Ухвала

від 28.02.2017 по справі 817/2361/16

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 лютого 2017 року Р і в н е №817/2361/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Сисун Н.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідачів: представники не прибули,

треті особи на стороні відповідача: не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Рівненської області, Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" ОСОБА_2 районної ради, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" ОСОБА_2 районної ради Рівненської області ОСОБА_3, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" ОСОБА_2 районної ради Рівненської області ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "КОРЕЦЬАГРОТРЕЙД", ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_5 ПЛЮС", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 про визнання протиправними та скасування рішень, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Рівненської області, Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" ОСОБА_2 районної ради, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" ОСОБА_2 районної ради Рівненської області ОСОБА_3, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Центр реєстрації прав" ОСОБА_2 районної ради Рівненської області ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "КОРЕЦЬАГРОТРЕЙД", ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_5 ПЛЮС", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22 про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою суду, постановленою у судовому засіданні 31.01.2017 року, у відповідача - ОСОБА_2 районної державної адміністрації витребувано докази по справі: належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи на земельні ділянки кадастровий №6823982500:03:010:0046, №6823982500:03:010:0041, №6823982500:03:006:0003, №6823987100:03:012:0042, №6823982500:03:012:0050, №6823987100:03:012:0104, №6823987100:03:012:0052, №6823982500:03:012:0103, №6823982500:03:012:0009, №6823982500:03:012:0064, №6823987100:03:012:0075, №562308650:03:012:0044, №562308650:03:012:0036, №562308650:03:012:0036, №6823987100:03:010:0028, №6823987100:03:012:0053, №6823987100:03:012:0105, №6823982500:03:012:0049, право оренди земельних ділянок зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "КОРЕЦЬАГРОТРЕЙД", які зобов'язано надати у строк до 27.02.2017 року.

23.02.2017 року до суду надійшов лист ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 17.02.2017 року за №01-26/692/17, в якому повідомлено про неможливість надання витребовуваних судом доказів по справі, оскільки відповідачу не надано судове рішення про витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із зазначенням реєстраційних номерів даних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КАС України, судове рішення, яким суд зупиняє чи закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або приймає рішення щодо інших процесуальних дій, клопотань, викладається у формі ухвали.

Згідно з ч. 6 ст. 160 КАС України, ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання у журнал судового засідання.

За приписами КАС України ухвала про витребування доказів не віднесена до переліку ухвал, які викладаються окремим документом (ч. 4 ст. 160 КАС України).

Таким чином, у суду були визначені КАС України підстави для постановлення ухвали суду про витребування доказів по справі в судовому засіданні 31.01.2017 року із занесенням до журналу судового засідання та без її викладення окремим документом.

Частиною 2 статті 185 КАС України передбачено, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Частиною 6 статті 254 КАС України встановлено, що ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Оскільки ухвала суду про витребування доказів по справі за правилами КАС України окремо не оскаржується, зазначена вище ухвала суду набрала законної сили 31.07.2017 року.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відтак, ухвала суду про витребування доказів по справі від 31.07.2017 року підлягала обов'язковому виконанню відповідачем ОСОБА_2 районною державною адміністрацією, як така, що набрала законної сили, про що відповідача повідомлено листом за підписом судді від 01.02.2017 року №817/2361/16/1453/17 і наведені відповідачем причини невиконання такої ухвали суду не можуть бути визнані поважними.

Частинами 1-2 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 3 статті 71 КАС України визначено, що в разі якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Частинами 4-5 вказаної статті встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

За наведених обставин, з метою повного та всебічного з'ясування обставин адміністративної існує необхідність у повторному витребуванні від відповідача - ОСОБА_2 районної державної адміністрації, доказів по справі, а саме: належним чином засвідчених копій матеріалів реєстраційних справ на земельні ділянки з кадастровими №№: 5623086500:03:012:0049 (№ запису про інше речове право 12649582); 5623086500:03:012:0105 (№ запису про інше речове право 12648869); 5623086500:03:012:0053 (№ запису про інше речове право 12676468); 5623086500:03:010:0028 (№ запису про інше речове право 12673958); 5623086500:03:012:0036 (№ запису про інше речове право 12982524); 5623086500:03:012:0036 (№ запису про інше речове право 5500025); 5623086500:03:012:0044 (№ запису про інше речове право 15455008); 5623086500:03:012:0075 (№ запису про інше речове право 12980513); 5623086500:03:012:0064 (№ запису про інше речове право 12981490); 5623086500:03:012:0009 (№ запису про інше речове право 12673190); 5623086500:03:012:0103 (№ запису про інше речове право 13616543); 5623086500:03:012:0052 (№ запису про інше речове право 12656391); 5623086500:03:012:0104 (№ запису про інше речове право 13629618); 5623086500:03:012:0050 (№ запису про інше речове право 12656806); 5623086500:03:012:0042 (№ запису про інше речове право 12671573); 5623086500:03:012:0003 (№ запису про інше речове право 12662002); 5623086500:03:012:0041 (№ запису про інше речове право 12670737); 5623086500:03:012:0046 (№ запису про інше речове право 12671181) (кадастрові № з урахуванням заяви позивача про виправлення описки від 20.02.2017 року), які слід надати суду в строк до 24.03.2017 року.

Щодо номерів реєстраційних справ, про які зазначає відповідач, то в наявних у матеріалах справи доказах будь-які відомості щодо останніх відсутні.

Суд звертає увагу відповідача на те, що ненадання витребовуваних доказів з причин, які не можуть бути визнані поважними або без зазначення причин такого ненадання є підставою для притягнення до відповідальності у порядку, встановленому законом.

За приписами частини 2 статті 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках.

Керуючись ст.ст. 69-71, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повторно зобов'язати відповідача - ОСОБА_2 районну державну адміністрацію надати у строк до 24.03.2017 року докази по справі, а саме: належним чином засвідчені копії матеріали реєстраційних справ на земельні ділянки з кадастровими №№: 5623086500:03:012:0049 (№ запису про інше речове право 12649582); 5623086500:03:012:0105 (№ запису про інше речове право 12648869); 5623086500:03:012:0053 (№ запису про інше речове право 12676468); 5623086500:03:010:0028 (№ запису про інше речове право 12673958); 5623086500:03:012:0036 (№ запису про інше речове право 12982524); 5623086500:03:012:0036 (№ запису про інше речове право 5500025); 5623086500:03:012:0044 (№ запису про інше речове право 15455008); 5623086500:03:012:0075 (№ запису про інше речове право 12980513); 5623086500:03:012:0064 (№ запису про інше речове право 12981490); 5623086500:03:012:0009 (№ запису про інше речове право 12673190); 5623086500:03:012:0103 (№ запису про інше речове право 13616543); 5623086500:03:012:0052 (№ запису про інше речове право 12656391); 5623086500:03:012:0104 (№ запису про інше речове право 13629618); 5623086500:03:012:0050 (№ запису про інше речове право 12656806); 5623086500:03:012:0042 (№ запису про інше речове право 12671573); 5623086500:03:012:0003 (№ запису про інше речове право 12662002); 5623086500:03:012:0041 (№ запису про інше речове право 12670737); 5623086500:03:012:0046 (№ запису про інше речове право 12671181).

Оголосити перерву в судовому розгляді справи до 28.03.2017 року до 14:30 год.

Копію ухвали надіслати для виконання ОСОБА_2 районній державній адміністрації.

Ухвала суду окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи.

Суддя Жуковська Л.А.