Ухвала

від 20.03.2017 по справі 370/606/17

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №370/606/17

"20" березня 2017 р. Макарівський районний суд Київської області

в складі: слідчого судді Мазки Н.Б.

із секретарем Левченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Шабанова Є.С.

про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016111200000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

В с т а н о в и в:

Прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Шабанов Є.С. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016111200000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказане кримінальне провадження розпочато 22.02.2016 року Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області за заявою ОСОБА_2 щодо вчинення службових злочинів директором ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО ОСОБА_3 та посадовими особами Бишівської сільської ради Макарівського району під час передачі в оренду вищевказаному підприємству земельної ділянки в адміністративних межах Бишівської сільської ради Макарівського району, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Згідно заяви про злочин, Бишівський сільський голова Макарівського району ОСОБА_4 та секретар сільської ради ОСОБА_5 за попередньою домовленістю з директором ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО ОСОБА_3 здійснили підроблення рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року №206-24-IV Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в с.Бишів загальною площею 0,90 га. Підроблене рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року № 206-24-IV завізувала секретар сільської ради ОСОБА_6 Дане рішення на сесії виконавчого комітету не розглядалося і головою Бишівської сільської ради ОСОБА_7 не підписувалося. Станом на 30.12.2005 року заява ОСОБА_3 до сільської ради для розгляду не надходила (згідно заяви ОСОБА_7.).

На підставі вищезазначеного підробленого рішення, сільський голова ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 без розгляду на сесії сільської ради, самостійно від імені Бишівської сільської ради склав рішення від 21.06.2006 року №11-2-V Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ Спец-Електро , яким затверджено технічну документацію щодо передачі земельної ділянки площею 0,7483 га в тимчасове користування даному товариству терміном на 49 років та укладення договору-оренди.

Відповідно до рішення від 21.06.2006 року №11-2-У між Бишівською сільською радою та ТОВ СПЕЦ - ЕЛЕКТРО було укладено договір оренди землі від 11.10.2006 року на земельну ділянку площею 0,7483 га, а згідно Акту прийому-передачі земельної ділянки від 16.10.2006 року сільська рада передала ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО вказану земельну ділянку в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах Бишівської сільської ради.

Згідно вказаного договору оренди землі розмір річної орендної плати за землю складає 1,5% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 92009.00 гривень, що на думку заявника ОСОБА_2 є заниженим розміром орендної плати і є грубим порушенням вимог чинного законодавства, зокрема підпункту 288.1 пункту 288.5 ст.288 Податкового кодексу, де встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розмір земельного податку, що встановлюється розділом XIII ПК (3%); для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (9%), та не може перевищувати, зокрема, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12% нормативно грошової оцінки (підпункт 288.5.2 зазначеного пункту). Законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі. Таким чином орендна річна плата мала становити 9%, тобто 8280 гривень, а не 1380 гривень.

По іншому договору оренди від 04.06.2008 року Бишівська сільська рада передала ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО земельну ділянку площею 1,9998 га в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах сільської ради, де річна орендна плата склала лише 1% від вартості нормативної грошової оцінки землі, яка складала 349454.00 гривень. В порушення вимог чинного законодавства дані договори-оренди нотаріально не завірені.

Допитана як свідок колишній Бишівський сільський голова Макарівського району Київської області ОСОБА_7 повідомила, що за час її перебування на посаді Бишівського сільського голови з 1994 року по 07.04.2006 року до Бишівської сільської ради не надходили жодні заяви від ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО чи уповноважених підприємством осіб (директора, юриста, інженера тощо) стосовно надання товариству в користування земельних ділянок в межах Бишівської сільської ради Макарівського району. Такі питання на розгляд сесії сільської ради не виносилися та не розглядалися, вона з цього приводу ніколи не підписувала ні рішення про надання дозволу на розробку технічної документації про передачу в оренду земельної ділянки, ні рішення про затвердження відповідної технічної документації.

Рішення Бишівської сільської ради №206-24-ІУ від 13.01.2006 року вона також не підписувала, таке рішення сесією Бишівської сільської ради при ній не розглядалося та не приймалося. Звідки взялося відповідне рішення вона не знаю, можливо його хтось підробив.

З огляду на викладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність в ознайомленні зі змістом установчих та інших документів, які містяться в реєстраційній справі ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (код ЄДРПОУ - 33801531).

У зв'язку з цим, 16.11.2016 року прокурором у кримінальному провадженні було направлено запит до відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА щодо надання інформації про те, чи перебуває в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА реєстраційна справа ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (код ЄДРПОУ - 33801531), та у разі її наявності - надання належним чином завірених копій всіх документів, які в ній містяться (запит №22262вих-16 від 16.11.2016 року).

На вказаний запит відділом з питань державної реєстрації Макарівської РДА 17.11.2016 року надано відповідь за №26 про те, що надати матеріали реєстраційної справи ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО та виготовлення копій документів реєстраційної справи не можливо, тому що згідно чинного законодавства ознайомлення з матеріалами справи та їх вилучення та\або отримання належним чином завірених копій, відбувається лише на підставі відповідного процесуального документа суду. Відділ з питань державної реєстрації Макарівської РДА не має можливості та законних підстав для задоволення запиту щодо надання матеріалів для ознайомлення та виготовлення копій.

Відповідно до безкоштовного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, отриманого з електронного сайту Міністерства юстиції України, встановлено, що ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (код ЄДРПОУ - 33801531) зареєстроване в Макарівському районі Київської області, реєстраційна справа товариства знаходиться в Макарівській РДА, тобто в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА, що розташований по вулиці Гагаріна, 7, в смт Макарів Київської області і яким керує начальник відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА ОСОБА_8

У зв'язку з відмовою відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА у наданні прокурору у кримінальному провадженні та слідчому належним чином завірених копій всіх документів, які містяться в реєстраційні справі ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (код ЄДРПОУ - 33801531), та з метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність ознайомитися із змістом установчих та інших документів, які містяться у вищевказаній реєстраційній справі, та отримати належним чином завірені копії вказаних документів, які знаходяться у відділі з питань державної реєстрації Макарівської РДА за адресою: вулиця Гагаріна, 7, смт Макарів Київської області.

Для тимчасового доступу до реєстраційні справи ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (код ЄДРПОУ - 33801531) є наявні достатні підстави вважати, що вказані документи можуть мати суттєве значення для його неупередженого та об'єктивного розслідування.

Зокрема, із вказаної реєстраційної справи можливо буде з'ясувати положення Статуту товариства в різних редакціях, мету та основні напрямки діяльності підприємства, перелік його структурних підрозділів, склад посадових осіб, які діяли на підприємстві з 2006 року по даний час, розмір та склад статутного капіталу підприємства, його змін тощо

Більше того, зважаючи, що відділом з питань державної реєстрації Макарівської РДА запит прокурора залишено без задоволення, існує цілком обґрунтована загроза зміни чи знищення документів їх володільцем. Із вказаних підстав прошу клопотання розглянути відповідно до ст.163 КПК України - без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Подальше проведення досудового розслідування неможливе без отримання вказаних документів.

У клопотанні ставиться питання про надання тимчасового доступу до документів старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції Сичевському Олександру Миколайовичу та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Шабанову Євгену Станіславовичу, а також уповноваженим ними посадовим особам, а саме: до всіх документів, що містяться в реєстраційній справі ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (код ЄДРПОУ - 33801531), яка знаходиться в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА за адресою: вулиця Гагаріна, 7, смт Макарів Київської області, з можливістю ознайомитися з ними та зробити належним чином завірені їх копії.

В судове засідання слідчий, не прибув, що у відповідності до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016111200000125 від 22.02.2016 року, правова кваліфікація - ч.1 ст.366 КК України .

Відповідно заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, ОСОБА_2 просив притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб Бишівської сільської ради Макарівської РДА Київської ОДА (голова сільської ради ОСОБА_4 та секретар сільської ради ОСОБА_5, які за попередньою домовленістю з директором ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО ОСОБА_3, здійснили підроблення рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року №206-24-ІV Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в с. Бишів загальною площею 0.90 га.

Відповідно відповіді на запит про надання інформації, виданого відділом з питань державної реєстрації Макарівської районної державної адміністрації Київської області, прокурору Макарівського відділу Києво-0Святошинської місцевої прокуратури Київської області Петренко було відмовлено у видачі копій реєстраційної справи ТОВ Спец-Електро та зазначено, що відповідно чинного законодавства, ознайомлення з матеріалами справи та їх вилучення та/або отримання належним чином завірених копій, відбувається лише на підставі відповідного процесуального документу суду.

Відповідно протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 07.12.2016 року,за час її перебування на посаді Бишівського сільського голови з 1994 року по 07.04.2006 року до Бишівської сільської ради не надходили жодні заяви від ТОВ Спец-Електро чи уповноважених підприємством осіб стосовно надання товариству в користування земельних ділянок в межах Бишівської сільської ради Макарівського району. Такі питання на розгляд сесії сільської ради при ОСОБА_7 не виносилися та не розглядалися, вона відповідні рішення не підписувала. Остання стверджує, що не підписувала ні рішення про надання дозволу на розробку технічної документації про передачу в оренду земельної ділянки, ні рішення про затвердження відповідної технічної документації.

Відповідно до вимог ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши викладені в клопотанні доводи, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки речі до яких слідчий просить надати доступ мають значення для кримінального провадження.

Керуючись вимогами ст.163,164 КПК України, суд

У х в а л и в:

Клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Шабанова Є.С. задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції Сичевському Олександру Миколайовичу та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Шабанову Євгену Станіславовичу, а також уповноваженим ними посадовим особам, а саме: до всіх документів, що містяться в реєстраційній справі ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (код ЄДРПОУ - 33801531), яка знаходиться в розпорядженні відділу з питань державної реєстрації Макарівської РДА за адресою: вулиця Гагаріна, 7, смт Макарів Київської області, з можливістю ознайомитися з ними та зробити належним чином завірені їх копії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня постановлення.

Суддя