Постанова

від 19.08.2011 по справі 2а/2570/4042/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа № 2а/2570/4042/2011 ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ           18 серпня 2011 р. Чернігівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді                                                  Непочатих В.О., при секретарі                                                           Галенко Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Чернігівського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття до філії «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф» про стягнення страхових внесків та пені, - В С Т А Н О В И В :  Чернігівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до філії «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф» (далі по тексту – відповідач), в якому просить стягнути прострочену заборгованість по страхових внесках в розмірі 21635,63 грн. та пеню в розмірі 2052,15 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» не виконав зобов'язань щодо повної та своєчасної сплати страхових внесків, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати страхових внесків, яка не сплачена відповідачем в добровільному порядку. Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності представника позивача. Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судові засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів. Фіксування судового засідання, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що філія «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф» зареєстрована в Чернігівському центрі зайнятості з 30.04.2009 року. Відповідно до пункту 4 статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» страхувальники – це роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески. Як вбачається з копії акту № 39 від 29.06.2011 року, складеного Чернігівським районним центром зайнятості, про результати проведення планової перевірки Філії «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф» (а.с. 5-8), відповідачем внески до ФЗДССУВБ сплачуються не своєчасно та не в повному обсязі. В результаті чого виникла недоїмка в розмірі 21635,63 грн., на яку нараховану пеню в розмірі 2052,15 грн.      Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, яка виникла до 1 січня 2011 року. Частина другою статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Згідно з абзацом першим та другим частини першої статті 38 зазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. В матеріалах справи докази сплати відповідачем суми заборгованості зі сплати страхових внесках в розмірі 21635,63 грн. та пені в розмірі 2052,15 грн. відсутні. Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України  доказами в адміністративному  судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 21635,63 грн. та пеня в розмірі 2052,15 грн. відповідачем не сплачені, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Чернігівського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -   П О С Т А Н О В И В :  Позов Чернігівського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття – задовольнити. Стягнути з філії «Смолинський торфозавод» Державного підприємства «Чернігівторф»  (с. Смолин, код ЄДРПОУ: 26467698, р/р: 260038851, ВАТ «Райффайзенбанк Аваль») на користь Чернігівського районного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття (вул. Шевченка, 95б, м. Чернігів, р/р 37177971900522, код 21402240, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Чернігівський районний центр зайнятості) суму заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 21635 (двадцять одна тисяча шістсот тридцять п'ять) грн. 63 коп. та пеню в розмірі 2052 (дві тисячі п'ятдесят дві) грн. 15 коп. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.   Суддя                                                                                           Непочатих В.О.