Постанова

від 20.01.2011 по справі 2а/2570/230/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/230/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 р.

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

при секретарі Герасенко А.В.,

за участі представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Талалаївського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В :

06.01.2011 Талалаївський районний центр зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення на користь позивача незаконно виплачене відповідачу матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 4 885 грн. 22 коп. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач перебуваючи на обліку в Талалаївському районному центрі зайнятості отримував допомогу по безробіттю та в той же час був зареєстрований, як фізична особа-підприємець, про що не повідомив Талалаївський районний центр зайнятості, що є підставою для стягнення з відповідача незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідач в судове засідання не з явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заперечення, в яких просить позовну заяву залишити без задоволення, оскільки на початку 2008 року останній знявся з обліку у податковій інспекції, як платник податку та звернувся з відповідною заявою до державного реєстратора про закриття підприємницької діяльності.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про зайнятість населення безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Пунктом 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219 до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися всі незайняті громадяни, які бажають працювати, а також зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час.

Відповідно до наявної в матеріалах справи заяви відповідача від 15.04.2008, в зв'язку з відсутністю підходящої роботи, Талалаївським районним центром зайнятості прийнято рішення про надання відповідачу статусу безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю згідно зі ст. ст. 22, 23 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - Закон), Порядку надання допомоги по безробіттю, тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307 (далі - Порядок). З заяви вбачається, що відповідач на момент звернення до Талалаївського районного центру зайнятості не зареєстрований як підприємець, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує.

З матеріалів справи вбачається, що з метою сприяння подальшому працевлаштуванню 09 вересня 2008 року відповідач направлений на підвищення кваліфікації до Прилуцького навчального підрозділу КП Чернігівського ОНКК Чернігівської обласної ради. З 10 вересня 2008 по 15 вересня 2008 року відповідач навчався та йому призначена виплата матеріальної допомоги в період професійного навчання відповідно до ст. 27 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття .

Відповідач перебував на обліку до 15 жовтня 2008 року і був знятий в зв'язку з працевлаштуванням.

28 квітня 2009 року відповідач повторно звернувся до центру зайнятості з питань пошуку роботи та відповідно до його заяви від 05 травня 2009 року останньому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю згідно зі ст. ст. 22, 23 Закону та Порядку. З заяви вбачається, що відповідач на момент звернення до Талалаївського районного центру зайнятості не зареєстрований як підприємець, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує.

Відповідно до п 5.5. Порядку, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до ст. 36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умові виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, зазначений обов'язок безробітних передбачений і п. 6.14. Порядку, а саме: якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості

про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час

розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з

безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих

обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання

щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Відповідно до наявного в матеріалах справи акту № 10 від 27.08.2010 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону, встановлено, що відповідач здійснював підприємницьку діяльність з 27.07.2007 по 27.11.2009, тобто в період перебування на обліку в Талалаївському районному центрі зайнятості, як безробітний.

Відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження своїх заперечень.

Таким чином, відповідач порушив обов'язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи вищезазначене, встановлені вище обставини є підставою для прийняття рішення про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення в сумі 4 885 грн. 22 коп.

Відповідне рішення затверджено наказом директора Талалаївського районного центру зайнятості № 72 від 30.08.2010.

Відповідно до наявного в матеріалах справи листа добровільно вказані кошти відповідач не повернув.

Статтею 39 Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Зважаючи на вищезазначене, позовні вимоги Талалаївського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а незаконно отримане матеріальне забезпечення стягненню на користь позивача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Талалаївського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Стягнути на користь Талалаївського районного центру зайнятості з ОСОБА_1 незаконно виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 4 885 (чотири тисячі вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 22 коп. на розрахунковий рахунок 37171300901507, код 14255206, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Талалаївський районний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис ОСОБА_2

З оригіналом згідно

Суддя: С.Л. Клопот