Постанова

від 09.07.2009 по справі 1056/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«09» липня 2009 року м. Полтава Справа № 2 -а- 1056/09

Полтавський окружний ад міністративний суд в складі судді Соколенко Ф.Ф.

при секретарі: О.С.Христ ич

за участю представників:

позивача: Столович В.О .

відповідача: не з' явив ся

прокуратури: Герасим енко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в. м. Полта ві в приміщенні суду адмініс тративну справу за позово м Прокурора м.Полтави в ін тересах держави в особі Полт авського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонер ного товариства «Побутовий к омбінат «Промінь» про стягне ння штрафних санкцій в розмі рі 2550 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м.Полтави в інте ресах держави в особі Полтав ського територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку звернувся до Полтавсько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до Закритого акціоне рного товариства «Побутовий комбінат «Промінь» про стяг нення штрафних санкцій в роз мірі 2550 грн., посилаючись на те, що Полтавським територіальн им управлінням Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку були встановлені порушення ЗАТ «Побутовий ко мбінат «Промінь» Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні». В зв' язку із порушення ми на ринку цінних паперів по зивач прийняв постанову №179-ПО від 30.11.2005 р. про накладення на ві дповідача штрафних санкцій в сумі 2550 грн., посилаючись на ви кладене позивач просить стяг нути з відповідача штрафні с анкції в сумі 2550,00 грн.

Представник прокуратури т а Полтавського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку позовні вимоги п ідтримали та просили позовні вимоги задовольнити.

Відповідач надав клопотан ня про розгляд справи без йог о участі. Клопотання задовол ено судом.

Таким чином суд вважає можл ивим розглянути справу у від сутність відповідача на підс таві наявних в ній доказів.

Вивчивши та дослідивши ма теріали справи, з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтуються позовні вимог и, заслухавши представника п озивача та прокуратури суд в становив.

30.11.2005 року Полтавським терито ріальним управлінням Держав ної комісії з цінних паперів прийнята постанова №179-ПО про накладення штрафних санкцій на Закрите акціонерне товар иство «Побутовий комбінат «П ромінь» (далі-відповідач) в су мі 2550,00 грн. за правопорушення н а ринку цінних паперів, а саме :

1) не подання інформацій про зміни у персональному склад і службових осіб, а саме - зві льнення голови ревізійної ко місії ОСОБА_3 на засіданні спостережної ради Товариств а від 18.02.2004 р. до Полтавського те риторіального управління ДК ЦПФР, фондової біржі та не опу блікуванні цієї інформації в офіційній газеті фондової б іржі, що є порушенням вимог ст .25 Закону України «Про цінні п апери та фондову біржу»;

не подання інформацій про з міни у персональному складі службових осіб, а саме - звіл ьнення голови ревізійної ком ісії ОСОБА_3 у зв' язку із обранням її членом ревізійн ої комісії 26.04.2003 р. до Полтавськ ого територіального управлі ння ДКЦПФР, фондової біржі та не опублікуванні цієї інфор мації в офіційній газеті фон дової біржі, що є порушенням в имог ст.25 Закону України «Про цінні папери та фондову бірж у»;

2) Товариство не надрукувало загального повідомлення про скликання 28.08.2004 р. загальних зб орів акціонерів в місцевій п ресі, за місцезнаходженням а кціонерного товариства, що є порушенням вимог ст.. 43 Закону України «Про господарські т овариства» в частині необхід ності опублікування загальн ого повідомлення про скликан ня загальних зборів акціонер ів в місцевій пресі за місцез находженням акціонерного то вариства;

3) Загальне повідомлення про скликання 28 серпня 2004 року загальних зборів акціонерів в газеті "Голос України" було надруковане менш ніж за 45 днів до проведення загальних збо рів акціонерів, що є порушенн ям вимог ст. 43 Закону України "П ро господарські товариства";

4) Товариство не надрукув ало загального повідомлення про скликання 04 липня 2005 року з агальних зборів акціонерів в одному з офіційних друкован их видань Верховної Ради Укр аїни, Кабінету Міністрів Укр аїни чи Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку, що є порушенням вимог ст . 43 Закону України "Про господа рські товариства";

5) На загальних зборах акц іонерів, що відбулися 04 липня 2005 року, крім іншого, було прийн ято рішення про призупинення господарської діяльності то вариства з 01 січня 2006 року. Това риство не подало зазначену і нформацію до Полтавського те риторіального управління ДК ЦПФР, фондовій біржі та не опу блікувало її в офіційній газ еті фондової біржі. Це є поруш енням вимог ст. 25 Закону Украї ни "Про цінні папери і фондову біржу";

Відповідач з постановою №179 -ПО від 30.11.2005 р. про накладення шт рафних санкцій не погодився та оскаржив її до господарсь кого суду Полтавської област і.

14.12.2006 р. господарським судом П олтавської області прийнято постанову №19/99 про часткове за доволення позову та визнано недійсною постанову Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку №179-ПО про на кладення санкцій за правопор ушення на ринку цінних папер ів від 30.11.2005 р. в частині застосу вання штрафних санкцій за не подання інформації визначен ої в пунктах 1,2,3,4 даної постано ви, в інших позовних вимог від мовлено.

Таким чином постановою гос подарського суду Полтавсько ї області №19/199 від 14.12.2006 р. залишен о в силі постанову Полтавськ ого територіального управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у №179-ПО від 30.11.2005 р в частині накл адення на відповідача штрафн их санкцій в сумі 2550,00 грн., оскіл ьки спірна постанова в части ні стягнення штрафних санкці й залишена без змін.

Ухвалою Київського міжобл асного апеляційного господа рського суду №19/199 від 06.08.2007 р. та у хвалою Вищого адміністратив ного суду № К-18189/07 від 10.03.2009 р. поста нову господарського суду пол тавської області залишено бе з змін.

Аналізуючи вищевикладене апеляційна та касаційна інст анції визначили, що судом пер шої інстанції дана належна п равова оцінка обставинам спр ави та правильно застосовані норми діючого законодавства .

Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС Укр аїни п останова або ухвала су ду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками пер егляду, постанова Верховного Суду України набирають зако нної сили з моменту проголош ення.

Дані рішення набрали закон ної сили у порядку встановле ному ч.5 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС Укр аїни обставини, встановлені судовим рішенням в адміністр ативній, цивільній або госпо дарській справі, що набрало з аконної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у як их беруть участь ті самі особ и або особа, щодо якої встанов лено ці обставини.

Таким чином, за відповідаче м рахується заборгованість з і сплати штрафних санкцій в с умі 2550,00 грн.

Згідно із ст..11 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» штрафи, накладені Держав ною комісією з цінних папері в та фондового ринку, стягуют ься у судовому порядку.

Оскільки ЗАТ «Побутовий ко мбінат «Промінь» в добровіль ному порядку борг не сплатил о, позивач в порядку встановл еному законом звернувся до с уду з вимогою стягнути з відп овідача штрафну санкцію в ро змірі 2550,00 грн.

Зважаючи на вищезазначене суд приходить до висновку, що вимога про стягнення штрафн ої санкції в сумі 2550,00 грн. є прав омірною та підлягає задоволе нню.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюються на засадах зма гальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх до казів і у доведенні перед суд ом їх переконливості.

Згідно із ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння.

Відповідач доказів в спрос тування вищевикладеного чи д оказів сплати штрафних санкц ій в сумі 2550,00 грн. суду не надав.

Таким чином, суд перевіривш и матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов виснов ку, що позовні вимоги обґрунт овані, підтверджені матеріал ами справи та підлягають зад оволенню.

На підставі викладеного, ке руючись , ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Побутов ий комбінат «Промінь», (39600, м.Кр еменчук, вул.29-го вересня, 7, іде нтифікаційний код 24559137, інші ві домості р/р 26001301370436 в КФ АК «Промі нвестбанк», МФО 331144) на користь Полтавського територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку (36001, м.Полтава, вул.Жо втнева, 45, ідентифікаційний ко д 24559781, р/р 35214001000403 в УДК в Полтавські й області, МФО 331047) - 2550 грн. (дві тисячі п' ятсот п' ятдесят) - штрафних санкцій.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова, відповідно до с т. 254 КАС України, набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, встановлен ого цим Кодексом, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у строк, вс тановлений Кодексом адмініс тративного судочинства, пост анова набирає законної сили після закінчення цього строк у. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в п овному обсязі та подачі апел яційної скарги у 20-денний терм ін після подачі заяви про апе ляційне оскарження в порядку , визначеному ст. 186 КАС України .

Повний текст постанови виг отовлено 13.07.2009 р.

Суддя Ф.Ф . Соколенко

З оригіналом згідно

В.о. голови суду С.О.У довіченко

Постанова не набрала за конної сили.

Секретар судового засі дання Христич О.С.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полта ва, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69 E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

«13» липня 2009 року

№1/ 2-а-1056/09 Прокурор м.Полтави

36000, м.Полтава, вул. Козака, 1.

Полтавське територіальне управління Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку.

36000, м.Полтава, вул.Жовтнева, 45.

ЗАТ «Побутовий комбінат «П ромінь»

39600, м.Кременчук, вул.29-го Верес ня, 17.

Полтавський окружний адмі ністративний суд направляє к опію постанови від 09.07.09 року по справі за позовом Прокурора м.Полтави в інтересах держав и в особі Полтавського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку до Закри того акціонерного товариств а «Побутовий комбінат «Промі нь» про стягнення штрафних с анкцій в розмірі 2550 грн.

Додатки: копія постанови н а 1 арк., - кожному адресату.

Суддя

Полтавського окружного

Адміністративного суду Ф.Ф.Соколенко