Постанова

від 01.03.2017 по справі 816/2392/16

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 березня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/2392/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - позивач, Полтавська ОДПІ) звернулась до суду з позовом до Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка (надалі також відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 118101,57 грн, посилаючись на несплату відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання у визначені Податковим кодексом України строки.

Відповідач у наданій до суду заяві від 13.01.2017 /а.с. 23/ зазначив, що проти позовних вимог заперечує, оскільки спірний податковий борг виник на підставі податкового повідомлення-рішення Полтавської ОДПІ від 17.07.2015 №0001472202, що оскаржене до суду, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.08.2016 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2016 у справі №816/4557/15.

У судовому засіданні 27.02.2017 представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про розгляд справи повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 27.02.2017 розглянуто по суті заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі, ухвалою суду у задоволенні заяви відмовлено.

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої цієї ж статті, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи достатність наданих сторонами доказів, суд визнав за можливе розглядати справу без участі відповідача та завершив розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Суд встановив, що за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати податку на додану вартість у розмірі 118101,57 грн, що виник за таких обставин.

Посадовими особами Полтавської ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.02.2012 по 31.12.2014, валютного та іншого законодавства за період з 01.02.2012 по 31.12.2014, результати якої оформлені актом від 25.06.2015 № 1/22/21061371.

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем вимог пункту 187.1 статті 187, пункту 209.6 статті 209, пункту 301.1 статті 301 Податкового кодексу України в частині заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 81414,00 грн.

17.07.2015 Полтавською ОДПІ сформовано податкове повідомлення-рішення №0001472202, яким збільшено суму грошового зобов'язання відповідача зі сплати податку на додану вартість за основним платежем - 81414,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 20353,50 грн.

Не погодившись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його до суду.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 у справі №816/4557/15 у задоволенні позовних вимог Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка відмовлено повністю.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2016 постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 скасовано в частині відмови в задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 17.07.2015 №0001472202 щодо збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 37,50 грн; прийнято в цій частині нову постанову, якою скасовано податкове повідомлення-рішення Полтавської ОДПІ від 17.07.2015 №0001472202 в частині збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 37,50 грн, у тому числі: за основним платежем - 30,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 7,50 грн. В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2015 залишено без змін.

На підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2016 у справі №816/4557/15 Полтавською ОДПІ 15.06.2016 сформовано податкове повідомлення-рішення №0001472202, що вручене відповідачу 18.06.2016 /а.с. 12, 12 - зворот/

Посилаючись на несплату відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходить з такого.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (тут та надалі у редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеню, нараховану на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Суд зазначає, що за приписами підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

За змістом пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

При цьому за змістом підпункту 60.1.5 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Порядок набрання судовим рішенням в адміністративній справі законної сили визначено статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до положень якої постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Так, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2016 у справі №816/4557/15 прийнято у відкритому судовому засіданні та вона набрала законної сили з моменту її проголошення.

Згідно з пунктом 60.4 статті 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

Оскільки судовим рішенням, що набрало законної сили, зменшено суму грошового зобов'язання, донарахованого контролюючим органом, податкове повідомлення-рішення Полтавської ОДПІ від 17.07.2015 №0001472202 вважається відкликаним з 18.06.2016, тобто з дати отримання відповідачем податкового повідомлення-рішення Полтавської ОДПІ від 15.06.2016 №0001472202, що сформоване на суму грошового зобов'язання зі сплати ПДВ, зменшену з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2016 у справі №816/4557/15 на 30,00 грн за основним платежем та на 7,50 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення від 15.06.2016 №0001472202 суду не надано.

Таким чином, визначена згаданим податковим повідомленням-рішення сума грошового зобов'язання є узгодженою.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання у визначені Податковим кодексом України строки, таке зобов'язання набуло статусу податкового боргу.

Оскарження судових рішень у справі №816/4557/15 до Вищого адміністративного суду України не зупиняє процедуру стягнення податкового боргу, оскільки такий борг вважається узгодженим з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

До того ж, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.08.2016 у справі №816/4557/15 питання про зупинення виконання судових рішень судів першої та апеляційної інстанції не вирішувалось.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

А відповідно до пункту 95.2 цієї статті, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що Полтавською ОДПІ сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 05.07.2016 №428-17 про сплату узгодженої суми грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 118101,57 грн, що одержана останнім 08.07.2016 /а.с. 13/.

Сторонами у справі доказів оскарження податкової вимоги від 05.07.2016 №428-17 у встановленому законом порядку не надано.

Податковий борг відповідачем не сплачено, що підтверджено витягом з інтегрованої картки /а.с. 26-28/.

За змістом пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивачем до матеріалів справи надано довідку про відкриті відповідачем розрахункові рахунки в установах банків /а.с. 14/.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями зі сплати ПДВ підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Полтавської ОДПІ. Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 7-11, 41, 69-71, 86, 94, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фермерського благодійного господарства "Васюта" Міжнародного благодійного фонду милосердя ім. пана Хлистюка (код ЄДРПОУ 21061371) кошти з рахунків у банках на суму податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у розмірі 118101,57 грн (сто вісімнадцять тисяч сто одна гривня п'ятдесят сім копійок) на розрахунковий рахунок 31114029700395, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач - ГУДКС України у Полтавській області, код ЄДРПОУ 38019526, МФО 831019.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                С.С. Бойко