Постанова

від 31.05.2010 по справі 2-а-2449/10

КОРОСТЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2449/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрацїї про визнання дій неправомірними та стягнення

невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх: ОСОБА_2 . Володимировича, ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрацїї неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрацїї недовиплачені кошти, які

передбачені ст. 37 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 01. 06.2008 по 01.06.2009 року, посилаючись на те, що вона та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, а працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених

Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України « Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи З категорії та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченнями серії Б № 530218 *, виданим 25.09.2002 року Житомирською облдержадміністрацією на ім'я ОСОБА_1, замість № 292391, серії Д № 418570*Н, виданим 31.01.2007 року Житомирською облдержадміністрацією на ім'я ОСОБА_2, серії Д № 540591 *Н, виданим 07.08.2003 року Житомирською облдержадміністрацією на ім'я ОСОБА_3 Вона та її неповнолітні діти проживають

в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 11-14) ( дані свідоцтва про народження а.с. 5-6), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 10.112.2003 року по даний час працює в Мединівській середньо - загальноосвітній школі 1-2 ступенів, що стверджується даними довідки ( а.с. 4). В зв'язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 14 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали

F внаслідок Чорнобильської катастрофи» якою встановлені компенсації та доплати ' громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

•Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України Про Державний бюджет України на 2007 рік , Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України .

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки , в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи .

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.06.2008 року по 01.06.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн; з 1.12.2008р. - 605 грн.

3 01.04.2009 р,- 625 грн

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. х 6 грн. 30 коп. ( по 2 грн. 10 коп. х 3 чоловік) = 75,60 грн .) виходячи з розрахунку - 8156,40 грн., а саме:

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 40 %)х 4 міс. хЗ = 2520 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.хЗ = 1308 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 % ) х 4 міс.х 3 = 2904 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.06.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 2 міс.х 3 = 1500 грн

а всього - 8232

Таким чином: 8232 - 75,60 = 8156,40 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України, на виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і. соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської

райдержадміністрації.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. ст. 37 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

, (?>)

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрацїї щодо виплати ОСОБА_1

- в неповному обсязі коштів, передбачених ст. ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: -

передбачені ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8156 грн 40 коп. за період з

01.06.2008 року по 01.06.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя