Рішення

від 27.10.2009 по справі 6/126-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке ш осе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

27 жовтня 2009 р. Справа 6/126-09

за позовом :Прокурату ри Барського району Вінницьк ої області в інтересах держа ви вособі Барської районної державної адміністрації в ін тересах держави - Державного комітету України по земельн их ресурсах в особі управлін ня з контролю за використанн ям та охороню земель у Вінниц ькій області

до :Приватного підприєм ця ОСОБА_1

про стягнення 3518,39 грн. шкоди, заподіяної земельній ділянц і, звільнення земельної діля нки

Головуючий суддя

Cекретар судового засіданн я

Представники

прокуратури: Сокольвяк Я .А. - прокурор відділу прокур атури Вінницької області

Барської РДА : Степаненк о Л.С. - представник за довіре ністю

Управління з контролю за в икористанням і охороною земе ль у Вінницькій області - не з" явився.

відповідача : не з"явився

ВСТАНОВИВ :

До господарського суду В інницької області подано поз ов прокуратури Барського ра йону Вінницької області про стягнення з відповідача до д ержавного бюджету 3414,49 грн. шко ди, заподіяної внаслідок сам овільного зайняття земельно ї ділянки площею 0,2806 га.,103,90 грн. в итрат, пов"язаних з обстеженн ям земельної ділянки на кори сть другого позивача, зобов"я зання звільнити самовільно з айняту відповідачем земельн у ділянку площею 0,2806 га із земе ль державного лісового фонду , яка розташована в кварталі НОМЕР_1, виділу НОМЕР_2 Ів ановецької сільської ради Ба рського району.

Розгляд справи неодноразо во відкладався з підстав нез "явлення в судове засідання в ідповідача, невиконання оста ннім вимог суду стосовно под ачі витребуваних доказів.

Відповідач вимог суду стос овно подачі витребуваних док азів не виконав, зокрема відз иву на позовну заяву не подав , а тому справу розглянуто за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК Україн и.

Прокурором, представникам и сторін заявлено суду усне к лопотання про відмову від зд ійснення технічної фіксації судового процесу засобами з вукозапису, яке підлягає зад оволенню як таке, що не супере чить вимогам ч.7 ст. 81-1 ГПК Украї ни.

Заслухавши прокурора та пр едставників сторін, дослідив ши матеріали справи, надавши юридичну оцінку наданим док азам, суд встановив наступн е.

Державним інспектором з ко нтролю за використанням і ох ороною земель у Вінницькій о бласті Свіровським О.Л. із залученням головного ліснич ого ДП "Жмеринське лісове гос подарство" ОСОБА_5, заступ ника начальника КРВ у Жмерин ському районі і м. Жмеринці Оголенко Т.І. була проведен е перевірка дотримання відпо відачем вимог земельного зак онодавства при використанні земельної ділянки лісового фонду Івановецької сільсько ї ради, про що було складено ак т № 1-31 від 16.03.09 р., яким встановлен о, що фізична особа-підприєме ць ОСОБА_1 використовує дл я розташування 9 тимчасових с поруд (бесідок) земельну діля нку площею 0,2806 га із земель дер жавного лісового фонду Івано вецької сільської ради без в изначення меж земельної діля нки, що використовується в на турі, без укладення договору оренди земельної ділянки.

16.03.09 р. державним інспекторо м з контролю за використання м і охороною земель Вінницьк ої області Сквіровським О.Л . проведено обстеження зем ельної ділянки лісового фонд у площею 0,2806 га, яка знаходитьс я за межами населеного пункт у с. Іванівці, про що було скла дено акт обстеження земельно ї ділянки № 3 від 16.03.09 р., яким вст ановлено, що відповідач вико ристовує для ведення підприє мницької діяльності / розташ овано 9 тимчасових споруд (бес ідок) земельну ділянку площе ю 0,2806 га із земель державного л ісового фонду Івановецької сільської ради без визначен ня меж земельної діялнки, що в икористовується в натурі без укладення договору оренди з емельної діялнки. Встановлен ий факт порушення відповідач ем вимог земельного законода ства кваліфіковано як самов ільне зайняття земельної діл янки.

16.03.09 р. комісією у складі голо вного лісничого ДП "Жмеринсь ке лісове господарство" ОСО БА_5, завідувача Жмеринсько го міжрайонного сектору з ко нтролю за використанням та о хороною земель у Вінницькій області було Осаулова О.П. та головного спеціаліста Жм еринського міжрайонного сек тору з контролю за використа нням та охороною земель у Він ницькій області Свіровськ ого О.Л., в присутності фізич ної особи-підприємця ОСОБА _1 проведено обстеження сам овільно зайнятої ділянки ква рталу НОМЕР_1 виділу НОМ ЕР_2 Барського лісництва. За наслідками обстеження був с кладений та підписаний зазна ченими вище особами акт від 1 6.03.09 р. обстеження лісового фон ду в кварталі № НОМЕР_1 вид ілу НОМЕР_2 Барського лісн ицтва, яким встановлено, що ф ізична особа-підприємець О СОБА_1 самовільно зайняла т а використовує земельну діля нку в державному лісовому фо нді кв. НОМЕР_1 виділу НО МЕР_2, площею 0,2806 га для комерц ійних потреб (встановлені бе сідки в кількості 9 штук на бет онних площадках).

За вищезазначене порушенн я земельного та лісового зак онодавства, відповідача прит ягнуто до адміністративної в ідповідальності, що стверджу ється матеріалами справи пр о адміністративне правопору шення (а.с. 11-13).

Порушенням чинного земель ного законодавства, відповід ач заподіяв шкоду державі в с умі 3414,49 грн., яка підтверджуєть ся розрахунком розміру шкоди , заподіяної внаслідок самов ільного зайняття земельної д ілянки, який було складено ін спектором з контролю за вико ристанням і охороною земель Свіровським О.Л. та перев ірено інспектором з контрол ю за використанням і охороно ю земель Осауловим О.Л. ві дповідно до Постанови Кабін ету міністрів України № 963 від 25.07.07 р. " Про затвердження метод ики визначення розміру шкоди , заподіяної внаслідок самов ільного зайняття земельних д ілянок, використання земельн их ділянок не за цільовим при значенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунт у) без спеціального дозволу".

20.03.09 р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Вінницьк ій області направлено повідо млення відповідачу від 20.03.09 р. з пропозицією добровільного відшкодування заподіяної шк оди у 15-денний термін, станом н а день розгляду даної справи в суді відповідачем в добров ільному порядку зазначені зб итки не відшкодовані.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни " Про державний контрол ь за використанням та охоро ною земель" самовільне зайня ття земельної ділянки - це б удь-які дії, які свідчать про ф актичне використання земель ної ділянки за відсутності в ідповідного рішення органу в иконавчої влади чи органу мі сцевого самоврядування про ї ї передачу у власність або на дання у користування (оренду ) або за відсутності вчиненог о правочину щодо такої земел ьної ділянки, за винятком дій , які відповідно до закону є п равомірними.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 125 та ч. 1 с т. 126 Земельного кодексу Украї ни право власності та право п остійного користування на зе мельну ділянку виникає після одержання її власником або к ористувачем документа, що по свідчує право власності чи п раво постійного користуванн я земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Прист упати до використання земель ної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості ), одержання документа, що посв ідчує право на неї, та державн ої реєстрації забороняється . Право власності на земельну ділянку і право постійного к ористування земельною ділян кою посвідчується державним и актами. Форми державних акт ів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 14 Конституції Украї ни визначено, що земля є основ ним багатством, що перебуває під особливою охороною держ ави. Право власності на землю гарантується. Це право набув ається і реалізується громад янами, юридичними особами та державою виключно відповідн о до закону.

На підставі ст. 66 Конституці ї України - кожен зобов"язаний не заподіювати шкоду природ і, культурній спадщині та від шкодовувати завдані ним збит ки.

Згідно п. б ст. 211 Земельного к одексу України громадяни та юридичні особи несуть цивіль ну, адміністративну або крим інальну відповідальність ві дповідно до законодавства за самовільне зайняття земельн их ділянок.

Згідно з ст. 99 Земельного ко дексу України передбачено, щ о самовільно зайняті земельн і ділянки лісового фонду пов ертаються за їх належністю б ез відшкодування затрат, пон есених за час незаконного ко ристування ними. Приведення земельних ділянок лісового фонду у придатний для веденн я лісового господарства стан , включаючи знесення будівел ь і споруд, провадиться підпр иємствами, установами, орган ізаціями, які самовільно зай няли ці ділянки, або за їх раху нок.

Позовні вимоги в частині зо бов"язання відповідача звіль нити самовільно зайняту зем ельну ділянку площею 0,2806 га із земель державного лісового ф онду, яка розташована в квар талі НОМЕР_1, виділі НОМ ЕР_2 Івановецької сільської ради Барського району Вінни цької області та стягнення з відповідача шкоди, заподіян ої внаслідок самовільного за йняття земельної ділянки під тверджуються розрахунком, ак тами 1-31 від 18.03.09 р., б/н від 16.03.09 р., № 3 в ід 16.03.09 р., іншими матеріалами сп рави, а тому підлягають задов оленню в сумі 3414,49 грн. відпові дно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за викор истанням та охороною земель ", ст. ст. 96, 99, ч. 1, 3 ст. 125 та ч. 1 ст. 126, п . 6 ст. 211, Земельного кодексу Ук раїни, ст. ст. 14, 66 Конституції Ук раїни.

Позовні вимоги в частині ст ягнення з відповідача на кор исть Державного комітету Укр аїни по земельних ресурсах в особі управління з контролю за використанням та охороно ю земель у Вінницькій област і витрат, пов"язаних із обстеж енням земельної ділянки, на я кій вчинено порушення стверд жуються кошторисом № 03, складе ного Управлінням з контролю за використанням і охороною земель у Вінницькій області на підставі п. 7 "Методики визн ачення розміру шкоди, заподі яної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних діля нок не за цільовим призначен ням, зняття ґрунтового покри ву (родючого шару ґрунту) без с пеціального дозволу", а тому п ідлягають задоволенню в сумі 103,90 грн.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача на к ористь Держаного бюджету Укр аїни відповідно до положень ст. 49 ГПК України.

На підставі вищевикладено го суд дійшов висновку про за доволення позовної заяви в п овному обсязі.

Керуючись 33, 34, 36, 43, 44, 49, 82-84, 115 Госп одарського процесуального к одексу України

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент код НОМЕР_3) звільнити сам овільно зайняту земельну діл янку площею 0,2806 га із земель де ржавного лісового фонду, яка розташована в кварталі НОМ ЕР_1, виділ НОМЕР_2 Іванов ецької сільської ради, Барсь кого району, Вінницької обла сті і передати її Барській ра йонній державній адміністра ції (вул. 50-річчя Жовтня, 12, м. Бар , Вінницька область, 23000, код ЄДР ПОУ 34701146).

3. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 ( АДР ЕСА_1, ідент код НОМЕР_3) н а користь державного бюджету Барського району Вінницької області (21080600, р/р 31117102700011 ГДКУ у Він ницькый області, м. Вінниця, МФ О 802015, код ЄДРПОУ 34701146) 3414,49 грн. (три т исячі чотириста чотирнадцят ь гривень і сорок дев"ять копі йок) шкоди.

4. Стягнути з фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1 ( АД РЕСА_1, ідент код НОМЕР_3) на користь Державного клміте ту України по земельних ресу рсах в особі управління з кон тролю за використанням та ох ороною земель у Вінницькій о бласті (р/р 35224003003751 ГДКУ у Вінниць кій області, м. Вінниця, МФО 802015, код ЄДРПОУ 33911838) 103,90 грн. (сто три г ривні і дев"яносто копійок) ви трат, пов"язаних із обстеженн ям земельної ділянки, на якій вчинено порушення.

5. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 ( АДР ЕСА_1, ідент код НОМЕР_3) н а користь державного бюджету України 187,00 грн. (сто вісімдеся т сім гривень) державного мит а та 118,00 грн. (сто вісімнадцять г ривень) витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

6. Видати накази після набра ння рішенням законної сили.

7. Копію рішення направити п рокуратурі Барського району Вінницької області, прокура турі Вінницької області, сто ронам, Держземінспекції Укра їни у Вінницькій області.

Суддя

Повний текст рішення с уду оформлено і підписано ві дповідно до вимог ст.84 ГПК України 29 жовтня 2009 р.

віддрук. 6 прим.:

1 - до справи

2 - Прокуратурі Барського ра йону Вінницької області (вул . Б.Сфорци, 17, м.Бар, Вінницька об ласть, 23000)

3 - Прокуратурі Вінницької о бласті (вул. Володарського, 33, м . Вінниця)

4 - позивачу (вул. 50-річчя Жовтн я,12, м. Бар, Вінницька область, 2300 0)

5 - відповідачу (АДРЕСА_1)

6 - Держземінспекції України управління з контролю за вик ористанням та охороною земе ль у Вінницькій області (вул. К елецька, 63, м. Вінниця)