Ухвала

від 16.02.2017 по справі 826/6319/16

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 лютого 2017 року Справа № 826/6319/16

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю представника позивача - Деріглазової М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі від відповідачів та зупинення провадження у адміністративній справі для отримання судом зазначених доказів

за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" - юридичної особи, яка є правонаступником Державного підприємства "Донецька залізниця", в особі відокремленого підрозділу "Санаторій-профілакторій "Сосновий", Державного підприємства "Донецька залізниця", про стягнення коштів у розмірі 65 684,19 грн, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" - юридичної особи, яка є правонаступником Державного підприємства "Донецька залізниця", в особі ВП "Санаторій-профілакторій "Сосновий", Державного підприємства "Донецька залізниця" про стягнення коштів у розмірі 65 684,19 грн; судове засідання у справі призначено на 1 лютого 2017 року.

Представник позивача у судовому засіданні 16 лютого 2017 року пояснила, що як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про юридичну особу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (код ЄДРПОУ 40075815), останнє є правонаступником Державного підприємства "Донецька залізниця" (код ЄДРПОУ 01074957). Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 року № 735 затверджено Статут Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", відповідно до п. 2 якого вказане товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту. Про це також зазначено на сайті Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", де, зокрема, вказано, що товариство розпочало свою діяльність 1 грудня 2015 року. До цього ж, як зазначено у п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200, зобов'язано Міністерство інфраструктури України до 31 серпня 2015 року вжити заходи для припинення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку 1 (у тому числі Державного підприємства "Донецька залізниця").

На підставі наведеного вище представник позивача просила суд зобов'язати відповідачів надати суду передавальний акт на підтвердження переходу до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" усіх прав та обов'язків Державного підприємства "Донецька залізниця" та зупинити провадження у справі для отримання судом вказаних доказів.

Представники відповідача до суду не з'явилися. Про дату, час та місце розгляду справи відповідачі повідомлялися судом належним чином, причини неявки їх представників суду не повідомлені.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів.

Згідно з ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 Про утворення Публічного акціонерного товариства Українська залізниця вирішено утворити Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - товариство), 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (код згідно з ЄДРПОУ 00034045) (далі - Укрзалізниця), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування (далі - підприємства), які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1 (у тому числі Державного підприємства "Донецька залізниця").

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 5 ст. 105 Цивільного кодексу України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Як встановлено у ч.ч. 2, 3 ст. 107 Цивільного кодексу України після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 3, 4, 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року № 200 Про утворення Публічного акціонерного товариства Українська залізниця створено Комісію з утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" у складі згідно з додатком 4. Комісію зобов'язано у чотиримісячний строк з дати затвердження її персонального складу подати Міністерству інфраструктури: зведений акт оцінки майна, що вноситься до статутного капіталу товариства (далі - зведений акт оцінки), за формою згідно з додатком 5; зведені передавальні акти майна, земельних ділянок. Міністерство інфраструктури зобов'язано до 31 серпня 2015 року затвердити зведений акт оцінки, зведені перелік і передавальний акт майна, що вноситься до статутного капіталу товариства, та майна, яке закріплюється за товариством на праві господарського відання з відображенням вартості, визначеної за результатами незалежної оцінки.

Враховуючи наведене вище, а також той факт, що станом на теперішній час передавальний акт майна, що вноситься до статутного капіталу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", та майна, яке закріплюється за Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" на праві господарського відання, мав бути переданий комісією з утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Міністерству інфраструктури України та затверджений останнім, суд вважає за необхідне отримати від Комісії з утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" відомості щодо надання передавального акту Міністерству інфраструктури України або у разі його ненадання - відповідні пояснення з цього приводу; від Міністерства інфраструктури України - оригінал (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчену копію передавального акту майна, що внесено до статутного капіталу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", та майна, яке закріплюється за Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" на праві господарського відання.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску строку розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі для отримання судом додаткових доказів у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 69, 71, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі та зупинення провадження у адміністративній справі для отримання судом таких доказів - задовольнити.

Зобов'язати Комісію з утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" надати суду відомості щодо надання передавального акту Міністерству інфраструктури України або, у разі його ненадання Міністерству - надати суду відповідні пояснення з цього приводу.

Зобов'язати Міністерство інфраструктури України надати суду оригінал (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчену копію передавального акту майна, що вноситься до статутного капіталу Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", та майна, яке закріплюється за Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" на праві господарського відання.

Зупинити провадження у справі до 21 березня 2017 року об 11-00 год для отримання судом зазначених вище додаткових доказів.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні в присутності представника позивача.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 20 лютого 2017 року.

Суддя Волгіна Н.П.