Рішення

від 07.09.2010 по справі 2-4049/10

СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

м. Старокостянтинів, вул. Миру, 9, 31100, (03854) 3-23-40

№ 2 - 4049\10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року м. Старокостянтинів

Старо костяна -: нзський районний суд Хмельницької області

в сндвді: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Пшенична В.С

розглянувши в порядку ч. І :т Iе- ЦПК України справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконні:' .:д стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

В травні 2010 ро:-г ::ерацька Г. Ю. звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонд ' Уіозіни в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2008 - 2009 роки. В обгрунтування з вявлених позовних вимог посилається на те, що вона є дитиною війни відповідно до Зінзну України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначено?: Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенс::віком,яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з явилась, розгляд справи просить проводити у її відсутності.

Відповідач, який натежним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його БІдеугаості.

Дослідившд матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особі- яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними познвачки та відповідною відміткою у пенсійному посвідченні.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо логдмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закон ' України „Про Державний бюджет України на 2008 рік

та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,,.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівсь:-::?-:; районі зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року н: 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 За:-::ну України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року : :; ль-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону Україні-: ..Про Державний бюджет України на 2009 рік,, Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно о: : - оазегва визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абео.тноних о : іах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами Злнак. ії дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,. Тому, позивачка :а період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_2 просила поновити їй строк звернення до сулу за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.46 ч.2 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України Про пенсійне забезпечення визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачу є пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному випадку не застосовується.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК України та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України Про Державне мито , і стягує на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті підвищення до

пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2 ]09 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.В іншій частині позовних вимог відмовити. Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на : г Н'сть ОСОБА_2 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення э: :ггїду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької гілісті через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня ггс голошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні говому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу ггстдгом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.