Ухвала

від 16.03.2017 по справі 812/34/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

16 березня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/34/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Луганській області про стягнення заборгованості по заробітній платі, компенсації за невикористану відпустку, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, компенсації витрат частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, вихідної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 відкрито провадження в справі та призначено до розгляду в відкритому судовому засіданні на 03.02.2017.

У судове засідання 03.02.2017 позивач та її представник не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с. 43).

Ухвалою суду від 03.02.2017 через неявку позивача та її представника та у зв'язку з ненаданням відповідачем витребуваних ухвалою суду від 30.01.2017 документів, судом повторно витребувано у відповідача зазначені документи, зупинено провадження у справі до 27.02.2017 та попереджено сторін про те, що наступне судове засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду 27.02.2017 (а.с. 39).

Щодо повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи суд зазначає, що у позовній заяві позивачем зазначено свою поштову адресу: вул. Красний забойщик, буд. 5, м. Кіровськ, Луганська область.

Відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 03.10.2016 № 2184/622 з 07 листопада 2014 року УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, до/з м. Голубівка (стара назва - м. Кіровськ).

Відповідно до ч. 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Частиною 4 та 5 статті 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Судом встановлено, що позовну заяву ОСОБА_1 подано її представником ОСОБА_2 (договір від 15.08.2016 № б/н, свідоцтво від 27.11.2015 серія ЗП № 001104), та в позові зазначено її адресу: АДРЕСА_1, Бердянськ, Запорізька область.

Відповідно до ч. 5 статті 33 КАС України якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою, він може направити повістку лише представникові.

Згідно з ч. 3 статті 35 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Вручення повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається також врученням повістки і цій особі (ч. 10 статті 35 КАС України).

Таким чином, у зв'язку із тим, що ОСОБА_1 зареєстрована та фактично проживає на території тимчасово непідконтрольній українській владі, на виконання положень статей 33, 35 КАС України всі процесуальні документи та судові повістки по даній справі надсилалися на адресу її представника ОСОБА_2

Ухвала суду від 03.02.2017 та судова повістка спрямовані на адресу представника позивача та отримані останнім 17.02.2017 (а.с. 47).

Позивач та її представник у судове засідання, призначене на 27.02.2017 не прибули, причини неявки суду не повідомили, клопотання про розгляду справи за їх відсутності до початку судового засідання також не надали.

Ухвалою суду від 27.02.2017 через неявку позивача та її представника та у зв'язку з витребуванням додаткових доказів, судом зупинено провадження у справі до 16.03.2017. В ухвалі суд одночасно попередив сторін про те, що наступне судове засідання у справі відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду 16.03.2017 (а.с. 52).

Ухвалу суду від 27.02.2017 та судову повістку про виклик представник позивача отримав 09.03.2017 особисто, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 80)

Позивач та її представник у судове засідання, призначене на 16.03.2017 не прибули, причини неявки суду не повідомили, клопотання про розгляду справи за їх відсутності до початку судового засідання також не надали.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, відповідно до частини одинадцятої статті 35 КАС України вважається повідомленим належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про можливість розгляду справи за даних обставин суд враховує, що представник позивача неодноразово (два рази) завчасно повідомлявся судом про дату, час та місце розгляду справи, однак, жодного разу ані позивач, ані її представник до суду не прибули, жодних заяв та клопотань, у тому числі і щодо розгляду справи за їх відсутності суду не надали.

Відповідно до частини 3 статті 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд також звертає увагу на те, що ст. 122 КАС України встановлено розумний строк розгляду адміністративної справи щодо даної категорії, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Повторну неявку позивача та її представника суд розцінює, як спрямовану на затягування розгляду справи або втрату інтересу до заявленого позову.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не з'явився у судове засідання, будучи належним чином повідомлений про розгляд справи та не надав заяви про розгляд справи за його відсутністю.

За таких обставин адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.

Залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись статтями 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Луганській області про стягнення заборгованості по заробітній платі, компенсації за невикористану відпустку, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, компенсації витрат частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, вихідної допомоги залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду повторно в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3