Ухвала

від 21.03.2017 по справі 813/3416/16

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2017 року Справа № 876/465/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

з участю секретаря судового засідання Мацьків М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу ТзОВ Західна дорожна транспортна група на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року у справі № 813/3416/16 за позовом Дрогобицької об'єднаної державної інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до ТзОВ Західна дорожна транспортна група про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В :

Дрогобицька об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Львівській області звернулася в суд до товариства з обмеженою відповідальністю "Західна дорожна транспортна група" про надання дозволу на реалізацію майна товариства з обмеженою відповідальністю "Західна дорожна транспортна група", що перебуває у податковій заставі для погашення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивує тим, що у ТзОВ "Західна дорожна транспортна група" обліковується заборгованість зі сплати податків на суму 121338,91 грн., яка виникла внаслідок несплати до бюджету податку на додану вартість. Представник позивача зазначає, що у зв'язку з наявністю у відповідача заборгованості, податковою інспекцією боржнику було надіслано податкову вимогу № 58-11 від 04.10.2013 року на суму 27263,27 грн. 23.05.2016 року майно боржника було описано та зареєстровано податкову заставу, згідно акта № 6, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 24.05.2016 року № 49632373. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2015 року (справа № 813/4325/14) було стягнено з відповідача податкову заборгованість в сумі 122215,76 грн. Однак, відповідачем не було проведено заходів з повного погашення податкового боргу у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках. Враховуючи те, що відповідачем самостійно борг не сплачено, позивач звернувся до суду для надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна ТзОВ "Західна дорожна транспортна група", що перебуває у податковій заставі, на суму 121338,91 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року позов задоволено, а саме судом першої інстанції було надано Дрогобицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Західна дорожна транспортна група" (код ЄДРПОУ 35487941, 82171, Львівська область, Дрогобицький район, с. Раневичі, вул. Стрийська, 16/1) в розмірі 121338 (сто двадцять одна тисяча триста тридцять вісім) гривень 91 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що ТзОВ "Західна дорожна транспортна група" зареєстроване як юридична особа Дрогобицькою районною державною адміністрацією 31.10.2007 року з присвоєнням коду ЄДРПОУ 35487941, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1001485651 від 03.10.2016 року.

Відповідача взято на облік в органах державної податкової служби як платника податків з 01.11.2007 року за № 7922, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 1276 від 01.11.2007 року.

У зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу, податковим органом було винесено та скеровано ТзОВ "Західна дорожна транспортна група" податкову вимогу форми "Ю" № 58-11 від 04.10.2013 року.

23.05.2016 року майно боржника було описано та зареєстровано податкову вимогу, згідно акта № 6, що підтверджується наявною у справі копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) № 49632373 від 24.05.2016 року.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2015 року у справі 813/4325/14 позовні вимоги щодо стягнення з ТзОВ "Західна дорожна транспортна група" податкового боргу в сумі 122215,76 грн., було задоволено повністю.

Вказана постанова набрала законної сили 16.06.2016 року.

Представником позивача зазначалося та підтверджується матеріалами справи, що Дрогобицькою ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області скеровувалося до установ банків інкасове доручення (розпорядження) № 120 від 03.10.2016 року про стягнення з відповідача коштів з банківських рахунків для погашення податкового боргу в сумі 122215,76 грн. Однак, інкасове доручення було повернуте банком без виконання.

Згідно довідки Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області № 6622/1700 від 03.10.2016 року, податковий борг відповідача з податку на додану вартість становить 121338,91 грн.

Враховуючи наведене, Дрогобицька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області звернулася до суду з даним позовом про надання дозволу на реалізацію майна відповідача, що перебуває у податковій заставі для погашення податкового боргу.

Задовольняючи позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що з матеріалів справи, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2015 року у справі 813/4325/14 позовні вимоги Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області щодо стягнення з ТзОВ "Західна дорожна транспортна група" податкового боргу в сумі 122215,76 грн., було задоволено повністю.

Крім того, як уже зазначалося вище, 23.05.2016 року майно боржника було описано та зареєстровано податкову вимогу, згідно акта № 6, що підтверджується наявною у справі копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) № 49632373 від 24.05.2016 року.

Підсумовуючи наведене, суд першої інстанції дійшов висновку, що контролюючим органом дотримано встановленого порядку звернення до суду з вимогою надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

Враховуючи той факт, що у платника ТзОВ "Західна дорожна транспортна група" наявний податковий борг, а кошти для його погашення відсутні, водночас, майно платника перебуває у податковій заставі, суд першої інстанції вважає позовні вимоги Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області підставними та такими, що підлягають до задоволення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з положення ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань, свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи ( ч.1 ст.79 КАС України ).

Пунктом 2 ч.1 ст.9 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки, та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 87.2 ст. 87 ПК України вказано, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідачу надсилалася податкова вимога форми "Ю" № 58-11 від 04.10.2013 року, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 03.10.2013 року становить 27263,27 грн.

Згідно п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.89.2 ст.89 ПК України, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно з п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Матеріалами справи підтверджується факт надсилання відповідачу податкової вимоги форми "Ф" № 58-11 від 04.10.2013 року.

Згідно із нормою п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам доходів і зборів, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи вищенаведене та матеріали, які наявні у справі колегія суду погоджується із рішенням суду першої інстанції, що контролюючим органом дотримано встановленого порядку звернення до суду з вимогою надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

З матеріалів справи, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2015 року у справі 813/4325/14 позовні вимоги Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області щодо стягнення з ТзОВ "Західна дорожна транспортна група" податкового боргу в сумі 122215,76 грн., було задоволено повністю, а рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2016 року таке рішення було залишено в силі.

23.05.2016 року майно боржника було описано та зареєстровано податкову вимогу, згідно акта № 6, що підтверджується наявною у справі копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) № 49632373 від 24.05.2016 року.

Враховуючи той факт, що у платника ТзОВ "Західна дорожна транспортна група" наявний податковий борг, а кошти для його погашення відсутні, водночас, майно платника перебуває у податковій заставі, суд вважає позовні вимоги Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області підставними та такими, що підлягають до задоволення.

А тому висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при вирішенні оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ТзОВ Західна дорожна транспортна група - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року у справі № 813/3416/16 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко

Повний текст рішення виготовлено 21.03.2017 року.