Рішення

від 27.03.2017 по справі 912/415/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2017 рокуСправа № 912/415/17 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/415/17

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агролан"

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Новомиргородської районної державної адміністрації та Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області

про визнання права на поновлення договору, визнання додаткової угоди укладеною

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 27.01.2017 зареєстровано в реєстрі за №244;

від позивача - ОСОБА_2, довіреність від 27.01.2017 зареєстровано в реєстрі за №244;

від відповідача - не був присутнім;

від третьої особи (Новомиргородської РДА) - не був присутнім;

від третьої особи (Йосипівської сільської ради) - не був присутнім.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини прийнятого рішення.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агролан" звернулося до господарського суду з позовною заявою, яка містить такі вимоги:

- визнати за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агролан" право на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк договору оренди землі щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Йосипівської сільської ради, Новомиргородського району, Кіровоградської області площею 60,3 га, кадастровий номер 3523882500:02:000:9005. зареєстрований в Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агролан" додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого в Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67 на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі, в редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 19 січня 2007 року (зареєстрованого Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 року за № 67)

м. Новомиргород

Кіровоградська область " " "

---

" 2017 року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє

---

на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та СТОВ "Агролан", в особі директора ОСОБА_3 (уповноважена особа), іменована в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 19 січня 2007 року, зареєстрованого у Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67 (далі за текстом -договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 19 січня 2007 року (зареєстрований у Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67) терміном на 10 (десять) років з дати підписання.

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з Новомиргородської районної державної адміністрації Новомиргородського районну Кіровоградської області на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із статтею 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 19 січня 2007 року (зареєстрованого у Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 1) та набирає чинності після державної реєстрації.

5. ОСОБА_4 угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" - СТОВ "Агролан", в особі директора ОСОБА_3, третій - в органі, який провів державну реєстрацію.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

Орендодавець: Орендар:

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ" СТОВ "Агролан"

ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У 26030, Кіровоградська область,

КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Новомиргородський район, с.

25030, місто Кропивницький, Йосипівка, вул. Леніна, 235,

вулиця Академіка Корольова, буд. Код ЄДРПОУ 31591123,

26 код ЄДРПОУ: 39767636 В особі директора ОСОБА_5

ПІДПИСИ СТОРІН:

Орендодавець: Орендар:

Начальник Головного Управління Керівник СТОВ "Агролан"

Держгеокадастру у ОСОБА_5

Кіровоградській області

м.п./підпис

---

м.п./підпис

---

"

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається, зокрема, на частину 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі", на виконання вимог якої він звернувся до відповідача із заявою про поновлення дії Договору із прикладенням ОСОБА_4 угоди вищенаведеного змісту, проте відповідач відповіді на таку заяву не надав, у зв'язку з чим позивач стверджує, що він набув право на поновлення Договору оренди на той же строк на умовах, викладених у ОСОБА_4 угоді.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 06.02.2017 зазначену позовну заяву прийнято та порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду в засіданні на 10год. 00 хв. 15.03.2017, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Новомиргородську районну державну адміністрацію та Йосипівську сільську раду; учасників судового процесу зобов'язано надати необхідні для розгляду справи матеріали.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позовних вимог, у якій позивач просить заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області до вирішення справи по суті вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки площею 60,3 га в тому числі з них 60,3 га ріллі кадастровий номер 3523882500:02:000:9005, наслідком яких буде порушене законне право позивача на подальшу оренду вищезазначених земельних ділянок.

Ухвалою від 06.02.2017 господарський суд відмовив у задоволенні заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агролан" про забезпечення позову.

15.03.2017 від відповідача надійшов відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Так відповідач вважає, що сам факт надіслання орендарем повідомлення про намір поновити договір оренди не означає його автоматичне поновлення, в такому випадку орендодавець наділений правом на законних підставах заперечувати проти поновлення договору оренди землі. У той же час у відзиву на позов відповідач не зазначає про використання ним такого свого права на заперечення проти поновлення договору та не надає жодних доказів такого заперечення.

15.03.2017 позивачем подано письмові пояснення по суті спору, проте витребуваних господарським судом документів у повному обсязі не подано.

Розгляд справи у судовому засіданні 15.03.2017 відкладено до 12год. 00 хв. 27.03.2017, про що винесено відповідну ухвалу.

20.03.2017 від Йосипівської сільської ради надійшла довідка, у якій зазначено, що позивач орендує на території Йосипівської сільської ради земельну ділянку площею 60,3 га, за весь період оренди своєчасно сплачує орендну плату, дотримується агротехнічних вимог при обробці землі, вносить добрива, вчасно обробляє гербіцидами, в результаті чого поля не забур'янені, систематично проводиться знищення бур'янів біля поля та на польових шляхах, постійно надає допомогу на розвиток соціальної сфери громадян та спонсорську допомогу. Крім того, третя особа у зазначеній довідці повідомляє про те, що вона не заперечує на продовження договору оренди землі на новий термін та просить суд розглянути справу без участі представника сільської ради.

Всі учасники судового провадження належним чином повідомлені про час і місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, щодо Йосипівської сільської ради - свідчать список згрупованих внутрішніх поштових відправлень, реєстр рекомендованих відправлень та роздруківка із сайту "Укрпошта".

У судовому засіданні представником позивача подано заяву про виправлення допущеної при друкуванні позовної заяви помилки. Так позивач клопоче виявлену помилку в позовних вимогах, а саме: у пункті 4 тексту ОСОБА_4 угоди виправити, замість "№ 1 від 14.02.2007" вважати правильним зазначення "№ 67 від 14.02.2007". Також позивач наголошує, що незважаючи на нереєстрацію додаткової угоди до Договору про внесення змін щодо орендної плати в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, позивач все одно сплачує оренду плату у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі, як це передбачено чинними нормами Податкового кодексу України.

Господарський суд визнав заяву позивача про виправлення допущеної помилки у позовній заяві обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. Розгляд даної справи здійснюється із врахуванням виправлення позивачем помилки у позовній заяві щодо викладення позовних вимог, а саме: у пункті 4 тексту ОСОБА_4 угоди правильним є зазначення "№ 67 від 14.02.2007" замість "№ 1 від 14.02.2007".

Представники позивача у судовому засіданні 27.03.2017 підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи сторін, викладені у їх письмових поясненнях, заслухавши пояснення представників позивача, господарський суд встановив такі обставини.

Між Новомиргородською районною державною адміністрацією (Орендодавцем) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агролан" (Орендарем) укладено договір оренди землі від 19.01.2007 (надалі - Договір), відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно розпорядження голови Новомиргородської районної державної адміністрації від 9 листопада 2006 року № 786-р (зі змінами внесеними розпорядженням від 16 січня 2007 року № 37-р), яка знаходиться на території Йосипівської сільської ради Новомиргородського району загальною площею 60,3га, у тому числі 60,3 га ріллі.

Відповідно до пункту 9 вказаного Договору орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі у вигляді грошової готівки з розрахунку: 1,5 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок загальною площею 60,3 га, з урахуванням коефіцієнта індексації, що складає на момент укладання договору оренди 9965,57 гривень на рік (розпорядження голови Новомиргородської районної державної адміністрації від 9 листопада 2006 року №786-р (із змінами внесеними розпорядженням від 16 січня 2007 року №37-р).

Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. (пункт 11 Договору).

Відповідно до пункту 8 Договору останній укладено на десять років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Невід'ємними частинами Договору є: розпорядження голови Новомиргородської райдержадміністрації; план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання - передачі об'єкта оренди.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та зареєстрований у Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14 лютого 2007 року за № 67.

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції на момент укладення зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

З урахуванням положень вищезазначених статей, укладений між сторонами Договір набув чинності 14.02.2007. Відповідно до умов Договору та приписів частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України позивач набув право користування зазначеною в Договорі земельною ділянкою протягом десятирічного строку - до 14.02.2017.

01.07.2008 Новомиргородська районна державна адміністрація та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агролан" підписали ОСОБА_4 угоду про зміну умов Договору, відповідно до якої внесли зміни в частині сплати орендної плати, визначивши, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням індексації, що складає станом на 1 січня 2008 року 13662,47 грн на рік.

01.01.2009 Новомиргородська районна державна адміністрація та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агролан" підписали ще одну ОСОБА_4 угоду про зміну умов Договору, відповідно до якої внесли зміни в частині сплати орендної плати, визначивши, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням індексації, що складає станом на момент укладення даної угоди 23611,12 грн.

Проте такі ОСОБА_4 угоди не набрали чинності в силу такого.

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Отже зміни договору, відповідно до статей 18, 20 Закону України «Про оренду землі» та статті 654 Цивільного кодексу України, мають реєструватись як і сам Договір і набирають чинності лише після такої державної реєстрації.

Водночас господарський суд бере до уваги, що позивач виконує умови останньої ОСОБА_4 угоди і сплачує орендні платежі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі.

При розгляді даного спору господарським судом враховуються положення чинного законодавства.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтями 13, 30 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни істотних умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

Вирішуючи даний спір, господарський суд застосовує редакцію вказаної статті, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 №3038-VI, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (частина 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (частина 6).

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 7).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

ОСОБА_4 угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8).

У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п'ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку (частина 9).

З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення (частина 10).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина 11).

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 12).

Із наведеної норми убачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

Враховуючи фактичні обставини справи позивач звертався до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з метою реалізації позивачем права на укладення договору оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткової угоди до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

З приписами даної статті кореспондується погоджена сторонами умова, передбачена пунктом 8 Договору, за змістом якої після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 внесено зміни, зокрема, до Земельного кодексу України. Так, стаття 122 викладена у новій редакції. Відповідно до частини четвертої зазначеної статті повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать Центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

На час закінчення строку дії Договору згідно чинного Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.01.2015 № 15 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру, а Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 №20, є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане. Отже позивачем правильно обрано відповідача у даній справі, так як земельна ділянка, яка є предметом Договору, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, повноваження по розпорядженню якими відноситься до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів, до яких відноситься відповідач.

Таким чином на час закінчення строку дії Договору органом, на який було покладено право розпоряджатись земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності є Держгеокадастр України та його територіальні органи. Територіальним органом щодо земельної ділянки, відносно якої укладено Договір є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

На виконання вимог статті 122 Земельного кодексу України, статті 33 Закону України "Про оренду землі", пункту 8 Договору позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як до органу, який має право розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення державної власності, із листом-повідомленням № 77 від 16.12.2016 (вх. № С-22943/0/5-16 від 21.12.2016), відповідно до якої просив укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки на 10 років.

За твердженням позивача відповідач не надав відповіді на його лист-повідомлення.

Відповідач такі доводи позивача не спростував, не надав господарському суду ні відповіді на такий лист ні, відповідно, доказів її направлення на адресу позивача.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Так відповідач у своєму відзиві зазначає про його право заперечувати проти поновлення договору оренди землі, водночас не надає доказів такого заперечення.

У зв'язку із зазначеним господарський суд дійшов висновку, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, всупереч вимогам частини 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" не надав належної відповіді на лист-повідомлення позивача №77 від 16.12.2016, оскільки господарському суду не подано ні відповіді на такий лист, ні доказів направлення такої відповіді позивачу.

Згідно з частинами першою - п'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, які передбачені статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Орендарем - позивачем у даній справі дотримано всі вищезазначені умови. Відповідно до довідки Йосипівської сільської ради (а.с. 48) позивач орендує на території Йосипівської сільської ради земельну ділянку площею 60,3 га, за весь період оренди своєчасно сплачує орендну плату, дотримується агротехнічних вимог при обробці землі, вносить добрива, вчасно обробляє гербіцидами, в результаті чого поля не забур'янені, систематично проводиться знищення бур'янів біля поля та на польових шляхах.

Згідно довідки Новомиргородського відділення Новоукраїнської ОДПІ станом на 01.02.2017 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агролан" не має заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів.

Зазначені докази підтверджують належне виконання позивачем своїх обов'язків за Договором оренди.

Щодо вчасного повідомлення орендаря про намір скористатися переважним правом на укладення Договору оренди на новий строк та додання до такого повідомлення проекту ОСОБА_4 угоди, то вказані обставини встановлені господарським судом, про що зазначено вище.

Також господарським судом встановлено ненадання відповідачем - Орендодавцем спірної земельної ділянки своїх заперечень щодо такого поновлення Договору оренди.

Водночас господарським судом враховується, що згідно підпункту 288.5.1. пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України, відповідно до якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Позивач відповідно до вказаних приписів сплачує орендну плату у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки землі, про що свідчить довідка податкового органу про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів і зазначається про це додатково позивачем у його поясненнях.

За викладених обставин позивачем здійснені всі необхідні дії для поновлення Договору оренди, також господарським судом враховано, що у проекті ОСОБА_4 угоди відсутні зміни, які необхідно узгоджувати в порядку частини 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Згідно з частиною восьмою статті 33 Закону України "Про оренду землі", додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Докази укладення додаткової угоди, підписання її у порядку, визначеному частиною сьомою статті 33 Закону України "Про оренду землі", або викладення та надіслання позивачеві заперечень щодо поновлення договору оренди на тих самих умовах відповідач не надав.

За частиною восьмою статті 33 Закону України "Про оренду землі" відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Цивільне законодавство передбачає загальний принцип свободи договору (пункт 3 статті 3 Цивільного кодексу України) і не встановлює такого способу захисту цивільного права чи інтересу як зобов'язання примусового укладення договору.

В той же час можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов'язаннях по укладенню господарських договорів.

Так, згідно частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно ж до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) містить пряму вказівку щодо обов'язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі з мовчазної згоди орендодавця.

Отже, враховуючи, що нормами законодавства України, які були чинними під час виникнення спірних правовідносин, прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди (стаття 640 Цивільного кодексу України, стаття 125 Земельного кодексу України), господарський суд вважає, що позивачем правильно обрано спосіб захисту свого цивільного права чи інтересу, який відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України.

Отже належним способом захисту порушеного права в даному випадку є позов про визнання за позивачем права на поновлення спірного договору оренди землі на тих самих умовах і на той самий строк шляхом укладення відповідної додаткової угоди в судовому порядку. Сама по собі вимога про визнання права на поновлення договору оренди землі не може забезпечити захисту порушеного права позивача в силу імперативного припису про обов'язковість оформлення поновлення договору оренди саме шляхом укладення додаткової угоди, що власне і може бути предметом розгляду в суді (частина 9 статті 33 Закону України "Про оренду землі").

З огляду на викладене позивачем правильно обрано спосіб захисту порушеного права шляхом визнання права на поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк із визнанням укладеною ОСОБА_4 угоди про таке поновлення.

Водночас господарський суд вважає за необхідне зауважити, що зазначення позивачем у редакції ОСОБА_4 угоди умови щодо набрання нею чинності після державної реєстрації, суперечить самій суті спору. ОСОБА_4 угода набирає чинності з моменту набрання законної сили рішенням у даній справі, оскільки вона не підписується сторонами у зв'язку із ухиленням від такого підписання відповідачем.

Враховуючи зазначене, господарський суд вважає за необхідне задовольнити другу позовну вимогу частково.

Згідно положень частини 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82, 83, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агролан" право на поновлення на тих самих умовах і на той самий строк договору оренди землі щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Йосипівської сільської ради, Новомиргородського району, Кіровоградської області площею 60,3 га, кадастровий номер 3523882500:02:000:9005, зареєстрований в Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67.

Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агролан" додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого в Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67 на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі, в редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 19 січня 2007 року (зареєстрованого Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 року за № 67)

м. Новомиргород

Кіровоградська область " " "

---

" 2017 року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє

---

на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та СТОВ "Агролан", в особі директора ОСОБА_3 (уповноважена особа), іменована в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 19 січня 2007 року, зареєстрованого у Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67 (далі за текстом -договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 19 січня 2007 року (зареєстрований у Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67) терміном на 10 (десять) років з дати підписання.

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з Новомиргородської районної державної адміністрації Новомиргородського районну Кіровоградської області на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із статтею 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 19 січня 2007 року (зареєстрованого у Новомиргородському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", запис у державному реєстрі земель від 14.02.2007 за № 67).

5. ОСОБА_4 угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" - СТОВ "Агролан", в особі директора ОСОБА_3, третій - в органі, який провів державну реєстрацію.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

Орендодавець: Орендар:

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ" СТОВ "Агролан"

ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У 26030, Кіровоградська область,

КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Новомиргородський район, с.

25030, місто Кропивницький, Йосипівка, вул. Леніна, 235,

вулиця Академіка Корольова, буд. Код ЄДРПОУ 31591123,

26 код ЄДРПОУ: 39767636 В особі директора ОСОБА_5

ПІДПИСИ СТОРІН:

Орендодавець: Орендар:

Начальник Головного Управління Керівник СТОВ "Агролан"

Держгеокадастру у ОСОБА_5

Кіровоградській області

м.п./підпис

---

м.п./підпис

---

"

У решті позову відмовити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агролан" (Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Йосипівка, вул. Леніна, 235, ідентифікаційний код 31591123) 3200грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 31.03.2017.

Суддя Є. М. Наливайко