Ухвала

від 25.01.2017 по справі 813/1872/16

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2017 р. Справа № 876/8685/16

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іщук Л.П.,

суддів Онишкевича Т.В. Сеника Р.П.,

за участю секретаря судового засідання Джули В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС (далі - ТзОВ ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС ) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі - Залізнична ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області) про визнання протиправним та скасування рішення № 000741302 від 24 травня 2016 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2016 року позов задоволений.

Відповідач - Залізнична ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області оскаржила постанову суду першої інстанції. Вважає, що оскаржувана постанова винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм матеріального права. Просить її скасувати і прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі зазначає, що позивачем пропущений граничний строк сплати єдиного соціального внеску, оскільки сплата єдиного соціального внеску відбулася не на той рахунок. Крім того, зазначає ТзОВ ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС було відомо про необхідність сплати ЄСВ на рахунок бюджету Франківського району, оскільки попередні платежі були здійсненні підприємством через управління Пенсійний фонд Франківського району.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, а тому суд ухвалив розглянути апеляційну скаргу відповідно до ст.ст. 41, 196 КАС України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного пристрою.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що за період з 04.10.2013 по 11.11.2013 р за вересень-жовтень 2013 року товариством через ДПІ у Галицькому районі м. Львова сплачено ЄСВ до бюджету на загальну суму 95890,04 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №278 від 04.10.2013 р, №285 від 07.10.2013 р, №290 від 10.10.2013 р, №299 від 17.10.2013 р, №303 від 18.10.2013 р, №309 від 24.10.2013 р, №320 від 31.10.2013 р, №330 від 05.11.2013 р, №329 від 05.11.2013 р, №324 від 11.11.2013 р.

21.11.2013 року ТОВ ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС звернулось до ДПІ в Галицькому районі м.Л ьвова ГУ ДФС у Львівській області та ДПІ у Франківському районі м. Львова (з копіями банківських виписок) про перерахування коштів в сумі 95 890,04 грн (ЄСВ за вересень-жовтень 2013 року) на розрахунковий рахунок №37192201001305 (ДПІ у Франківському районі м. Львова).

ДПІ у Галицькому районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області перераховано вказані кошти на рахунок ДПІ у Франківському районі м. Львова..

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов, виходив з того, що помилкове перерахування коштів до бюджету не на той рахунок надходжень доходів Державного бюджету сплата не є правовою підставою для висновку про несплату суми грошового зобов'язання, оскільки така, не спричинила настання будь-яких негативних наслідків або збитків Державному бюджету України.

З такими висновком суду першої інстанції погоджується і апеляційний суд, виходячи з наступного.

Згідно п.п.2 п.10 ст.9 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування днем сплати єдиного внеску вважається: у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Відповідно до п.п.10, 11 ч.11 ст.25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Отже, чинне законодавство встановлює обов'язок платника єдиного внеску сплачувати його у встановленні строки, а саме до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, та невиконання якого тягне за собою накладення штрафних санкцій.

Як вбачається із матеріалів справи, підставою для винесення оскаржуваного рішення було встановлення податковим органом факту несвоєчасної сплати ТзОВ ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування.

Проте, як слідує із матеріалів справи, ТзОВ ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС здійснювала сплату єдиного внеску у встановлені законодавством строки, однак не на вірний розрахунковий рахунок. Зазначений факт підтверджується, зокрема, платіжними дорученнями № 278 від 04.10.2013 року; № 285 від 07.10.2013 року; № 290 від 10.10.2013 року; № 299 від 17.10.2013 року; № 303 від 18.10.2013 року; № 309 від 24.10 .2013 року № 320 від 31.10.2013 року; № 329 від 05. 11.2013 року; № 330 від 05.11.2013 року; № 334 від 11.11.2013 року і визначається відповідачем.

Тобто, в даному випадку, позивачем були своєчасно сплачені суми єдиного внеску, але на неналежний розрахунковий рахунок, які в подальшому були зараховані на єдиний казначейський рахунок, що свідчить про відсутність такого елементу як бездіяльність по несвоєчасній сплаті.

Крім того, 21.11.2013 року ТзОВ ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС звернулось до податкового органу з листом, в якому зазначило, що ним було помилково перераховані грошові кошти на сплату єдиного внеску на неналежний розрахунковий рахунок, що підтверджувалось наданими квитанціями і просив здійснити перерахування грошових коштів на належний розрахунковий рахунок.

Апеляційний суд зазначає, що при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Державна казначейська служба України, діяльність якої спрямовується і координується через Міністра фінансів України , забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України (частина перша статті 43 БК України).

Згідно із частиною п'ятою статті 45 БК України податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Таким чином, невірне зазначення платником призначення платежу не призводить до ненадходження відповідної суми податку до бюджету у визначений законом строк, а тому не може вважатися несвоєчасною несплатою податків.

Суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року у справі № 813/1872/16 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий Л.П. Іщук

Судді Т.В. Онишкевич

Р.П. Сеник

ухвала складена в повному обсязі 27.01.2017 року