Постанова

від 20.01.2011 по справі 2а/2570/222/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/222/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 р.

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

при секретарі Герасенко А.В.,

за участі представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління агропромислового розвитку Варвинської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

06.01.2011 Виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління агропромислового розвитку Варвинської районної державної адміністрації (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 2 923 грн. 72 коп. Свої вимоги мотивують тим, що роботодавець як страхувальник, відповідно до ст. 27 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, однак відповідач несвоєчасно сплачує страхові внески до Фонду, в зв'язку з чим рішенням від 05.05.2010 № 387 до відповідача застосовано штрафна санкція та нарахована пеня.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заперечення, в яких просив в задоволенні позову відмовити.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначаються Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (далі - Закону).

Відповідно до п. 5 ст.10 Закону робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень.

Згідно ст. 9 Закону одним із напрямів діяльності робочих органів відділень Фонду є збір та акумуляція страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом.

З метою забезпечення своєчасності надходження та акумулювання коштів робочі органи відділень Фонду провадять реєстрацію страхувальників як платників страхових внесків у встановлені строки та в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Відповідач (ідентифікаційний код 00733783) зареєстрований Варвинською районною державною адміністрацією Чернігівської області 31.01.1996 та перебуває на обліку як страхувальник у Варвинській міжрайонній виконавчій дирекції Фонду.

Судом встановлено, що заступником завідувача контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова перевірка правильності нарахування, та витрачання коштів Фонду відповідачем.

Під час проведення перевірки встановлена несвоєчасна сплата страхових в сумі 5 622 грн. 02 коп., чим порушено вимоги ст. 23 Закону, відповідно до якої роботодавець, зобов'язаний своєчасно сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 20.04.2010.

Відповідно до ст. ст. 28, 30 Закону, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має право накладати фінансові санкції, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Право застосування фінансових санкцій мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Відповідно до ст. 30 Закону страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, а також за порушення порядку використання страхових коштів. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік.

На підставі акта ревізії заступником директора виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення від 05.05.2010 № 387 про застосування фінансових та штрафних санкції, згідно якого визначена сума платежу, зарахованого до бюджету Фонду: штрафна санкція за несвоєчасну сплату страхових внесків - 2 811 грн. 01 коп. та нарахована пеня в розмірі 112 грн. 71 коп., на загальну суму 2 923 грн. 72 коп., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі.

Вищезазначене рішення, відповідачем було оскаржено до Чернігівського окружного адміністративного суду. Постановою суду від 05.08.2010 по справі № 2-а-710/2570 за позовом Управління агропромислового розвитку Варвинської районної державної адміністрації до виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання рішення неправомірним, відмовлено в задоволенні позову в повному обсязі. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2010 постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.08.2010 залишена без змін.

В добровільному порядку відповідачем заборгованість не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління агропромислового розвитку Варвинської районної державної адміністрації підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість стягненню на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління агропромислового розвитку Варвинської районної державної адміністрації - задовольнити повністю.

Стягнути з Управління агропромислового розвитку Варвинської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 00733783) на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у розмірі 2 923 (дві тисячі дев'ятсот двадцять три) грн. 72 коп. на р\р 37176200900001 в ГУДК Чернігівської області, МФО 853592, код 14244036.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно

Суддя: Клопот С.Л.