Постанова

від 13.03.2017 по справі п/811/1843/16

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2017 року справа № П/811/1843/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Комунального підприємства "Трест зеленого господарства" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області (далі - позивач, Кіровоградська ОДПІ) звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 574 481,73 грн., за рахунок майна відповідача - Комунального підприємства "Трест зеленого господарства" (далі - відповідач, КП"Трест зеленого господарства") , що перебуває в податковій заставі згідно акту опису, а саме:

-будівля незавершеного будівництва об'єкта "Система теплопостачання смт.Нове, (2-га черга), м.Кіровоград - реконструкція", будівельний об'єм 1557,48x3 - вартість 1503977 грн.;

-таль електрична ТЕ 1013Б г/н 10т. - 1 шт. - вартість всього 109116 грн.;

-тепло центр УГВнС-200 - 3 шт. - вартість всього 114840 грн.;

-тепло центр УГВнС-250 - 3 шт. - вартість всього 126180 грн.;

-насос ІL 100/160-2,4/4 - 1 шт. - вартість всього 27400 грн.;

-насосна станція Wilo СО -2МV 13202/ЕR - 1 шт. - вартість всього - 173117 грн.;

-котел Vitoplex 10 1351 1700 кw РV 11083 (з комплектуючими) балансова вартість - 407000грн.;

-котел Vitoplex 10 1351 1700 кw РV 11089 (з комплектуючими) балансова вартість - 393000 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 574 481,73 грн., який, попри вжиті Кіровоградською ОДПІ заходи щодо стягнення коштів з боржника, залишається непогашеним.

На підставі відповідної ухвали суду керуючись приписами частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України подальший розгляд справи було здійснено у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Комунальне підприємство "Трест зеленого господарства" 20.09.1993 року зареєстроване як юридична особа, та з того часу перебуває на обліку у Кіровоградській ОДПІ як платник податків (а.с.37-38).

У статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цього пункту.

Водночас, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Позивач, наголошує, що за відповідачем рахується, зокрема, податковий борг на загальну суму 574 481,73 грн. з податку на додану вартість.

Так, податковий борг Комунального підприємства "Трест зеленого господарства" з податку на додану вартість нарахований за несплачену пеню у розмірі на суму 574 481,73 грн. (а.с.8-9)

Вказаний податковий борг наразі відповідачем не погашений (а.с.39-62,79).

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем було надіслано на адресу Комунального підприємства "Трест зеленого господарства" податкові вимоги форми "Ю1"№1/2255 від 03.12.2008 р. та "Ю2" №2/11 від 10.01.2009 року (а.с.10-11).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі .

Нормами Глави 9 Податкового кодексу визначені порядок та черговість дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків.

Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №П/811/779/16 від 18.07.2016 року за позовами Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області до Комунального підприємства "Трест зеленого господарства" задоволено позовні вимоги позивача та постановлено стягнути з відповідача податковий борг КП "Трест зеленого господарства" з податку на додану вартість у сумі 574 481,73 грн. (а.с.13-14).

На виконання зазначеного судового рішення, у відповідності до статті 95 Податкового кодексу України, позивачем надіслано у банки, що обслуговують відповідача, інкасові доручення про стягнення з рахунків Підприємства податкового боргу (а.с.15-31).

Дані інкасові доручення повернуті установами банків та Державної казначейської служби України без виконання через відсутність коштів на рахунках відповідача, що підтверджується відповідними відмітками банку (а.с.15-31).

Таким чином, заходи щодо стягнення з відповідача податкового боргу в судовому порядку за рахунок коштів КП "Трест зеленого господарства" не призвели до погашення податкового боргу відповідача.

За таких умов суд вважає, що наразі наявні правові підстави для звернення податкового органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Так, за змістом пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Згідно з абзацом першим пункту 89.3 цієї ж статті майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Актом опису майна №9 від 19.03.2015 року описано в податкову заставу майно КП "Трест зеленого господарства" на загальну суму 2850130,00 грн. (а.с.32-34).

Так, згідно вказаного Акту опису майна у податкову заставу описано:

-будівлю незавершеного будівництва об'єкта "Система теплопостачання смт.Нове, (2-га черга), м.Кіровоград - реконструкція", будівельний об'єм 1557,48x3 - вартість 1503977 грн.;

-таль електрична ТЕ 1013Б г/н 10т. - 1 шт. - вартість всього 109116 грн.;

-тепло центр УГВнС-200 - 3 шт. - вартість всього 114840 грн.;

-тепло центр УГВнС-250 - 3 шт. - вартість всього 126180 грн.;

-насос ІL 100/160-2,4/4 - 1 шт. - вартість всього 27400 грн.;

-насосну станція Wilo СО -2МV 13202/ЕR - 1 шт. - вартість всього - 173117 грн.;

-котел Vitoplex 10 1351 1700 кw РV 11083 (з комплектуючими) балансова вартість - 407000 грн.;

-котел Vitoplex 10 1351 1700 кw РV 11089 (з комплектуючими) балансова вартість - 393000 грн.

Виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 574 481,73 грн. своєчасно та в повному обсязі не було сплачене відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків КП "Трест зеленого господарства" не відбулося через відсутність коштів у платника податків, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Надати Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу Комунального підприємства "Трест зеленого господарства" (ід.код 05428926) за рахунок майна Комунального підприємства "Трест зеленого господарства", що перебуває у податковій заставі згідно акту опису №9 від 19.03.2015 року, а саме:

-будівля незавершеного будівництва об'єкта "Система теплопостачання смт.Нове, (2-га черга), м.Кіровоград - реконструкція", будівельний об'єм 1557,48x3 - вартість 1503977 грн.;

-таль електрична ТЕ 1013Б г/н 10т. - 1 шт. - вартість всього 109116 грн.;

-тепло центр УГВнС-200 - 3 шт. - вартість всього 114840 грн.;

-тепло центр УГВнС-250 - 3 шт. - вартість всього 126180 грн.;

-насос ІL 100/160-2,4/4 - 1 шт. - вартість всього 27400 грн.;

-насосна станція Wilo СО -2МV 13202/ЕR - 1 шт. - вартість всього - 173117 грн.;

-котел Vitoplex 10 1351 1700 кw РV 11083 (з комплектуючими) балансова вартість - 407000 грн.;

-котел Vitoplex 10 1351 1700 кw РV 11089 (з комплектуючими) балансова вартість - 393000 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Жук