Постанова

від 16.05.2007 по справі 3/163

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/163

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

          "16" травня 2007 р.       Справа №  3/163

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у судовому засіданні 16.05.07 о 18:00 адміністративну справу № 3/163

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо - комерційна компанія "Квадро ЛТД";  

до відповідача:    Державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області;

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Філії "Кіровоградська дирекція" акціонерного товариства "Індустріально-Експортний банк";         

про  скасування постанови та спонукання вчинити дії,

за участю:

секретаря судового засідання Кузмичової О.О.;

представників

позивача - Кушнірова О.М., довіреність б/н від 26.02.07;

відповідача - участі не брав;

третьої особи - начальника відділу правового і кадрового забезпечення філії "Кіровоградська дирекція" АТ "Індекс-Банк" Гори І.Ю., нотаріально посвідчена довіреність, зареєстрована у реєстрі за № КД-2989 від 15.05.07.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна компанія "Квадро ЛТД" (далі по тесту - ТОВ ВКК "Квадро ЛТД") звернулося до господарського суду з позовною заявою в порядку ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просило скасувати постанову державного виконавця Державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області (далі по тексту - ДВС у Новоукраїнському районі) від 20.04.07 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом - виконавчим написом нотаріуса № 2114 від 15.06.06, виданим приватним нотаріусом м. Кіровоград, зобов'язати державного виконавця Коваленко Н.В. ДВС у Новоукраїнському районі винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим документом - виконавчим написом нотаріуса № 2114 від 15.06.06, виданим приватним нотаріусом м. Кіровоград, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".

У засіданні 16.05.07 позивач, в особі повноважного представника, змінив предмет позову у другій частині і просить зобов'язати державного виконавця  ДВС у Новоукраїнському районі винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим документом - виконавчим написом нотаріуса № 2114 від 15.06.06, виданим приватним нотаріусом м. Кіровоград, що є правом за ч. 1 ст. 51. ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач без поважних причин не виконав вимог, викладених в ухвалі від  07.05.07, одержаної ним 10.05.07, і не подав витребувані письмове  погодження або обґрунтоване  та підтверджене належними доказами заперечення щодо вимог заявника, документи виконавчого провадження (оригінали - для огляду у засіданні, засвідчені копії - для долучення до справи), копію довідки органу статистики із даними, за якими  ДВС у Новоукраїнському районі внесена до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України; участь представника у судовому засіданні не забезпечив.

Третя особа проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що відповідно до актів перевірок від 25.01.07, 26.02.07, 19.03.07 бурякозбиральний комбайн ROPA euro - Tiger знаходиться у закритому ангарі на території Новоукраїнського цукрового заводу, тому філія "Кіровоградська дирекція" АТ "Індекс-банк" звернулась до ДВС у Новоукраїнському районі про відкриття виконавчого провадження за виконавчим написом нотаріуса Кіровоградського нотаріального округу Прохор Л.Є. від 15.06.06 та проведення виконавчих дій за місцем знаходження лізингового майна, що не суперечить ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 3.2 розділу 3 Інструкції про порядок проведення виконавчих дій за місцезнаходженням постійно діючого органу або майна юридичної особи, та положенню про те, що право вибору органу державної виконавчої служби, яким можуть вчинятися виконавчі дії, належить стягувачу; лізингодавцем неодноразово вживалися заходи щодо одержання майна за виконавчим написом нотаріуса. в тому числі і шляхом звернення до державної виконавчої служби за місцезнаходженням ТОВ ВКК "Квадро ЛТД", однак останнім вчиняються дії по створенню перепон в одержанні майна.

У судовому засіданні 16.05.07 о 15:40 господарським судом оголошувалася перерва до 17:00 16.06.07 для одержання від третьої особи документів на підтвердження неодноразового звернення до органів державної виконавчої служби.

При розгляді матеріалів справи, заслуховуванні пояснень представників позивача те третьої особи господарський суд встановив наступне.

Акціонерне товариство "Індустріально-експортний банк", в особі директора філії "Кіровоградська дирекція" АТ "Індекс-банк"  - лізингодавець та ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" - лізингоодержувач уклали договір фінансового лізингу № 1198/2005-Л від 23.09.05, на виконання умов якого останній одержав у користування на умовах фінансового лізингу бурякозбиральний комбайн ROPA euro - Tiger вартістю 1 764 709 грн. 90 коп. у місці передачі предмету лізингу - с. Нова Осота, Олександрівського району, Кіровоградської області. Згідно редакції п. п. 5.1, 5.2 названого договору після підписання акта прийому-передачі предмету лізингу, предмет лізингу залишається власністю лізингодавця, лізингодавець набуває права власника після закінчення терміну дії цього договору та сплати всієї обумовленої цим договором суми і  документом, що підтверджує перехід права власності на предмет  лізингу від лізингодавця до лізингоодержувача є акт прийому-передачі та договорі купівлі-продажу. Реєстрація предмету лізингу є обов'язком лізингоодержувача за п. 7. 1 договору фінансового лізингу № 1198/2005-Л від 23.09.05.

По акту прийому-передачі від 23.09.06 у фінансовий лізинг позивачеві третьою особою переданий бурякозбиральний комбайн ROPA euro - Tiger вартістю 1 764 709 грн. 90 коп.

Докази реєстрації предмету лізингу та місця такої реєстрації відсутні.

Право власності від лізингодавця до лізингоодержувача не перейшло.

15.06.06 приватний нотаріус Кіровоградського міського нотаріального округу вчинив виконавчий напис, зареєстрований в реєстрі за № 2114, яким запропонував повернути від ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" на користь акціонерного  товариства "Індустріально-експортний банк", в особі філії "Кіровоградська дирекція АТ "Індекс-банк" бурякозбиральний комбайн ROPA euro - Tiger, 2000 року випуску, заводський номер (номер шасі) 600122 загальною вартістю 1 764 707 грн. 90 коп., що був переданий у користування на умовах фінансового лізингу за невиплачену у строк заборгованість у розмірі 1 400 203 грн. 48 коп. Виконавчий напис має бути пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби протягом року з дня його вчинення.

За вих. № 2377 від 20.04.07 ДВС у Новоукраїнському районі надіслала ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" постанову "Про відкриття виконавчого провадження" від 20.04.07 для добровільного її виконання. Постанова про відкриття виконавчого провадження одержана боржником   26.04.07. 04.05.07 позивач подав до господарського суду адміністративний позов. тобто у строк, встановлений ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 5 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб; відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби; адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Перелік вимог, який може містити адміністративний позов, зазначений у ч. ч. 3, 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Господарський суд прийшов до висновку, що ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" правомірно звернувся з адміністративним позовом в порядку ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України як сторона виконавчого провадження - боржник.

За ст. ст. 1, 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження - це  сукупність дії органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та у межах повноважень, визначених цим законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню; примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці Державної виконавчої служби, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Місце виконання рішення визначено у ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження".

Якщо боржник є юридичною особою, то виконання проводиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, провадяться державним виконавцем за місцем здійснення таких дій.

ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" є юридичною особою, місцезнаходженням якої є м. Кіровоград. Юридична і фактична адреси ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" зазначені у договорі фінансового лізингу № 1198/2005 від 23.09.05. Так як майно, передане за таким договором фінансового лізингу не є майном ТОВ ВКК "Квадро ЛТД", то воно не може бути визнане як майно боржника при здійсненні виконавчих дій за виконавчим написом приватного нотаріуса Кіровоградського міського нотаріального округу  від 15.06.06 зареєстрованим в реєстрі за № 2114. Місце вчинення дій у виконавчому написі нотаріуса не зазначене.

Таким чином виконавчі дії мали б проводитися у конкретному випадку державним виконавцем за місцезнаходженням постійно діючого органу боржника - ТОВ ВКК "Квадро ЛТД".

Докази того, що таким місцем є м. Новоукраїнка, Кіровоградської області відсутні.

Твердження третьої особи про здійснення виконавчих дій за місцезнаходженням майна, яке підтверджується двосторонніми актами, складеними сторонами договору фінансового лізингу, - у м. Новоукраїнка на території Новоукраїнського цукрового заводу, не ґрунтується на нормах ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження, оскільки бурякозбиральний комбайн, який за виконавчим написом запропоновано повернути не є майном боржника.

Виходячи із викладеного, підстави для прийняття від філії "Кіровоградська дирекція" АТ "Індекс-банк" до виконання виконавчого документа і відкриття виконавчого провадження у ДВС у Новоукраїнському районі були відсутні.

Господарський суд задовольняє адміністративний позов про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження державного виконавця ДВС у Новоукраїнському районі від  20.04.07.

Господарський суд погоджується із твердженням ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" про те, що форма постанови про відкриття виконавчого провадження передбачена додатком 7 до Інструкції "Про проведення виконавчих дій № 74/5 від 15.12.1999 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 р. за № 685/4158., відповідно до якої  постанова про відкриття виконавчого провадження повинна містити дату набрання законної сили виконавчого документа, однак не погоджується із ти, що відсутність такої дати є підставою для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Виконавчий напис нотаріуса не має дати набрання законної сили як виконавчого документа, так як він є виконавчим документом в силу закону.

Стаття 21 Закону України "Про виконавче провадження" встановлюють строки, у які виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання. Строки пред'явлення до виконання вищеназваного виконавчого напису приватного нотаріуса не були порушені третьою особою і, крім того, з урахуванням неодноразового пред'явлення такого виконавчого документа до виконання та п. а частини першої ст. 22 Закону.

Відповідно до п. 4 частини першої, частини другої ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" пред'явлення виконавчого документу до відділу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення є підставою для відмови державного виконавця у відкритті виконавчого провадження; про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби, і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові.

З тих підстав, що виконавчі дії , про які йдеться в адміністративному позові, не мали здійснюватися у м. Новоукраїнка, Кіровоградської області, вимога ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" про зобов'язання державного виконавця вчинити дії - винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим документом - виконавчим написом нотаріуса № 2114 від 15.06.06, виданим приватним нотаріусом м. Кіровограда підлягає задоволенню господарським судом.

Згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати ТОВ ВКК "Квадро ЛТД" у вигляді сплати до державного бюджету 3 грн. 40 коп. державного мита присуджуються йому з Державного бюджету.

Керуючись ч. 1 ст. 94, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 160, ст. 163,  ч. ч. 1-4 ст. 254, ст. 258, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

                                         П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Скасувати постанову державного виконавця Державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області від 20.04.07 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом - виконавчим написом нотаріуса № 2114 від 15.06.06, виданим приватним нотаріусом м. Кіровограда.

3. Зобов'язати державного виконавця Коваленко Н.В. ДВС у Новоукраїнському районі винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження за виконавчим документом - виконавчим написом нотаріуса № 2114 від 15.06.06, виданим приватним нотаріусом м. Кіровограда, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".

4. Присудити з Державного бюджету України на користь

товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна компанія "Квадро ЛТД" (адреса: 25006, м. Кіровоград, вул. Луначарського, 30/1; і. к. 20634824) 3 грн. 40 коп. судового збору.

5. Виконавчий лист про стягнення судового збору видати за заявою позивача після набрання судовим рішенням законної сили..

6. Після одержання заяви позивача про видачу виконавчого листа направити виконавчий лист про стягнення судового збору до державної податкової адміністрації у Кіровоградській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення  строку для подання апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі  відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня  складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя

18.05.07 11:00