Постанова

від 09.06.2006 по справі 16/166/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/166/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

"09" червня 2006 р. Справа № 16/166/06

За позовом: Прокурора Центрального району в інтересах держави в особіМиколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 54001 м. Миколаїв, вул.   Нікольська, 46, під. 2

До відповідача: Приватного підприємства „Салан”  54055 м. Миколаїв, вул. 68 Десантників 5  

про: стягнення адміністративно – господарських санкцій за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів.

                                                                                                                     Суддя В.Д. Фролов

                                                                                Секретар судового засідання В.В.Козлов

Представники:         

Від позивача:     Васильченко О.В., дов. № 01-11/34 від 17.01.2006 р.

                            Колісник О.В., дов. № 01-8/31 від 17.01.2006 р.

Від відповідача:  Восторгов І.В., дов. б/ № від 01.11.2005 р.

В засіданні приймає участь: прокурор Круш Т.О.

          Була оголошена перерва до 09.06.2006 р.

Прокурор Центрального району в інтересах держави в особі Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до господарського суду з позовною вимогою про стягнення з Приватного підприємства „Салан” 2514,29 грн. штрафних санкцій за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів.

          Відповідач надав заперечення на позов від 30.05.2006 р., у якому він зазначає, що надавав звіти у формі 3- ПН про наявність вільних робочих місць, у т.ч. для інвалідів до центру зайнятості Заводського району м. Миколаєва. Крім цього, він посилається на те, що підприємство являється платником єдиного податку і звільнене від сплати внесків до фонду соціального захисту інвалідів нормами Указу Президента України від 03.07.1998р. № 727/98 “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства”.

Розглянувши надані докази, заслухавши доводи сторін у судовому засіданні, - суд, встановив:

Позивач в звернувся з позовом до відповідача про стягнення 2514,29грн. штрафних санкцій за нестворені у 2005 році робочі місця для інвалідів.

Позивачем зазначено, що відповідач не виконав встановлений ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів – 4% від загальної чисельності працюючих, що складає у даному випадку одне місце і не створив таке робоче місце.

В обґрунтування своїх вимог позивач надав звіт відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік (форма 10-ПІ) у відповідності з яким на підприємстві відповідача інваліди не працювали.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав:

Згідно з ч.1 ст.18  Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” працевлаштування інвалідів здійснюються органами Міністерства праці України. Міністерства соціального захисту населення України, місцевими Радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів.

У відповідності з пунктом 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002р. № 1434, у складі Мінпраці діє Фонд соціального захисту інвалідів. Пунктом 3 цього Положення передбачено, що одним з основних завдань Фонду є здійснення контролю за додержанням підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності і господарювання нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Відповідно до підпункту 3 пункту 4 та підпункту 3 пункту 5 зазначеного положення Фонду надано право здійснювати контроль за своєчасним перерахуванням підприємствами сум штрафних санкцій за недодержання ними нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів та проводити перевірки підприємств щодо додержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Частиною 2 статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” встановлено, що відповідальність за незабезпечення вказаних нормативів несуть керівники підприємств.

Згідно з ч.1 ст.20 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції.

Аналіз наведених вище положень законодавства про соціальний захист інвалідів свідчить про те, що обов'язок підприємства щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов'язком займатись пошуком інвалідів для працевлаштування. Такий обов'язок покладено на органи працевлаштування, перелічені в ч.1 ст.18 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем у 2005 році були створенні робочі місця для працевлаштування інвалідів, а саме охоронника, про що повідомлено центр зайнятості Заводського району м. Миколаєва . ( лист №15-1536/10 від 06.06.2006 р.)

Відповідно до ч.1 ст.218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинення ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 наведеної статті встановлено, зокрема, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи  порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Враховуючи наведене, відповідачем у 2005 році виконані вимоги передбачені Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” стосовно створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, тобто вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Керуючись  ст.ст. 160, 162-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

                                                      П О С Т А Н О В И В :

          В задоволені позову відмовити.

Суддя В.Д.Фролов