Постанова

від 28.10.2009 по справі 9/371-07/5

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2009 р. № 9/371-07/5

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

Коробенко Г.П.- головуючого,

Костенко Т. Ф.

Полянського А.Г.,

розглянувши матеріали

касаційної скарги СПД Гаценка М.Ю.

на постанову Київського міжобласного а пеляційного господарського суду від 30.06.2009

у справі господарського суду Київс ької області

за позовом ТОВ "Воронівка"

до

3-тя особа Халчанської сільської рад и

СПД ОСОБА_1

про визнання недійсним рішенн я,

в судовому засіданні в зяли участь представники:

позивача: не з' явилис ь,

відповідачів: ОСОБА_2 - голова,

3-тіх осіб: не з' явились ,

ВСТАНОВИВ :

Рішенням від 26.02.2009 господ арського суду Київської обла сті позов задоволено. Визнан о недійсним рішення Халчансь кої сільської ради від 22.03.2006 рок у “Про дозвіл на виготовленн я проекту із землеустрою щод о відведення земель водного фонду”, з відповідача на кори сть позивача стягнуто 85 грн. д ержавного мита та 118 грн. на ІТЗ судового процесу.

Постановою від 30.06.09 Київсько го міжобласного апеляційног о господарського суду вказан е вище рішення залишено без з мін.

Не погоджуючись з су довими рішеннями, СПД ОСОБА _1 звернувся до Вищого госпо дарського суду України з кас аційною скаргою і просить їх скасувати з огляду на поруше ння судами норм матеріальног о та процесуального права, пр ипинити провадження у справі .

Колегія суддів Вищог о господарського суду Україн и, приймаючи до уваги межі пер егляду справи в касаційній і нстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм ма теріального та процесуально го права при винесенні оспор юваних судових актів знаходи ть необхідним касаційну скар гу залишити без задоволення.

Як встановлено господарс ькими судами, які приймали рі шення у даній справі, відпові дно до рішення Халчанської с ільської ради Кагарлицького району Київської області б/н прийнятого на ХХVІІІ сесії ІV скликання 22.03.2006 року, гр. ОСОБА _1 надано дозвіл на виготовл ення проекту із землеустрою щодо відведення земель водно го фонду в довгострокову оре нду - терміном на 25 років.

Згідно з договором оренди в одних об' єктів від 20.09.2007 року Х алчанська сільська рада на п ідставі рішення VІІІ сесії V ск ликання від 20.12.2006 року передала в оренду ТОВ „Воронівка” зем лю водного фонду загальною п лощею 13,8 га.

Предметом рішення від 22.03.2006 р оку та договору оренди від 20.09.2 007 року є один об' єкт - землі водного фонду на території Х алчанської сільської ради в межах населеного пункту.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що судами попередніх інст анцій обгрунтовано взято до уваги те, що з протоколу № 28 ХХVІ ІІ сесії ІV скликання Халчанс ької сільської ради від 22.03.2006 ро ку, на підставі якого головою сільської ради Король П.С. бул о підписано рішення б/н про на дання дозволу ОСОБА_1 на в иготовлення проекту із земле устрою щодо відведення земел ь водного фонду в довгострок ову оренду терміном на 25 років , вбачається, що в порядок денн ий було включено питання про надання дозволу на виготовл ення проекту землеустрою щод о відведення земель водного фонду, без зазначення особи. П ри цьому з наведеного проток олу не можливо дійти висновк у, що на сесії від 22.03.2006 року було колегіально вирішено питанн я про надання дозволу на виго товлення проекту із землеуст рою щодо відведення земель в одного фонду в довгострокову оренду, терміном на 25 років са ме гр. ОСОБА_1

Також судами враховано, що в матеріалах справи відсутня заява гр. ОСОБА_1 стосовно надання дозволу на виготовл ення проекту із землеустрою щодо відведення земель водно го фонду в довгострокову оре нду відповідно до вимог ст. 16 З акону України "Про оренду зем лі".

Крім того, судами взято до у ваги наданий відповідачем сп ільний лист ряду депутатів Х алчанської сільської ради в якому вони зазначають, що про ект рішення сесії про наданн я дозволу на виготовлення пр оекту із землеустрою щодо ві дведення земель водного фонд у в довгострокову оренду гр. ОСОБА_1 для голосування на з асіданні сесії 22.03.2006 року не про понувався і рішення по цьому питанню на сесії сільської р ади не приймалося.

Відповідно до ст. 116 ЗК Україн и громадяни та юридичні особ и набувають права власності та права користування земель ними ділянками із земель дер жавної або комунальної власн ості за рішенням органів вик онавчої влади або органів мі сцевого самоврядування та де ржавних органів приватизаці ї щодо земельних ділянок, на я ких розташовані об'єкти, які п ідлягають приватизації, в ме жах їх повноважень, визначен их цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ЗК України н адання земельних ділянок дер жавної або комунальної власн ості у користування здійснює ться на підставі рішень орга нів виконавчої влади, або орг анів місцевого самоврядуван ня.

В силу ст. 124 ЗК України перед ача в оренду земельних ділян ок, що перебувають у державні й або комунальній власності, здійснюється на підставі рі шення відповідного органу ви конавчої влади або органу мі сцевого самоврядування шлях ом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”до виключної компетенції сільс ьких рад віднесено вирішення , відповідно до закону, питань регулювання земельних відно син, які вирішуються на плена рному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення поруше них прав юридичних і фізични х осіб, що виникають в результ аті рішень, дій чи бездіяльно сті органів або посадових ос іб місцевого самоврядування , вирішуються в судовому поря дку.

При цьому попередніми судо вими інстанціями встановлен о, що Халчанською сільрадою н а пленарному засіданні, яке в ідбулось 23.03.06, рішення про нада ння дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо від ведення земель водного фонду в довгострокову оренду гр. ОСОБА_1 не приймалось, а відт ак, суди дійшли обгрунтовано го висновку, що оспорене ріше ння Халчанської сільради суп еречить актам цивільного зак онодавства, що є підставою дл я визнання його недійсним.

З врахуванням викладеног о судові рішення прийнято пр и правильному застосуванні н орм матеріального та процесу ального права і підстави для їх скасування відсутні.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК Укр аїни, Вищий господарський с уд України

ПОСТА НОВИВ :

Касаційну скаргу зали шити без задоволення.

Постанову від 30.06.09 Київсько го міжобласного апеляційног о господарського суду у спра ві № 9/371-07/5 залишити без змін.

Головуючий: Коробенко Г.П.

Судді: Костенко Т. Ф.

Полянський А.Г.