 р. заборгованість відповідача з орендної плати за землю (податковий борг) становить 9949,10 грн. за період по грудень 2015 р. У 2016 році орендна плата за землю відповідачем не вносилася.

У зв'язку з тривалим неналежним виконанням орендарем зобов'язань за договором оренди землі в частині своєчасності внесення орендної плати за землю та наявності заборгованості, прокурор звернувся з позовом до суду.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ст.ст. 142, 143, 144 Конституції земля належить до матеріальної основи місцевого самоврядування, його органи мають право управляти нею шляхом прийняття рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з положеннями ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтями 11, 509 ЦК України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору є договір.

За приписами ст. 629 ЦК України - договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 530 ЦК України також передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Частинами 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до ст. 3 вказаного Закону об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Положеннями ст. 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (ст. 206 Земельного кодексу).

Орендна плата є істотною умовою договору оренди землі (ст. 15 Закону України «Про оренду землі» ).

Згідно з ст. 21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно з п.п. 9, 11 договору № 66 орендар зобов'язався щомісячно вносити орендну плату в грошовій формі.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до п.п. 2.9, 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» у вирішенні спорів, пов'язаних з укладанням, зміною, розірванням, припиненням учасниками земельних відносин договорів оренди земельних ділянок, загальні положення глави 20 ГК України застосовуються, якщо відповідні відносини не врегульовано спеціальними нормами Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» . Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим, доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору. Згідно з ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Матеріали справи містять інформацію щодо наявності заборгованості відповідача з орендної плати за оренду земельної ділянки площею 15,0000 га в 2015 році, у 2016 році орендна плата відповідачем взагалі не сплачувалася.

З огляду на викладене слід зазначити, що орендар зобов'язання щодо своєчасного внесення орендних платежів належним чином не виконує.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Після припинення дії договору, згідно з п. 21 договору № 66, орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Оскільки невиконання умов щодо внесення орендної плати є істотним порушенням, позовні вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області та ТОВ «Корпорація-плюс» , та повернення спірної земельної ділянки державі в особі Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області відповідають вимогам чинного законодавства України, засновані на договорі та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач своїм процесуальним правом на участь в судовому розгляді спору не скористався. Доказів добровільного повернення об'єкту оренди, шляхом підписання акту приймання-передачі землі, відповідач суду не надав, викладені в позові обставини не спростував.

З огляду на вищевикладене, позов задовольняється судом у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 29, 44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, в особі: Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» , задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди земельної ділянки № 66 від 16.12.2009 р., державний номер реєстрації 041027500031 (площею 15,0000 га, кадастровий номер 2323982000:02:003:0041, яка розташована на території Копанівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області), укладений між Оріхівською районною державною адміністрацією (юридична адреса: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Покровська (Ленінградських курсантів), 58, код ЄДРПОУ 02126343 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» (юридична адреса: 70543, Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоандріївка, вул. Клименка, 25, код ЄДРПОУ 32692342).

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» (юридична адреса: 70543, Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоандріївка, вул. Клименка, 25, код ЄДРПОУ 32692342) повернути земельну ділянку загальною площею 15,0000 га, кадастровий номер 2323982000:02:003:0041, яка розташована на території Копанівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області державі в особі Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (юридична адреса: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Покровська (Ленінградських курсантів), 58, код ЄДРПОУ 02126343). Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація-плюс» (юридична адреса: 70543, Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоандріївка, вул. Клименка, 25, код ЄДРПОУ 32692342) на користь прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури (код ЄДРПОУ 02909973, юридична адреса: 71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 50/57, розрахунковий рахунок № 35217095000271, код класифікації видатків бюджету - 2800, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратуру Запорізької області, ЄДРПОУ 02909973) суму 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено та підписано 25 січня 2017 р.

Суддя С.С. Дроздова

Рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, може бути оскаржено до апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд, який розглянув справу. У разі неподання скарги, рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання у повному обсязі.