Постанова

від 01.09.2009 по справі 2а-5072/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №2а-5072/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2009 року Льв івський окружний адміністра тивний суд у складі:

головуючої-судді По табенко В.А.

при секретарі судового зас ідання Білас Ю.Ю.,

з участю представників с торін:

від позивача - Чубак Н .В., Антонюк І.Б., згідно до віреності,

від відповідача - не з'яви вся,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львов і адміністративну справу за позовом Державної податково ї інспекції (надалі - ДПІ) у П устомитівському районі Льві вської області до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Техноопт-торг" про стягненн я заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Пустомитівському р айоні Львівської області зве рнулась до адміністративног о суду з позовом, в якому проси ть стягнути з ТзОВ "Техноопт-т орг" активи в рахунок погашен ня податкового боргу на зага льну суму 28 467 316,50 грн.

В обґрунтування своїх вимо г покликається на те, що підпр иємство перереєс троване в якості суб' єкта п ідприємницької діяльності д ержавним реєстратором Пусто митівського району 11.01.2008 року, р еєстраційний номер 14041070004001380, та в зято на облік в органах держа ної податкової служби 14.07.2005 рок у за № 7209. Станом на 03.08.2009 року за Т зОВ "Техноопт-торг" рахується заборгованість по податку н а прибуток в сумі 17322633 грн., та по податку на додану вартість в сумі 11144683,50 грн. За результатами планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог по даткового законодавства за п еріод з 14.07.2005 року по 30.06.2008 року, ва лютного та іншого законодавс тва за період з 14.07.2005 року по 30.06.2005 року ДПІ у Пустомитівському районі був складений акт № 1438/23 2/33663566 від 25.11.2008 року та 03.12.2008 року при йнято податкові повідомленн я-рішення № 0001322350/0 та № 0001332350/0. Вказа ні податкові повідомлення-рі шення були оскарженні відпов ідачем в ДПІ у Пустомитівськ ому районі Львівській област і та ДПА у Львівській області , однак скарги були залишені б ез задоволення, а податкові п овідомлення-рішення - без змі н. Крім того, на підставі акту про результати камеральної п еревірки податкової деклара ції з податку на додану варті сть № 405/150/33663566 від 21.04.2009 року ДПІ в Пу стомитівському районі донар ахувала суму, що за результат ами звітного періоду підляга є сплаті платником податку д о бюджету - 1350757 грн. і на підста ві податкового повідомлення -рішення № 0004261550/0 від 26.05.2009 року зас тосувала штрафні (фінансові) санкції в розмірі 67538 грн. В зв' язку із неможливістю врученн я зазначеного податкового по відомлення-рішення через пов ернення рекомендованого лис та, ДПІ в Пустомитівському ра йоні розмістило останнє на д ошку податкових оголошень 30.06 .2009 року, про що склала відповід ний акт. Не сплачені у встанов лені строки до бюджету суми ш трафних (фінансових) санкцій , визнаються сумою податково го боргу. З 09.06.2009 року майно борж ника знаходиться в податкові й заставі. В зв'язку з вищенаве деним, позивач просить суд ст ягнути заборгованість перед бюджетом за рахунок майна ві дповідача.

В судовому засіданні предс тавник позивача Чубак Н.В. позов підтримала повністю, п осилаючись на обставини викл адені в позовній заяві. Проси ть позов задовольнити.

В судовому засіданні предс тавник позивача Антонюк І.Б . позов підтримав повністю, дав суду аналогічні пояснен ня. Просить позов задовольни ти.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , вручити йому повідомлення п ро час та місце розгляду спра ви не представилось можливим , оскільки, поштові повідомле ння, направлені як на юридичн у адресу відповідача, так і на домашню адресу засновника т овариства ОСОБА_1, поверну лись з довідками Укрпошти пр о відсутність адресата за вк азаною адресою.

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців", якщо ві домості, які підлягають внес енню до Єдиного державного р еєстру, були внесені до нього , то такі відомості вважаютьс я достовірними і можуть бути використані в спорі з третьо ю особою, доки до них не внесен о відповідних змін.

В даному випадку мова йде пр о відомості щодо місцезнаход ження відповідача, внесені д о Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

В матеріалах справи наявна довідка з ЄДР, з якої вбачаєть ся, що ТзОВ "Техноопт-торг" змі н до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців станом н а 06.08.2009 року не вносило, надалі з ареєстроване за адресою: Ль вівська область, Пустомитівс ький район, м. Пустомити, вул. Ф абрична, 1а/37.

Відтак, суд вважає, що в мате ріалах адміністративної спр ави достатньо доказів для ро згляду справи у відсутності представника відповідача.

Заслухавши представників ДПІ у Пустомитівському район і Львівської області, дослід ивши надані письмові докази, суд прийшов до висновку, що по зов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ТзОВ "Техноопт-торг" зареєст роване Пустомитівською райо нною державною адміністраці єю Львівської області 07.07.2005 рок у за адресою: Львівська обл асть, Пустомитівський район, м. Пустомити, вул. Фабрична, 1а, кв. 37, код ЄДРПОУ 33663566.

За результатами планової в иїзної перевірки з питань до тримання вимог податкового, валютного та іншого законода вства за період з 14.07.2005 року по 3 0.06.2008 року працівниками ДПІ в Пу стомитівському районі Львів ської області складно акт № 143 8/232/33663566 від 25.11.2008 р. На підставі дано го акту відповідачу направл ено податкові повідомлення-р ішення № 0001332350/0 від 03.12.2008 року на су му 11087742 грн. по податку на додану вартість та №0001322350/0 на суму 18508812 гр н. по податку на прибуток.

Вищевказані податкові пов ідомлення-рішення були оскар жені ТзОВ "Техноопт-торг" до ДП І у Пустомитівському районі, однак скарги відповідача бу ли залишенні без задоволення , а за результатами первинног о розгляду скарг винесено по даткові повідомлення-рішенн я № 0001322350/1 та № 0001332350/1 від 12.02.2009 року.

За результатами адміністр ативного оскарження відпові дачем до ДПА у Львівській обл асті, рішенням від 14.04.2009р. №8008/10/25-005/3 33 Державна податкова адмініс трація у Львівській області:

- податкове повідомлення-р ішення ДПІ у Пустомитівськом у районі від 03.12.2008р. №00001322350/0 (від 12.02.200 9 №0001322350/1) скасувала в частині ос новного платежу по податку на прибуток в сумі 579275 грн. та шт рафної (фінансової) санкції з посиланням пп.17.1.3., 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" від 21.12.00 №2181 - III, із змінами та доповненнями (надалі За кон № 2181) в сумі 579275 грн., та в цій частині рішення ДПІ у Пустом итівському районі 12.02.2009р. №1426/10/23-025 про результати розгляду пе рвинної скарги, а в іншій част ині податкове повідомлення-р ішення ДПІ у Пустомитівськом у районі від 03.12.2008 №0000132235/0 залишила без змін;

- податкове повідомлення-рі шення ДПІ у Пустомитівському районі від 03.12.2008 №00001332350/0 (від 12.02.2009 №000 1332350/1) скасувала в частині осно вного платежу податку на дод ану вартість в сумі 907569 грн. та ш трафної (фінансової) санкції в сумі 453784,5 грн., та в цій частині рішення ДПІ у Пустомитівськ ому районі від 12.02.2009 №1426/10/23-025 про ре зультати розгляду первинної скарги, а в іншій частині пода ткове повідомлення-рішення Д ПІ у Пустомитівському районі від 03.12.2008 №00001332350/0 та рішення ДПІ у П устомитівському районі від 1 2.02.2009 №1426/10/23-025 про результати розгл яду первинної скарги залишил а без змін, а скаргу без задов олення.

ДПІ у Пустомитівському рай оні Львівської області винес ено податкові повідомлення-р ішення №0000442350/2 від 22.04.2009р. на суму 173 50262,00 грн. по податку на прибуток та №0000452350/2 від 22.04.2009р. на суму 9726388,50 гр н. по податку на додану вартіс ть.

Крім того, на підставі акту про результати камеральної п еревірки податкової деклара ції з податку на додану варті сть ТзОВ "Техноопт-торг" № 405/150/33663 566 від 21.04.2009 року ДПІ в Пустомитів ському районі донарахувала с уму, що за результатами звітн ого періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету - 1350757 грн. і на підставі податк ового повідомлення-рішення № 0004261550/0 від 26.05.2009 року застосувала штрафні (фінансові) санкції в розмірі 67538 грн. Загальна сума виставлена позивачем до спла ти відповідачу становить 1418295 г рн.

В зв' язку із неможливістю вручення зазначеного податк ового повідомлення-рішення ч ерез повернення рекомендова ного листа, ДПІ в Пустомитівс ькому районі розмістило оста ннє на дошку податкових огол ошень 30.06.2009 року, про що склала в ідповідний акт.

Відповідно до положень п.п . 5.2.1 п. 5.2. ст. 5 Закону № 2181, податков е зобов' язання платника под атків, нараховане контролююч им органом, вважається узгод женим у день отримання платн иком податків податкового по відомлення-рішення, за винят ком випадків його апеляційно го чи судового оскарження у в изначені законодавством стр оки.

Винесені ДПІ у Пустомитівс ькому районі Львівської обла сті податкові повідомлення-р ішення №0000442350/2 від 22.04.2009р. на суму 173 50262,00 грн. по податку на прибуток та №0000452350/2 від 22.04.2009р. на суму 9726388,50 гр н. по податку на додану вартіс ть зі слів представника пози вача Чубак Н.В. до суду оск аржені не були. В матеріалах с прави наявні докази направле ння відповідачу вказаних под аткових повідомлень-рішень.

Повідомлення-рішення № 0004261550/ 0 від 26.05.2009 року також не оскаржу валося в апеляційному чи суд овому порядку, відтак сума до нарахованих податків та штра фних (фінансових) санкцій є уз годженою з моменту розміщенн я податкового повідомлення-р ішення на дошці податкових о голошень і визнається сумою податкового боргу.

ДПІ в Пустомитівському рай оні на виконання ст.6 Закону № 2181 надіслала відповідачу 01.06.2009 р оку першу податкову вимогу № 1/242 про факт узгодження податк ового боргу та виникнення пр ава податкової застави на ак тиви ТзОВ "Техноопт-торг".

У зв' язку зі неможливістю вручення податкової вимоги (рекомендований лист був пош тою повернений за закінчення м терміну зберігання), ДПІ в Пу стомитівському районі розмі стила податкову вимогу на до шку податкових оголошень та склала акт № 15/240/33663566 від 06.07.2009 року.

З 09.06.2009 року майно ТзОВ "Техноо пт-торг" знаходиться в податк овій заставі, про що внесено з апис до Державного реєстру о бтяжень рухомого майна за №8646 245.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, плат ники податків зобов' язані с плачувати належні суми подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) у встановлені закон ом терміни.

Відповідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» податкове зобов' язан ня платника податків, нарахо ване контролюючим органом ві дповідно до цього закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, у разі кол и платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зо бов' язання або прийняв буд ь-яке інше рішення, що не супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення. Остаточне рішен ня вищого (центрального) конт ролюючого органу за заявою п латника податків не підлягає подальшому адміністративно му оскарженню, але може бути о скаржене в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.2.1 статті 5 Закону «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» п одаткове зобов' язання плат ника податків, нараховане ко нтролюючим органом відповід но до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення.

Згідно з підпунктом 5.4 статт і 5 Закону узгоджена сума пода ткового зобов' язання, не сп лачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вваж ати узгоджену суму податково го зобов' язання, не сплачен у платником податків у строк и, визначені статтею 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами».

Відповідно до преамбули За кону № 2181, цей Закон є спеці альним законом з питань опод аткування, який встановлює п орядок погашення зобов' яза нь юридичних або фізичних ос іб перед бюджетами та держав ними цільовими фондами з под атків і зборів (обов' язкови х платежів), включаючи збір на обов' язкове державне пенсі йне страхування та внески на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування, н арахування і сплати пені та ш трафних санкцій, що застосов уються до платників податків контролюючими органами, у то му числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяль ності та визначає процедуру оскарження дій органів стягн ення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 вищевк азаного Закону, контролюючий орган - державний орган, яки й у межах своєї компетенції, в изначеної законодавством, зд ійснює контроль за своєчасні стю, достовірністю і повното ю нарахування податків і збо рів (обов' язкових платежів) та погашенням податкових зо бов' язань чи податкового бо ргу. Податкові органи є контр олюючим органом стосовно под атків і зборів (обов' язкови х платежів), які справляються до бюджетів та державних ціл ьових фондів.

Контролюючі органи мають п раво здійснювати перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплат и лише стосовно тих податків і зборів (обов' язкових плат ежів), які віднесені до їх комп етенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу є виключ но податкові органи, а також д ержавні виконавці у межах їх компетенції.

Пунктом 3.1.1 ст. 3 Закону Україн и № 2181 передбачено, що активи пл атника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Судом було встановлено, що в сі податкові зобов'язання є у згодженим, не сплачені у вста новлені строки, визнані сумо ю податкового боргу, а тому, пі длягають стягненню в користь державного бюджету.

Згідно довідки № 9357/10/19-023 від 03.08.2 009 року, заборгованість ТзОВ "Т ехноопт-торг" станом на 03.08.2009 ро ку становить 28467316,50 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

Позивачем в повній мірі обґ рунтовані заявлені вимоги, в ідтак, суд вважає, що позов слі д задовольнити.

Пунктом 4 ст. 94 КАС України вс тановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних п овноважень, а відповідач - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі ст.ст. 1, 3, 5, 6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181-III від 21 грудня 2000 року, із змі нами і доповненнями , та керу ючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 71, 86, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повн істю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Тех ноопт-торг", код ЄДРПОУ 33663566, що з ареєстроване за адресою: 81100 Львівська область, Пустомит івський район, м. Пустомити, ву л. Фабрична, 1а, кв. 37, в користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 28 467 316 (дв адцять вісім мільйонів чотир иста шістдесят сім тисяч три ста шістнадцять) гривень 50 коп ійок.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було пода но заяву про апеляційне оска рження, але апеляційна скарг а не була подана у строк, встан овлений цим Кодексом, постан ова набирає законної сили пі сля закінчення цього строку. У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи . Якщо строк апеляційного оск арження буде поновлено, то вв ажається, що постанова суду н е набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарже ння постанови суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Повний текст постанови виг отовлений 02.09.2009 року.

Суддя (Підп ис)

З оригіналом звірено

Суддя Потабенко В.А .