Ухвала

від 20.04.2017 по справі 370/606/17

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №370/606/17

"20" квітня 2017 р. Макарівський районний суд Київської області

в складі: слідчого судді Мазки Н.Б.

із секретарем Левченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Шабанова Є.С.

про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016111200000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України ,

В с т а н о в и в:

Прокурор Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Шабанов Є.С. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області розслідується кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016111200000125 від 22.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України .

Вказане кримінальне провадження розпочато 22.02.2016 року Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області за заявою ОСОБА_2 щодо вчинення службових злочинів директором ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО ОСОБА_3 та посадовими особами Бишівської сільської ради Макарівського району під час передачі в оренду вищевказаному підприємству земельної ділянки в адміністративних межах Бишівської сільської ради Макарівського району, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно заяви про злочин, Бишівський сільський голова Макарівського району ОСОБА_4 та секретар сільської ради ОСОБА_5 за попередньою домовленістю з директором ТОВ СПЕЦ - ЕЛЕКТРО ОСОБА_3 здійснили підроблення рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року № 206-24-IV Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ - ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в с. Бишів загальною площею 0,90 га. Підроблене рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 № 206-24-IV завізувала секретар сільської ради ОСОБА_6 Дане рішення на сесії виконавчого комітету не розглядалося і головою Бишівської сільської ради ОСОБА_7 не підписувалося. Станом на 30.12.2005 року заява ОСОБА_3 до сільської ради для розгляду не надходила (згідно заяви ОСОБА_7.).

На підставі вищезазначеного підробленого рішення, сільський голова ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 без розгляду на сесії сільської ради, самостійно від імені Бишівської сільської ради склав рішення від 21.06.2006 року № 11-2-V Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ Спец-Електро , яким затверджено технічну документацію щодо передачі земельної ділянки площею 0,7483 га в тимчасове користування даному товариству терміном на 49 років та укладення договору-оренди.

Відповідно до рішення від 21.06.2006 року № 11-2-У між Бишівською сільською радою та ТОВ СПЕЦ - ЕЛЕКТРО було укладено договір оренди землі від 11.10.2006 на земельну ділянку площею 0,7483 га, а згідно Акту прийому-передачі земельної ділянки від 16.10.2006 року сільська рада передала ТОВ СПЕЦ - ЕЛЕКТРО вказану земельну ділянку в строкове платне користування на 49 років для організації виробничої бази в межах Бишівської сільської ради.

Опитаний колишній директор ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (на даний час комерційний директор даного товариства) ОСОБА_3 повідомив, що ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО на даний час має на праві оренди в с. Бишів Макарівського району 2 земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування адміністративних та побутових будівель і споруд площею 1,9998 га по вул. Київська в с. Бишів та площею 0, 3800 га по вул. Комсомольська. Ці земельні ділянки перебувають на праві оренди в товаристві на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених 14.07.2015 року між Бишівською сільською радою та ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО . Підставою укладення відповідних договорів стало рішення Бишівської сільської ради № 365-40-VI від 10.06.2015 року, яким було затверджено проекти землеустрою по даних земельних ділянках. До укладення цих договорів оренди товариство користувалося вказаними земельними ділянками згідно з попередніми договорами оренди від 11.10.2006 року та 04.06.2008 року, які було також укладено із Бишівською сільською радою на підставі затверджених проектів землеустрою, що розроблялися на підставі рішень сесії даної сільської ради № 206-24-ІУ від 13.01.2006 року та № 206-24-ІУ від 13.03.2006 року. Вказані рішення було підписано Бишівськими сільськими головами ОСОБА_7 та ОСОБА_4

У ході досудового розслідування відповідно до інформації Управління Держгеокадастру у Макарівському районі встановлено, що згідно відомостей державного земельного кадастру в користуванні ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО (код ЄДРПОУ - 33801531) в межах Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області значаться земельні ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,7483 га, та кадастровим номером НОМЕР_2, площею 1,9998 га.

На вказані земельні ділянки, які перебувають в користуванні ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО , в архіві Управління Держгеокадастру у Макарівському районі наявний проект землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с. Бишів Бишівської сільської ради (кадастровий номер НОМЕР_2), розроблений в 2007 році ТОВ Тіон-3 , та технічна документація щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_1), розроблена в 2006 році ТОВ Тіон-3 .

Перевіркою вищевказаних проекту землеустрою та технічної документації, які долучені в копіях до матеріалів кримінального провадження, встановлено наступне.

Технічна документація щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (земельної ділянки площею 0, 7483 га з кадастровим номером НОМЕР_1), розроблена в 2006 році ТОВ Тіон-3 на підставі рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-IV від 13.01.2006 року Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в с. Бишів , підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_7

В подальшому вищевказану технічну документацію затверджено рішенням сесії Бишівської сільської ради № 11-2-V від 21.06.2006 року Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО , та 11.10.2006 року між Бишівською сільською радою та ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки площею 0,7483 га з кадастровим номером НОМЕР_1.

Разом з тим, допитана як свідок колишній Бишівський сільський голова Макарівського району Київської області ОСОБА_7 повідомила, що за час її перебування на посаді Бишівського сільського голови з 1994 року по 07.04.2006 рік до Бишівської сільської ради не надходили жодні заяви від ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО чи уповноважених підприємством осіб (директора, юриста, інженера тощо) стосовно надання товариству в користування земельних ділянок в межах Бишівської сільської ради Макарівського району. Такі питання на розгляд сесії сільської ради не виносилися та не розглядалися, вона з цього приводу ніколи не підписувала ні рішення про надання дозволу на розробку технічної документації про передачу в оренду земельної ділянки, ні рішення про затвердження відповідної технічної документації.

Рішення Бишівської сільської ради № 206-24-ІУ від 13.01.2006 року вона також не підписувала, таке рішення сесією Бишівської сільської ради при ній не розглядалося та не приймалося. Звідки взялося відповідне рішення вона не знаю, можливо його хтось підробив.

Таким чином, із викладеного вбачається, що розроблення технічної документації щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області (земельної ділянки площею 0,7483 га з кадастровим номером НОМЕР_1) та подальше укладення на її підставі договору оренди вказаної землі від 11.10.2006 було здійснено на підставі підробленого рішення Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-IV від 13.01.2006 року, яке згідно показань колишнього Бишівського сільського голови ОСОБА_7 нею не підписувалося.

Крім того встановлено, що проект землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с. Бишів Бишівської сільської ради (земельної ділянки площею 1,9998 га з кадастровим номером НОМЕР_2), розроблено ТОВ Тіон-3 на підставі рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-IV від 13.03.2006 року Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с. Бишів , підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_4

В подальшому вищевказаний проект землеустрою затверджено рішенням сесії Бишівської сільської ради № 132-15-V від 15.04.2008 року Про передачу земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО в межах с. Бишів, Бишівської сільської ради , та 04.06.2008 року між Бишівською сільською радою та ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки площею 1, 9998 га з кадастровим номером НОМЕР_2.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-IV від 13.03.2006 року та протокол сесії від 13.03.2006 року в архівному відділі Макарівської районної державної адміністрації не виявлено, такі рішення і протокол відсутні. У відповідній архівній справі міститься протокол ХХIV сесії Бишівської сільської ради IV скликання від 13.01.2006 року та рішення до нього №№ 197-207, наступний - протокол XXV сесії IV скликання від 17.03.2006 та рішення до нього №№ 208-210, що підтверджується інформацією архівного відділу Макарівської районної державної адміністрації № 05-04/600 від 03.10.2016 року.

Крім того, вивченням рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району від 13.01.2006 року Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в с. Бишів , нібито підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_7, та рішення сесії від 13.03.2006 року Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с. Бишів , підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_4, слідує, що вони прийняті під одним номером - № 206-24-IV.

Таким чином, із викладеного вбачається, що розроблення вищевказаного проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО в межах с. Бишів Бишівської сільської ради (земельної ділянки площею 1,9998 га з кадастровим номером НОМЕР_2) та подальше укладення на його підставі договору оренди вказаної землі від 04.06.2008 року було здійснено на підставі підробленого рішення Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-IV від 13.03.2006 року, яке підписано Бишівським сільським головою ОСОБА_4

З огляду на викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів наступних документів, які знаходяться в розпорядженні Відділу у Макарівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області (колишнього Управління Держгеокадастру у Макарівському районі) по вул. Довженка Олександра, 18 в смт. Макарів Київської області:

1) технічної документації щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, розробленої в 2006 році ТОВ Тіон-3 на підставі рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-IV від 13.01.2006 року Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в с. Бишів , підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_7 (щодо земельної ділянки площею 0, 7483 га з кадастровим номером НОМЕР_1)

2) проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с. Бишів Бишівської сільської ради, розробленого ТОВ Тіон-3 на підставі рішення сесії Бишівської сільської ради Макарівського району № 206-24-IV від 13.03.2006 року Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для технічного обслуговування електротехнічного обладнання в с. Бишів , підписаного Бишівським сільським головою ОСОБА_4 (щодо земельної ділянки площею 1, 9998 га з кадастровим номером НОМЕР_2).

Метою вилучення оригіналів зазначених документацій є перевірка фактів можливого підроблення рішень сесії Бишівської сільської ради Макарівського району та інших документів з підписами відповідних службових осіб сільської ради, зокрема проведення по вказаних рішеннях та документах почеркознавчої експертизи.

Для тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документацій із землеустрою є наявні достатні підстави вважати, що наявні в них документи можуть мати суттєве значення для його неупередженого та об'єктивного розслідування.

Подальше проведення досудового розслідування неможливе без отримання вказаних документів.

У клопотанні ставиться питання про надання тимчасового доступу до речей старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції Сичевському Олександру Миколайовичу та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Шабанову Євгену Станіславовичу, а також уповноваженим ними посадовим особам, а саме:

1) технічної документації щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, розробленої в 2006 році ТОВ Тіон-3 (щодо земельної ділянки площею 0, 7483 га з кадастровим номером НОМЕР_1);

2) проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с. Бишів Бишівської сільської ради, розробленого ТОВ Тіон-3 (щодо земельної ділянки площею 1, 9998 га з кадастровим номером НОМЕР_2).

В судове засідання прокурор, не прибув, що у відповідності до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016111200000125 від 22.02.2016 року, правова кваліфікація - ч.1 ст.366 КК України .

Відповідно заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, ОСОБА_2 просив притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб Бишівської сільської ради Макарівської РДА Київської ОДА (голова сільської ради ОСОБА_4 та секретар сільської ради ОСОБА_5, які за попередньою домовленістю з директором ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО ОСОБА_3, здійснили підроблення рішення Бишівської сільської ради від 13.01.2006 року №206-24-ІV Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа що посвідчує право оренди на земельну ділянку ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в с.Бишів загальною площею 0.90 га.

Відповідно протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 07.12.2016 року, за час її перебування на посаді Бишівського сільського голови з 1994 року по 07.04.2006 року до Бишівської сільської ради не надходили жодні заяви від ТОВ Спец-Електро чи уповноважених підприємством осіб стосовно надання товариству в користування земельних ділянок в межах Бишівської сільської ради Макарівського району. Такі питання на розгляд сесії сільської ради при ОСОБА_7 не виносилися та не розглядалися, вона відповідні рішення не підписувала. Остання стверджує, що не підписувала ні рішення про надання дозволу на розробку технічної документації про передачу в оренду земельної ділянки, ні рішення про затвердження відповідної технічної документації.

Відповідно пояснень ОСОБА_3, приблизно в кінці 2005 року він особисто як директор звернувся із заявою від ТОВ Спец-Електро до Бишівської сільської ради про передачу товариству на правах оренди земельної ділянки площею 0.9 га по вулиці Комсомольська в селі Бишів для організації виробничої бази підприємства. На час подачі заяви сільським головою була ОСОБА_7, а секретарем - Анапольська А.Л.

Відповідно до вимог ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши викладені в клопотанні доводи, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки речі до яких прокурор просить надати доступ мають значення для кримінального провадження.

Керуючись вимогами ст.163,164 КПК України, суд

У х в а л и в:

Клопотання прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Шабанова Є.С. задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, які знаходяться в розпорядженні Відділу у Макарівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області за адресою: вул. Довженка Олександра, 18, смт. Макарів, Київська область, з можливістю їх вилучення:

1) технічної документації щодо передачі земельної ділянки в тимчасове користування на умовах оренди ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для організації виробничої бази в межах с. Бишів Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, розробленої в 2006 році ТОВ Тіон-3 (щодо земельної ділянки площею 0, 7483 га з кадастровим номером НОМЕР_1);

2) проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки у довгострокове користування - оренду ТОВ СПЕЦ-ЕЛЕКТРО для комерційного використання (технічного обслуговування електротехнічного обладнання) в межах с.Бишів Бишівської сільської ради, розробленого ТОВ Тіон-3 (щодо земельної ділянки площею 1, 9998 га з кадастровим номером НОМЕР_2).

Тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів надати старшому слідчому СВ Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції Сичевському Олександру Миколайовичу та прокурору Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Шабанову Євгену Станіславовичу, а також уповноваженим ними посадовим особам, забезпечивши їм можливість вилучення вказаних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня постановлення.

Суддя