Рішення

від 09.03.2017 по справі 923/108/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2017 року Справа № 923/108/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Крутьковій В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Багатопрофільного колективного підприємства "Ваятель" м.Херсон код ЄДРПОУ 14125461

до Херсонської міської ради м.Херсон

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Управління містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування, м.Херсон

про визнання протиправними дій Херсонської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності Херсонської міської ради, та зобов'язання Херсонської міської ради розглянути питання щодо підписання договору

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 дов. б/н від 31.01.2017

від відповідача - не з'явились

від третьої особи - не з'явились

в с т а н о в и в:

08.02.2017р. Багатопрофільне колективне підприємство "Ваятель" (в подальшому Позивач) звернулось до господарського суду Херсонської області з позовом до Херсонської міської ради м.Херсон (в подальшому Відповідач), третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Управління містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування м.Херсон про визнання протиправними дій Херсонської міської ради та зобов'язання Херсонської міської ради розглянути питання щодо підписання договору.

Позивач просить суд прийняти рішення, яким визнати протиправною бездіяльність Херсонської міської ради щодо недотримання процедури та строків розгляду заяви (клопотання) відведення у власність шляхом викупу земельної ділянки, загальною площею 0,5883 га, кадастровий номер 6510136600:12:001:0100, що знаходиться в оренді Позивача БКП Ваятель , знаходиться за адресою: м, Херсон, вул. Острівське шосе 10-в; та зобов'язати Херсонську міську раду розглянути на пленарному засіданні питання щодо підписання договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки та замовлення експертної оцінки у відповідності до ст. 128 Кодексу надання у користування земельної ділянки , зареєстрованої в Державному земельному кадастрі, право власності (користування) на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення без складання проекту із землеустрою.

Ухвалою від 10.02.2017. суд прийняв позовну заяву, порушив провадження у справі та призначив справу до розгляду в засіданні господарського суду на 28.02.2017

Цією ж ухвалою суд зобов'язав надати : позивача - для огляду у судовому засіданні оригінали усіх доданих до позову документів, оригінали фіскальних чеків на підтвердження відправки цінних паперів з позовом та доданими до нього документами відповідачу та третій особі, оригінали усіх наявних правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності на нерухоме майно, що знаходиться на спірній земельній ділянці. Відповідачу: письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, копії статутних та реєстраційних документів. Третій особі - письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, копії статутних та реєстраційних документів.

Ухвала про порушення направлена сторонам рекомендованою поштою з повідомленням. До суду повернулись поштові повідомлення про вручення копій ухвали відповідачу та третій особі. До суду повернулась копія ухвали від позивача з відміткою пошти "за місцем обслуговування та немає договору на обслуговування".

Позивач до суду з'явився, відповідач та третя особа до суду не прибули, витребуваних документів не надали, причини неявки суд не повідомили.

Відповідачем, третьою особою не подано відзив на позовну заяву з відповідними доказами на виконання ухвали суду про порушення справи.

Ухвалою від 28.02.2017 суд повторно зобов'язав надати позивача - для огляду у судовому засіданні оригінали усіх доданих до позову документів, оригінали фіскальних чеків на підтвердження відправки цінних паперів з позовом та доданими до нього документами відповідачу та третій особі, оригінали усіх наявних правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності на нерухоме майно, що знаходиться на спірній земельній ділянці. Відповідачу: письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, копії статутних та реєстраційних документів. Третій особі - письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, копії статутних та реєстраційних документів та відклав розгляд справи на 09.03.2017.

Ухвала про відкладення направлена сторонам рекомендованою поштою. До суду повернулась копія ухвали від позивача з відміткою пошти "не знайдено та немає договору на обслуговування".

Відповідачем, третьою особою не подано відзив на позовну заяву.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 ГПК України, відповідач має право після одержання ухвали про порушення справи надіслати господарському суду відзив на позовну заяву і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Отже, подання відзиву є правом, а не обов'язком відповідача та суд вправі розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому зсіданні 09.03.2017р. представник Позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі . З невідомих суду причин представники відповідачів не чкористались своїм правом, представників у судове засідання не направили, письмових відзивів не надали.

Оцінивши подані Позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно Договору оренди земельної ділянки від 15.01.2004 року (Договір), Херсонська міська рада, в особі міського голови ОСОБА_2, на підставі рішення міської ради від 11.11.2003 року №427 надала, а багатопрофільне колективне підприємство „Ваятель" (далі - Позивач, БКП „Ваятель" ) набув права на оренду земельної ділянки, яка знаходиться в м. Херсоні на Карантинному острові,1.

Земельна ділянки площею 0,5658га була передана під будівництво виробничої бази по виготовленою залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання та земельна ділянка по Островському шосе площею 0,0225га під будівництво виробничої бази по виготовленню залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання.

Згідно договору оренди земельної ділянки в оренді Позивача багатопрофільного колективного підприємства „Ваятель" знаходиться земельна ділянка загальною площею 0,5883 га на Карантинному острові,1. Відповідно до п. 2.2. договір був укладений строком на 10 (десять) років. Договір набув чинності після державної реєстрації в Херсонському міському відділу „Херсонської регіональної філії Центру ДЗК" 31 січня 2004 року за № 040471300021, відповідно строк дії Договору до 31 січня 2014 року. Договір укладено з додатками, які є невід'ємними частинами цього Договору та в яких вказано межі земельної ділянки, а саме: Акт винесення в натуру меж земельної ділянки від 12 листопада 2003р., План зовнішніх меж земельної ділянки БКП „Ваятель" та Акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 15.01.2004 року.

13.08.2014 року, на підставі рішення міської ради від 22.11.2013р. № 1186, була укладена Додаткова угода про поновлення договору оренди земельної ділянки від 31.01.2004р. № 040471300021 від 13.08.2014 між Херсонською міською радою, в особі

міського голови ОСОБА_3 та БКП „Ваятель", в особі директора ОСОБА_4.

Згідно Додаткової угоди БКП „Ваятель" прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,5883 га. під будівництво виробничої бази по виготовленню залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання, яка знаходиться у м. Херсоні, на Карантинному острові, 1, із земель раніше наданих в оренду. Кадастровий номер земельної ділянки: 6510136600:12:001:0100.

Відповідно до п.8. Додаткової угоди Договір укладено строком на три роки, термін дії Договору з 31.01.2014 року (момент закінчення строку дії попереднього договору оренди) до 31.01.2017 року. Додаткова угода внесена до Книги записів обліку додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок управління земельних відносин департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, про що в Книзі 02 вчинено запис від 13 серпня 2014 року № 02140035.

Невід'ємними частинами Договору є: Акт перенесення в натуру меж земельної ділянки від 03.02.2014року; План зовнішніх меж земельної ділянки; План зон обмежень та обтяжень земельної ділянки; Кадастровий план земельної ділянки.

В 2003 році Науково - виробничим підприємством „Кадастр" на замовлення БКП „Ваятель'" був розроблений Проект відведення земельної ділянки в оренди БКП „Ваятель" під будівництво виробничої бази по виготовленню залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання на Карантинному острові, 1, оформлений справою № XIX-01-0306.

Задля виконання умов Договору і його цільового призначення Позивачем розроблено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 77, які затвердженні Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування від 26.11.2012 року, щодо будівництва виробничої бази по виготовленню залізобетонних металевих конструкцій та товарів народного споживання по вул. Карантинний острів, 1 в м. Херсоні.

БКП "Ваятель" зареєстрував Декларацію про початок виконання будівельних робіт в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області від 16.01.2013р. за № 115-161-38, щодо будівництва виробничої бази по виготовленню залізобетонних металевих конструкцій та товарів народного споживання за адресою м. Херсон, вул. Карантинний острів, 1. Загальна площа будівлі 1030,40 кв.м. відповідно до проектної документації.

БКП "Ваятель" зареєстрував Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації 25 вересня 2015 року в Управлінні державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області за № ХС 142152630, щодо будівництва виробничої бази по виготовленню залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання за адресою м. Херсон, вул. Карантинний острів1., якою здана 1-ша черга будівництва, та зареєстровано право власності на цех з обробки металу площею 50.7 кв.м. На плані технічної документації позначена літ. „А-1" площею 50.7 кв.м.

На підставі Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єкта нерухомого майна від 07.04.2016р. зареєстрована виробнича база по виробленню залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання (перша черга), за адресою Херсонська обл., м. Херсон. Острівське шосе. буд. 10-в, складова частина об'єкта нерухомого майна: цех з обробки металу,А, загальною площею: 50.7 кв.м. на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 89, виданий 15.03.2016, видавник: Виконавчий комітет Херсонської міської ради; декларація про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: ХС 142152630408, виданий 25.09.2015 року, видавник: Управління ДАБІ у Херсонській області, технічний паспорт, серія та номер: Б/Н, виданий 23.11.2015 року видавник ПП Собрі.

На підставі Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єкта нерухомого майна від 14.04.2016р. 30.03.2016 року зареєстроване право користування на земельною ділянкою, кадастровий номер 6510136600:12:001:0100, загальною площею 0,5883га за адресою: Херсонська обл., м. Херсон Острівське шосе, земельна ділянка 10-в, на підставі Договору оренди землі відповідно до Договору від 15.01.2004 року між Херсонською міською радою та БКП „Ваятель" та Додатковою угодою від 13.08.2014 року між Херсонською міською радою та БКП "Ваятель".

В докази підтвердження того, що земельна ділянка внесена та затверджена в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України „Про державний земельний кадастр" без змін її меж та цільового призначення надано Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку: кадастровий номер 6510136600:12:001:0100, загальною площею р,5883га за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, Острівське шосе, 10-в.

05.04.2016 року Позивачем подана заява до Центру надання адміністративних послуг м. Херсона з проханням надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (шляхом викупу) земельної ділянки, орієнтовною площею

0,5883 кв.м., за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, Острівське шосе, 10-в під будівництво виробничої бази по виготовленню залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання із земель Херсонської міської ради .

12.09.2016 року Позивачем подана заява до міського голови м. Херсона ОСОБА_3, в якій Позивач просив вирішити питання розгляду документів; до заяви від 09.04.2016 р. про дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (шляхом викупу) земельної ділянки, площею 0,5883 кв.м., за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, Острівське шосе, 10-в під будівництво виробничої бази.

Також, 12.09.2016 р. Позивачем було подане прохання Голові депутатської комісії з питань містобудівництва, архітектури і регулювання земельних відносин щодо розгляду документів до заяви від 09.04.2016 р. про дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (шляхом викупу) земельної ділянки, площею 0,5883 кв.м., за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, Острівське шосе, 10-в під будівництво виробничої бази, на депутатській комісії з питаннь містобудівництва, архітектури і регулювання земельних відносин на найближчому засіданні.

07.10.2016 року Позивачем подана заява до Центру надання адміністративних послуг м. Херсона з проханням видати Витяг з технічної документації про нормативно- грошову оцінку земельної ділянки площею 0,5883га, за адресою: Херсонська обл., м. Херсон. Острівське шосе, 10-в.

18.10.2016 року Міжрегіональне управління Держгеокадастру у м. Херсоні та Автономній республіці Крим надало відповідь про неможливість надання витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,5883 кв.м., за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, Карантинний острів, 10-в під будівництво виробничої бази по виготовленню залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання на підставі Постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.08.2016року по справі № 821/1299/16, в якій визнано неправомірним та скасовано рішення Херсонської міської ради від 22.11.2013р. № 1238 „Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Херсона".

23.10.2016 року, в доповнення до заяви від 09.04.2016 року, Позивачем була подана заява до міського голови м.Херсона ОСОБА_3, яка зареєстрована за № 114-6513-15. В данній заяві зазначається згода на укладання Договору про оплату авансового внеску в розмірі 20% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки в рахунок оплати ціни земельної ділянки площею 0,5883 кв.м., за адресою: Херсонська обл., м. Херсон, Карантинний острів, 10-в.

01.12.2016 року Херсонської міською радою було прийнято рішення № 495, в якому БКП „Ваятель" про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (шляхом викупу) земельної ділянки, площею 0,5883 кв.м., із земель, які перебувають в оренді підприємства, по Острівському шосе, 10-в під будівництво виробничої бази із виготовлення залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання; Департаменту містобудування та землекористування міської ради дано доручення вжити заходів щодо проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, після надання БКП „Ваятель" землевпорядної документації щодо відведення у власність (шляхом викупу) земельної ділянки.

Позивач БКП „Ваятель" на підставі рішення Херсонської міської ради від 01.12.2016 року за № 495 „Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність (шляхом викупу) земельної ділянки площею 0,5883 га за адресою м. Херсон, Острівське шосе, 10-в, із земель, які перебувають в оренді підприємства. БКП „Ваятель" звернулося до ДП "Херсонгеоінформ" із заявою на розроблення проекту землеустрою, проте Позивач отримав відмову, оскільки земельна ділянка сформована і внесена до Державного земельного кадастру відповідно до п.2 ст.128 та ст.123 ЗКУ з кадастровим номером 6510136600:12:001:0100, тому не потребує розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки.

ділянки. 13.12.2016 БКП „Ваятель" звернулося з заявою до Херсонської міської

13.12.2016р. Позивач звернувся до Херсонської міської ради з проханням визначити суму передоплати для авансового внеску та укласти договір на суму внесеного авансу, для замовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки, для подальшого укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки за адресою м.Херсон, Острівське шосе, 10-в.

23.12.2016р. Позивач звернувся до Херсонської міської ради з проханням розглянути подані заяви та документи БКП „Ваятель" стосовно викупу земельної ділянки за адресою мХерсон, Острівське шосе, 10-в під будівництво виробничої бази по виготовленню залізобетонних, металевих конструкцій, на якій знаходиться нерухоме майно підприємства та заключити договір про авансовий внесок в розмірі 20% від нормативно- грошової оцінки з врахуванням відмови грошової оцінки на 2016 рік, та взяти до уваги грошову оцінку 2008р. з індексацією 2009, 2010, 2011, 2012, 2013,2014,2015, 2016 років згідно законодавства, що не є порушенням.

13.01.2017р. Позивач отримав лист з Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, з роз'ясненнями дій щодо проведення експертної грошової оцінки, площею 0,5883га, по Острівському шосе,10-в, під будівництво виробничої бази із виготовленням залізобетонних, металевх конструкцій та товарів народного споживання, та укладання договору авансового внеску.

27.01.2017 року ТОВ „Альянс" надало відповідь на звернення БКП „Ваятель" стосовно розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність ( шляхом викупу) земельної ділянки площею 0,5883га, по Острівському шосе, 10-в, під будівництво виробничої бази із виготовленням залізобетонних, металевих конструкцій та товарів народного споживання, в якій повідомило, що в розробленні проекту не має необхідності, оскільки у відповідності до п.З ст.128 Земельного кодексу України надається дозвіл на розроблення проекту земельної ділянки в разі його відсутності. Ділянка, площею 0,5883га, по Острівському шосе,10-в, знаходиться в БКП „Ваятель" на підставі розробленого та затвердженого проекту землеустрою с визначеним цільовим призначенням , має встановлені межі та присвоєний кадастровий номер.

27.01.2017 року БКП „Ваятель" надіслало лист міському голові Херсонської міської ради в якому повідомили про намір подання заяви в суд в зв'язку з порушенням законодавства України.

Крім того, Позивачем отримано лист роз'яснення стосовно необхідності прийняття міською радою рішення про розроблення проекту землеустрою щодо земельної ділянки у власність (шляхом викупу). Так, органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених ст.122 ЗК України здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам, юридичним особам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом

Порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності встановлений ст. 127,128 Земельного кодексу України

Відповідно до ст. 123 Кодексу надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України Про Державний земельний кадастр , право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складання із землеустрою.

Отже, особа. яка має намір викупити земельну ділянку повинна звернутися із заявою (клопотанням ) про викуп земельної ділянки до міської ради. До заяви додається вичерпний перелік документів, а саме: документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою; та копії установчих документів.

Після подання заяви та пакету документів, передбачених частиною 2 ст. 128 Кодексу необхідно укласти договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, оскільки відмова від укладання такого договору є підставою для відмови у продажу земельної ділянки.

Визначення вартості земельної ділянки, що підлягає продажу, здійснюється на підставі її експертної грошової оцінки. Проведення такої оцінки є обов'язковою умовою

додержання законності при відчуженні земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. На підставі експертної оцінки органи місцевого самоврядування визначають вартість земельної ділянки, а також встановлюють і затверджують ціну продажу земельної ділянки.

Таким чином Відповідач порушує строки розгляду клопотання (заяви) Позивача та процедуру розгляду клопотання про відведення у власність шляхом викупу земельної ділянки, яка була подана через ЦНАП від 9 квітня 2016 року, до Херсонської міської ради.

В порушення ст.ст. 127,128 Земельного кодексу України департамент містобудування та землекористування міська рада ухиляється від розгляду питання щодо підписання договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки та замовлення експертної оцінки, посилаючись на необхідність виготовлення проекту землеустрою, що порушує норми чинного законодавства України.

Суд зазначає, що статтею 4-3 ГПК України встановлює, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Принцип змагальності є визначальним принципом судового процесу взагалі та господарського зокрема. Відповідно до ст. 129 Конституції України змагальність віднесено до основних засад судочинства.

Змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності власної правової позиції. Спір повинен вирішуватися на користь тієї сторони, яка за допомогою відповідних процесуальних засобів переконала суд в обґрунтованості своїх вимог чи заперечень. Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи обстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Принцип змагальності передбачає покладання тягаря доказування на сторони, покладання на них відповідальності за доведеність їхніх вимог чи заперечень, звільнення суду від обов'язку збирання доказів.

Принцип змагальності вимагає від сторін ініціативи та активності в реалізації їхніх процесуальних прав, тобто обумовлює мотивацію поведінки сторін під час розгляду справи. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, активно впливають на судову діяльність, оскільки їхні розпорядчі волевиявлення можуть бути обов'язковими для суду.

Сторонам необхідно враховувати приписи ст. 32 ГПК України, за якими доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі. В необхідних випадках на вимогу судді пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладені письмово.

Відповідно до ст.33 ГПК України обов'язок доказування і подання доказів покладено саме на сторони, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд згідно ст. 34 ГПК України, приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Підстави звільнення від доказування встановлені ст. 35 ГПК України. Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Відтак, дослідивши матеріали справи та надані Позивачем докази, заслухавши предстаника Позивача, суд дійшов висновку про повну обгрунтованність позовних вимог.

В частині розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 44 ГПК України судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини другої статті 49 ГПК України якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору. Стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує судовий збір за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати судового збору. У разі відмови у задоволенні позовних вимог судовий збір позивачеві не відшкодовується.

За таких обставин судові витрати, в порядку статті 49 ГПК України, суд покладає на Відповідача.

Вступна та резолютивна частини рішення, прийнятого у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 09.03.2017р.

Керуючись ст. 12, 81, 127, 128 Земельного кодексу України, ст. 20, 22, 50 Закону України Про землеустрій , п.34 ч.І ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Херсонської міської ради щодо порушення процедури відведення у власність шляхом викупу земельної ділянки, загальною площею 0,5883 га, кадастровий номер 6510136600:12:001:0100, що знаходиться в оренді БКП "Ваятель", яка знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Острівське шосе 10-в .

3. Визнати протиправною бездіяльність Херсонської міської ради щодо недотримання процедури та строків розгляду заяви (клопотання) відведення у власність шляхом викупу земельної ділянки, загальною площею 0,5883 га, кадастровий номер 6510136600:12:001:0100, що знаходиться в оренді БКП ВАЯТЕЛЬ , знаходиться за адресою: м, Херсон, вул. Острівське шосе 10-в .

4. Зобов'язати Херсонську міську раду розглянути на пленарному засіданні питання щодо підписання договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки та замовлення експертної оцінки у відповідності до ст. 128 Кодексу надання у користування земельної ділянки , зареєстрованої в Державному земельному кадастрі, право власності (користування) на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення без складання проекту із землеустрою.

5. Стягнути з Херсонської міської ради (73000 м.Херсон проспект Ушакова,37 код ЄДРПОУ 26347681 ) на користь Багатопрофільного колективного підприємства "Ваятель" ( 73000 м.Херсон код ЄДРПОУ 14125461 ) 3200 (Три тисячі двісті) грн. витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано.

Повне рішення складено

15.03.2017р.

Суддя Т.Г. Пінтеліна