Ухвала
від 23.03.2017 по справі 916/3073/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"23" березня 2017 р.Справа №916/3073/16

Господарський суд Одеської області у складі головуючого судді Бездолі Ю.С.,

суддів : Зайцева Ю.О., Рога Н.В.,

при секретарі судового засідання: Кришталь Д.І.

за участю представників учасників процесу:

від позивача: Шутяк С.В., довіреність №307 від 10.05.2016р.

від відповідача: Бабенко В.В., довіреність від 16.12.2016р. №10

від третьої особи (Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області): Попова О.М., довіреність від 22.03.2017р. №01/01-17/385

від третьої особи (Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району): Оксенчук С.С., довіреність від 10.01.2017р. №9, Турченко О.В., довіреність від 10.01.2017р. №11

від третьої особи (Міністерства оборони України): Оксенчук С.С., довіреність від 29.12.2016р. №220/434/д

від третьої особи (Кабінету Міністрів України): Коваленко А.А., довіреність від 22.02.2017р. №03-35/1706

від Національного екологічного центру України: Цокур В.В., довіреність від 21.03.2017р. №125-1/50

від інших третіх осіб: не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву: Міжнародної благодійної організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА (79005, м. Львів, вул. Івана Франка, буд. 9, кв. 1-А, код ЄДРПОУ 20848991)

до відповідача: Приватного підприємства ШАНС-2016 (68400, Одеська обл., м. Арциз, вул. Садова, буд. 1, код ЄДРПОУ 40511478)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області (68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Широка, буд. 1, код ЄДРПОУ 04056894);

2. Департамент екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 38721915);

3. Одеська обласна державна адміністрація (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 00022585);

4. Одеська обласна рада (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 25042882);

5. Міністерство екології та природних ресурсів України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 34, код ЄДРПОУ 37552996);

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Лікарняна, буд. 1, код ЄДРПОУ 08124865);

2. Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, буд. 6, код ЄДРПОУ 00034022);

3. Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вулиця Грушевського, буд. 12/2);

4. Відділ Держгеокадастру у Тарутинському районі Одеської області (68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Центральна, буд. 122, код ЄДРПОУ 39965805)

про: застосування наслідків нікчемності договору шляхом зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.11.2016р. Міжнародна благодійна організація ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Приватного підприємства ШАНС-2016 про застосування наслідків нікчемності договору №5-2016 Про вирощування сільськогосподарських культур , укладеного між ПП ШАНС-2016 та Білгород-Дністровською КЕЧ шляхом зобов'язання відповідача провести роботи по відновленню степу.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.11.2016р. порушено провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду; розгляд справи призначено на 05.12.2016р. о 12:00; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Тарутинську районну державну адміністрацію Одеської області (68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Широка, буд. 1, код ЄДРПОУ 04056894); залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Білгород-Дністровську квартирно-експлуатаційну частину району (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Лікарняна, буд. 1, код ЄДРПОУ 08124865); витребувано додаткові документи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.11.2016р. доручено Господарському суду Львівської області організувати в приміщенні суду за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, буд. 128 - участь Міжнародної благодійної організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА (позивач у справі) в режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі №916/3073/16, призначеному на 05 грудня 2016р. о 12:00; роз'яснено Міжнародній благодійній організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА , що у разі її явки в призначений час безпосередньо до зали судового засідання у приміщення господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, вона візьме участь у судовому засіданні в загальному порядку.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.12.2016р. розгляд справи відкладено на 12.12.2016р. о 15:30; доручено Господарському суду Львівської області організувати в приміщенні суду за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, буд. 128 - участь Міжнародної благодійної організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА (позивач у справі) в режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі №916/3073/16, призначеному на 12 грудня 2016р. о 15:30; роз'яснено Міжнародній благодійній організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА , що у разі її явки в призначений час безпосередньо до зали судового засідання у приміщення господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, вона візьме участь у судовому засіданні в загальному порядку; клопотання позивача за вх.№29413/16 від 05.12.2016р. в порядку ст. 38 ГПК України про витребування доказів задоволено; витребувано додаткові документи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.12.2016р. клопотання позивача за вх.№2-5957/16 від 14.11.2016р. про забезпечення позову задоволено; вжито заходи до забезпечення позову шляхом заборони Приватному підприємству ШАНС-2016 (68400, Одеська обл., м. Арциз, вул. Садова, буд. 1, код ЄДРПОУ 40511478) та будь-яким іншим особам вчиняти дії щодо розорювання земель Тарутинського загальновійськового полігону на території Веселодолинської сільської ради Тарутинського району Одеської області, які входять до складу ландшафтного заказника місцевого значення Тарутинський степ .

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.12.2016р. розгляд справи відкладено на 19.12.2016р. о 14:00; доручено Господарському суду Львівської області організувати в приміщенні суду за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, буд. 128 - участь Міжнародної благодійної організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА (позивач у справі) в режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі №916/3073/16, призначеному на 19 грудня 2016р. о 14:00; роз'яснено Міжнародній благодійній організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА , що у разі її явки в призначений час безпосередньо до зали судового засідання у приміщення господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, вона візьме участь у судовому засіданні в загальному порядку; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 38721915); витребувано додаткові документи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.12.2016р. задоволено клопотання третьої особи (Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області) та продовжено строк розгляду справи №916/3073/16 до 31.01.2017р.; розгляд справи відкладено на 18.01.2017р. о 14:00; доручено Господарському суду Львівської області організувати в приміщенні суду за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, буд. 128 - участь Міжнародної благодійної організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА (позивач у справі) в режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі №916/3073/16, призначеному на 18 січня 2017 р. о 14:00; роз'яснено Міжнародній благодійній організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА , що у разі її явки в призначений час безпосередньо до зали судового засідання у приміщення господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, вона візьме участь у судовому засіданні в загальному порядку; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Одеську обласну державну адміністрацію (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 00022585); залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Одеську обласну раду (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, буд. 4, код ЄДРПОУ 25042882); залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство екології та природних ресурсів України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 34, код ЄДРПОУ 37552996); залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, буд. 6, код ЄДРПОУ 00034022); залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вулиця Грушевського, буд. 12/2); залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Відділ Держгеокадастру у Тарутинському районі Одеської області (68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Центральна, буд. 122, код ЄДРПОУ 39965805); витребувано додаткові документи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.01.2017р. розгляд справи відкладено на 26.01.2017р. об 11:00; доручено Господарському суду Львівської області організувати в приміщенні суду за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, буд. 128 - участь Міжнародної благодійної організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА (позивач у справі) в режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі №916/3073/16, призначеному на 26 січня 2017р. об 11:00; роз'яснено Міжнародній благодійній організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА , що у разі її явки в призначений час безпосередньо до зали судового засідання у приміщення господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, вона візьме участь у судовому засіданні в загальному порядку; витребувано додаткові документи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.01.2017р. призначено колегіальний розгляд справи №916/3073/16.

На підставі цієї ухвали суду автоматизованою системою документообігу суду визначена колегія суддів для розгляду даної справи у складі: головуючий суддя - Бездоля Ю.С., судді - Зайцев Ю.О., Рога Н.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.01.2017р. справу прийнято до розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Бездоля Ю.С., судді - Зайцев Ю.О., Рога Н.В.; розгляд справи розпочато заново; розгляд справи призначено на 17.02.2017р. о 12:00; доручено Господарському суду Львівської області організувати в приміщенні суду за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, буд. 128 - участь Міжнародної благодійної організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА (позивач у справі) в режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі №916/3073/16, призначеному на 17 лютого 2017 р. о 12:00; роз'яснено Міжнародній благодійній організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА , що у разі її явки в призначений час безпосередньо до зали судового засідання у приміщення господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, вона візьме участь у судовому засіданні в загальному порядку; витребувано додаткові документи.

Судове засідання 17.02.2017р. не відбулось у зв'язку з перебуванням головуючого судді Бездолі Ю.С. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.03.2017р. розгляд справи призначено на 23.03.2017р. о 14:00; доручено Господарському суду Львівської області організувати в приміщенні суду за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, буд. 128 - участь Міжнародної благодійної організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА (позивач у справі) в режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі №916/3073/16, призначеному на 23.03.2017р. о 14:00; роз'яснено Міжнародній благодійній організації ЕКОЛОГІЯ-ПРАВО-ЛЮДИНА , що у разі її явки в призначений час безпосередньо до зали судового засідання у приміщення господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, вона візьме участь у судовому засіданні в загальному порядку; витребувано додаткові документи.

22.03.2017р. за вх.№2-1619/17 до суду від Національного екологічного центру України надійшло клопотання про залучення його до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

23.03.2017р. за вх.№6874/17 до суду від відповідача надійшли додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Позовні вимоги у даній справі мотивовані, зокрема, тим, що договір №5-2016 про вирощування сільськогосподарських культур від 13.07.2016р., укладений між Приватним підприємством ШАНС-2016 та Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною району, за посиланнями позивача є нікчемним в силу закону, оскільки порушує публічний порядок, спрямований на порушення права власності народу України на природні ресурси; земельні ділянки площею 1039 га, на яких за договором від 13.07.2016р. №5-2016 Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною району дозволено Приватному підприємству ШАНС-2016 вирощувати сільськогосподарські культури, за доводами позивача є землями природно-заповідного фонду України та входять до складу ландшафтного заказника місцевого значення Тарутинський степ .

З наявного в матеріалах справи Статуту Національного екологічного центру України вбачається, що він є незалежною неприбутковою добровільною всеукраїнською організацією, яка створюється для об'єднання зусиль науковців, політиків, громадських діячів, представників державних та громадських організацій, інших громадян для поліпшення довкілля як основи буття і подальшого розвитку громадянського суспільства в Україні.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд визнає за необхідне задовольнити клопотання та на підставі ст. 27 ГПК України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Національний екологічний центр України (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 52А, код ЄДРПОУ 14286945), оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.

Водночас з наявних в матеріалах справи актів виконання робіт з розмінування місцевості вбачається, що в жовтні та листопаді 2016р. на території земельної ділянки Веселодолинської селищної ради Тарутинського району Одеської області, переданої за спірним договором, піротехнічним підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області виконувались роботи з розмінування місцевості.

Враховуючи вищезазначене, господарський суд визнає за необхідне на підставі ст. 27 ГПК України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6, код ЄДРПОУ 38643633), оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.

23.03.2017р. за вх.№2-1646/17 до суду від третьої особи (Національного екологічного центру України) надійшло клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів у зв'язку зі складністю справи.

Відповідно до ст. 69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

З огляду на вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що строк розгляду справи закінчується 27.03.2017р., господарський суд задовольняє клопотання третьої особи (Національного екологічного центру України) і продовжує строк розгляду справи на 15 днів до 11.04.2017р.

23.03.2017р. за вх.№6877/17 до суду від третьої особи (Національного екологічного центру України) надійшло клопотання про оголошення у справі перерви у зв'язку з необхідністю часу для ознайомлення з матеріалами справи.

Враховуючи нез'явлення у судове засідання третіх осіб (Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації, Одеської обласної державної адміністрації, Одеської обласної ради, Міністерства екології та природних ресурсів України, Відділу Держгеокадастру у Тарутинському районі Одеської області), неподання витребуваних судом документів, необхідність витребування додаткових документів, приймаючи до уваги клопотання третьої особи (Національного екологічного центру України), розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст. 27, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Національний екологічний центр України (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 52А, код ЄДРПОУ 14286945).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6, код ЄДРПОУ 38643633).

3. Задовольнити клопотання третьої особи (Національного екологічного центру України) і продовжити строк розгляду справи №916/3073/16 до 11.04.2017р.

4. Розгляд справи відкласти на "31" березня 2017 р. о 14:00 .

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка,29 в залі судових засідань №11 (5-ий поверх).

5. Зобов'язати позивача:

- завчасно надіслати залученим третім особам - Національному екологічному центру України (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 52А) та Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6) копії позовної заяви та доданих до неї документів, уточнення позовних вимог (яке за своєю правовою суттю є заявою про зміну предмету позову), докази надсилання надати до суду;

надати до суду:

- Положення про ландшафтний заказник місцевого значення Тарутинський степ ;

- докази того, що спірна земельна ділянка входить до складу ландшафтного заказника місцевого значення Тарутинський степ .

6. Зобов'язати відповідача:

- завчасно надіслати залученим третім особам - Національному екологічному центру України (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 52А) та Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, буд. 6) копії відзиву на позовну заяву та доданих до неї документів, докази надсилання надати до суду;

надати до суду:

- докази завчасного надсилання третім особам (Одеській обласній державній адміністрації, Одеській обласній раді, Міністерству екології та природних ресурсів України, Міністерству оборони України, Кабінету Міністрів України, Відділу Держгеокадастру у Тарутинському районі Одеської області та Департаменту екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації) копій відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів, докази надсилання надати до суду;

- письмові пояснення щодо виконання/невиконання договору про вирощування сільськогосподарських культур №5-2016 від 13.07.2016р., в т.ч. на даний час;

- письмові пояснення з доданням підтверджуючих доказів щодо усіх судових справ стосовно спірної земельної ділянки, в т.ч. триваючих на даний час;