Ухвала

від 16.03.2017 по справі 804/3650/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 березня 2017 рокусправа № 804/3650/16 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Мельника В.В. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Комунального підприємства Дніпродзержинський спец комбінат

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом Дніпродзержинської місцевої прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпродзержинський спецкомбінат про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпродзержинська місцева прокуратура Прокуратури Дніпропетровської області звернулася до суду в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області з вищевказаним позовом в якому просила стягнути з рахунків КП Дніпродзержинський спецкомбінат (код ЄДРПОУ 03341753) у банках, обслуговуючих цього платника податків, кошти в рахунок погашення податкового боргу з:

- податку на додану вартість у сумі 408042,13грн. (чотириста вісім тисяч сорок дві гривні 13 копійок) на користь бюджету шляхом зарахування на р\р31110029700013, код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- податку на доходи фізичних осіб у сумі 1489310,35грн. (один мільйон чотириста вісімдесят дев'ять тисяч триста десять гривень 91 копійка) на користь бюджету шляхом зарахування на р/р33110340700013, код платежу 11010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- військового збору у сумі 51215,54грн. (п'ятдесят одна тисяча двісті п'ятнадцять гривень 54 копійки) на користь бюджету шляхом зарахування на р/р31110063700013, код платежу 11011000, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2016 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, КП Дніпродзержинський спецкомбінат подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Посилається на невірний розрахунок сум податкового боргу.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу Дніпродзержинська ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області просить відмовити у її задоволенні та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до плану-графіка проведення планових документальних виїзних перевірок суб'єктів господарювання - юридичних осіб на ІV квартал 2015 року та наказів Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 13.11.2015р. №1065, від 23.12.2015р. №1113 фахівцями вказаного контролюючого органу проведено планову виїзну перевірку КП Дніпродзержинський спецкомбінат з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, військового збору за період з 01.10.2012р. по 30.06.2015р., за результатами якої складено акт №14/1/04-03-17-02/03341753 від 11.01.2016р. з додатками (а.с.20-41).

Вказаним актом зафіксовано встановлені перевіркою порушення Комунальним підприємством Дніпродзержинський спецкомбінат норм чинного податкового законодавства, а саме: п.п.168.1.2, п.п.168.1.5 п.168.1 ст.168, п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129, п.п.164.2.14 п.164.2 ст.164, п.16-1 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України (далі - ПК України), що виявилося у неперерахуванні підприємством узгоджених сум податку на доходи фізичних осіб, які були самостійно нараховані відповідачем, але не сплачені станом на 30.06.2015р. у розмірі 596250,50грн.; неутриманні і не перерахуванні підприємством податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1095,00грн. у ІV кварталі 2013 року та у ІV кварталі 2014 року при виплаті фізичним особам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 доходів у вигляді моральної шкоди; несвоєчасному перерахуванні військового збору до бюджету у сумі 26735,16грн.

За несвоєчасне перерахування відповідачем податку на доходи фізичних осіб відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1, п.129.4 ст.129 ПК України нарахована пеня у сумі 204126,13грн.

За несвоєчасне перерахування відповідачем військового збору до бюджету відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1, п.129.4 ст.129 ПК України нарахована пеня у сумі 3663,04грн.

Розрахунок вищевказаних сум пені є додатком №3.1.2 до акта перевірки №14/1/04-03-17-02/03341753 від 11.01.2016р.

Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області здійснено нарахування відповідачу штрафних санкцій у сумі 821,25грн. за неутримання і не перерахування підприємством податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1095,00грн. у ІV кварталі 2013 року та у ІV кварталі 2014 року при виплаті фізичним особам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 доходів у вигляді моральної шкоди; а також штрафних санкцій у сумі 687017,47грн. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податку на доходи фізичних осіб, які були самостійно нараховані відповідачем, але не сплачені станом на 30.06.2015р. у розмірі 596250,50грн.

З урахуванням суми несплачених податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб та застосованих за це штрафних санкцій контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000401702 від 22.01.2016р., яке отримане відповідачем відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 28.01.2016р. (а.с.18).

Крім того, відповідно до ст. ст. 115, 127 ПК України Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області здійснено нарахування відповідачу штрафних санкцій у сумі 20817,34грн. за несвоєчасне перерахування військового збору до бюджету у сумі 26735,16грн.

З урахуванням суми несплачених податкових зобов'язань з військового збору та застосованих за це штрафних санкцій контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000411702 від 22.01.2016р., яке отримане відповідачем відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 28.01.2016р. (а.с.19).

30.04.2015р. Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ відповідача за жовтень 2013 року, за результатами якої складено Акт №1095/04-03-15-01-3341753 (а.с.44).

Відповідно до вказаного акта перевірки встановлено, що підприємством в порушення вимог п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 ПК України несвоєчасно подано податкову звітність з податку на додану вартість за жовтень 2013 року.

У зв'язку із цим до підприємства на підставі п.120.1 ст.120 ПК України застосовано штрафну санкцію у розмірі 1020,00грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення №0006221501 від 22.05.2015р., яке отримане відповідачем відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 13.05.2015р. (а.с.43).

05.11.2015р. Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати КП Дніпродзержинський спецкомбінат узгодженої суми податкових зобов'язань з ПДВ за податкові періоди з січня 2013 року по січень 2015 року, за результатами якої складено акт №2550/04-03-15-01-3341753 (а.с.50-51).

Вказаним актом зафіксовано встановлене під час перевірки порушення підприємством вимог п.57.1 ст.57 ПК України через допущення затримки сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ за періоди з січня 2013 року по січень 2015 року.

У зв'язку із цим до КП Дніпродзержинський спецкомбінат на підставі п.126.1 ст.126 ПК України застосовано штрафні санкції згідно з податковими повідомленнями-рішеннями №0014561501 від 22.12.2015р. на суму 45348,18грн. та №0014551501 від 22.12.2015р. на суму 6586,16грн., які отримані відповідачем відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень 12.11.2015р. та 25.12.2015р. (а.с.48-49).

30.03.2016р. Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ відповідача за лютий 2016 року, за результатами якої складено акт №643/114/04-03-16-33-03341753 (а.с.58-59).

Відповідно до вказаного акта встановлено, що КП !Дніпродзержинський спецкомбінат! в порушення вимог п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 ПК України несвоєчасно подано звітність з податку на додану вартість за лютий 2016 року.

У зв'язку із цим до підприємства на підставі п.120.1 ст.120 ПК України застосовано штрафну санкцію у розмірі 1020,00грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення №0001991201 від 15.04.2016р., яке отримане відповідачем відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 22.04.2016р. (а.с.56-57).

31.03.2016 р. Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку з питання своєчасності сплати КП Дніпродзержинський спецкомбінат узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість за податкові періоди з січня 2015 року по червень 2015 року, за результатами якої складено акт №651/115/04-03-16-33/03341753 (а.с.61-62).

Як слідує зі змісту вказаного акта, підприємством в порушення вимог п.57.1 ст.57 ПК України допущено затримку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ за періоди з січня 2015 року по червень 2015 року.

У зв'язку із цим до КП Дніпродзержинський спецкомбінат на підставі п.126.1 ст.126 ПК України застосовано штрафні санкції у сумі 44394,10грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням №0002031201 від 15.04.2016р., яке отримане відповідачем відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 22.04.2016р. (а.с.60).

Жодне із винесених податкових повідомлень-рішень підприємством оскаржене не було.

Крім того КП Дніпродзержинський спецкомбінат самостійно задекларовано податкові зобов'язання з податку на додану вартість шляхом подання наступної податкової звітності:

- податкова декларація з ПДВ №9153574044 від 20.07.2015р. за червень 2015 року, термін сплати 30.07.2015р., сума боргу 32847,00грн.;

- податкова декларація з ПДВ №9175977650 від 20.08.2015р. за липень 2015 року, термін сплати 30.08.2015р., сума боргу 25765,00грн.;

- податкова декларація з ПДВ №9195311270 від 21.09.2015р. за серпень 2015 року, термін сплати 30.09.2015р., сума боргу 26225,00грн.;

- податкова декларація з ПДВ №9273953759 від 20.01.2016р. за грудень 2015 року, термін сплати 30.01.2016р., сума боргу 16145,00грн.;

- податкова декларація з ПДВ №9022232727 від 22.02.2016р. за січень 2016 року,термін сплати 01.03.2016р., сума боргу 13357,00грн.;

- податкова декларація з ПДВ №9061193686 від 20.04.2016р. за лютий 2016 року, термін сплати 21.04.2016р., сума боргу 77466,00грн.;

- податкова декларація з ПДВ №9061191045 від 20.04.2016р. за березень 2015 року, термін сплати 30.04.2015р., сума боргу 73666,00грн. (а.с.45-47,52-55).

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області 05.03.2015р. сформовано податкову вимогу форми Ю №654-23 про сплату відповідачем наявного у нього на той час податкового боргу у сумі 24045,75грн., яка отримана в. о. головного бухгалтера підприємства 10.03.2015р.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Часткові сплати податкового боргу підприємством були зараховані у погашення заборгованості інших періодів, що передбачено п. 87.9 ст. 87 ПК України.

Матеріалами справи підтверджується наявність у відповідача перед бюджетом узгодженого податкового боргу у розмірі 408042,13 грн. який виник внаслідок несплати в установлені законом строки суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1489310,35, та податкового боргу зі сплати військового збору у розмірі 51215,54 грн., а тому судом першої інстанції зроблено вірний висновок про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення і доводи апеляційної скарги зазначених висновків не спростовують.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Дніпродзержинський спец комбінат - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2016 рок - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: С.В. Сафронова