Рішення

від 06.04.2017 по справі 343/1380/16-ц

ДОЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 343/1380/16-ц

Провадження №: 2/0343/49/17

Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2017 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого судді - Тураша В. А.,

секретаря - Лукань О.З.,

адвоката - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області , треті особи: Відділ Державного земельного кадастру України в Долинському районі, ПП Золото Карпат , про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки , суд-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка просить:

Визнати недійсним рішення Тростянецької сільської ради №229-20/2009р. від 23 січня 2009р.

Визнати недійсним рішення Тростянецької сільської ради №230-20/2009р. від 23 січня 2009р. в частині передачі у власність гр. ОСОБА_3 ділянки №2 площею 0,0450 га для ведення особистого селянського господарства.

Визнати недійсним рішення Тростянецької сільської ради №195-17/2008р. від 17 липня 2008р. в частині передачі у власність гр. ОСОБА_3 ділянки площею 0,0352 та для ведення особистого селянського господарства.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки гр.ОСОБА_3, кадастровий номер 2622086901:01:001:0115.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки гр.ОСОБА_3, кадастровий номер 2622086901:01:001:0109.

Свої вимоги мотивуює тим, що рішенням Тростянецької сільської ради №529-27/2010 від 18 травня 2010 року їй було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка.

30 грудня 2010 року виконавчий комітет Тростянецької сільської ради рішенням №55 надав їй дозвіл на виготовлення містобудівного обґрунтування.

В 2011р. КП Архітектурно-планувальне бюро на її замовлення було виготовлено містобудівне обґрунтування розміщення житлового будинку з господарською будівлею і спорудами в с.Тростянець по вул.Шевченка. Містобудівне обґрунтування серед іншого містить топографо-геологічні вишукування, акт встановлення довгострокових межових знаків земельної ділянки пропонованої під будівництво, підписаний Тростянецьким сільським головою і спеціалістом по землевпорядкуванню Тростянецької сільської ради, експлікацію, погоджену начальником відділу містобудування і архітектури Долинської РДА.

Протягом жовтня 2014р. - березня 2016 р. проектною організацією Геоукрпроект згідно договору №ПЗК-163 від 01.10.2014р. було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Проект землеустрою серед іншого містить викопіювання з плану забудови с.Тростянець, посвідчене Тростянецьким сільським головою, ситуаційну схему з описом меж, в якій відображено, що суміжними землекористувачами є Тростянецька сільська рада і Тростянецька ЗОШ, акт про встановлення на місцевості, погодження зовнішньої межі земельної ділянки та передачу на зберігання межових знаків , підписаний Тростянецьким сільським головою і представником Тростянецької ЗОШ, каталог координат меж земельної ділянки.

Висновком від 12.03.2016р. відділу Держгеокадастру у Долинському районі проект землеустрою погоджено.

Таким чином, межі земельної ділянки, відведеної їй Тростянецькою сільською радою, обстежені та встановлені на місцевості, про що складені відповідні акти за участю представників сільської ради і суміжних землекористувачів .

Дана земельна ділянка знаходиться в користуванні членів її родини більше 50-ти років.

14 березня 2016 року вона звернулась до відділу Держгеокадастру у Долинському районі з заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру. Однак , отримала рішення №РВ-2600071262016 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Підставою для відмови є перетин земельної ділянки, яка їй відведена, з земельною ділянкою 2622086901:01:001:0115 ( власник - ОСОБА_3) і земельною ділянкою 2622086901:01:001:0109 ( власник - ОСОБА_3).

У зв'язку з виявленням перетинів земельних ділянок 13 квітня 2016 року вона звернулась з листом до сільського голови с.Тростянець з проханням комісійно розглянути її звернення з виходом на місце перетину земельних ділянок і вжити заходів для усунення перешкод у внесенні відомостей про її земельну ділянку до Державного земельного кадастру.

04 травня 2016р. вона отримала листа за підписом сільського голови с.Тростянець п.З.Болюка про те, що її заява буде розглянута комісійно із залученням спеціалістів відділу Держгеокадастру в Долинському районі та відділу архітектури Долинської РДА.

Однак, розгляд заяви завершився видачею їй довідки про те, що виявлено перетин земельних ділянок .

З метою об'єктивного дослідження обставин, що призвели до порушення її прав на землю адвокатом Т.ОСОБА_4 , який надає їй правову допомогу, було зроблено адвокатський запит до відділу Держгеокадастру у Долинськом районі з проханням надати копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок кадастровий №2622086901:01:001:0115 і № 2622086901:01:001:0109.

У відповідь на адвокатський запит відділ Держгеокадастру у Долинському районі повідомив, що в архіві відсутні проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами.

За інформацією отриманою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , а також з відповіді Тростянецької сільської ради на адвокатський запит адвоката ОСОБА_4 їй стало відомо, що 11.06.2014р. Реєстраційною службою Долинського районного управління юстиції здійснено державну реєстрацію права ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,2225 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою вул.Т.Шевченка, 89, с.Тростянець, Долинський району кадастровий номер 2622086901:01:001:0115. Дана земельна ділянка отримана ОСОБА_3 на підставі рішення Тростянецької сільської ради №229-20/2009р. від 23 січня 2009р., яким було внесено зміни у рішення сесії Тростянецької сільської ради від 17.07.2008р. №194-17/2008р. Первинним рішенням було визначено передати у власність гр.ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0.1305га. Гр.ОСОБА_3 замовити у проектній організації розробку технічної документації для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку. Наступним рішенням площа земельної ділянки, що надається гр.ОСОБА_3 збільшена майже вдвічі і склала 0,2225га.

В процесі виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і її державної реєстрації було допущено порушення норм чинного законодавства, які призвели до перетину зазначеної вище земельної ділянки ОСОБА_3, з земельною ділянкою , наданою їй для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка.

Механізм встановлення меж земельних ділянок визначено Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Держкомзему від 18.05.2010 N 376 .

Пунктом 2.8 Інструкції передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж.

Згідно з пунктом 3.12 Інструкції закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п'ять роботах днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Повідомлення надсилається рекомендованим листом, кур'єрською поштою, телеграмою та за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення.

Власники (користувачі) суміжних земельних ділянок, місце проживання або місцезнаходження яких невідоме, повідомляються про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) через оголошення у пресі за місцем знаходження земельної ділянки.

Її місце проживання відповідачу відоме.

При виготовленні проектної документації гр.ОСОБА_3 не звертався до неї за погодженням меж суміжних земельних ділянок . Відповідно межі суміжних ділянок вона не погоджувала.

Такими діями відповідача порушено її право на землю.

Аналогічний стан справ з земельною ділянкою площею 0,045га кадастровий номер 2622086901:01:001:0109, яку гр.ОСОБА_3 отримав на підставі рішення Тростянецької сільської ради № 230-20/2009р. від 23 січня 2019р. для ведення особистого селянського господарства. Зазначеним рішенням було внесено зміни у рішення Тростянецької сільської ради №195-17/2008р., яким було надано відповідачу 0,0352га. для ведення особистого селянського господарства.

Більше того , в обох зазначених рішеннях не вказано місце розташування земельної ділянки.

Дана земельна ділянка також перетинається з її земельною ділянкою , що створює перешкоди для реалізації її права на землю.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2, та її представник адвокат ОСОБА_4 (довіреність а.с.27 т.1 ) позовні вимоги підтримали, зіславшись на викладені в позовній заяві обставини. Просили позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_3, та його представник ОСОБА_5 ( довіреність а.с.28 т.1) ,в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, зіславшись на викладені в письмовому запереченні обставини, просили в позові відмовити. В письмових запереченнях поданих до суду (а.с.99-100 т.1), відповідач ОСОБА_3 вказує, що твердження позивачки про те, що ніби то ним було порушено вимоги чинного законодавства при передачі йому земельної ділянки площею 0,2225 га , що привело до перетину його земельної ділянки із земельною ділянкою позивачки, яка їй була надана для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами є надуманим. Які норми чинного законодавства та ким при цьому були порушені, не зазначається. Крім того, позивачка не вказує, коли саме їй була надана спірна земельна ділянка або її частина для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами. При цьому ОСОБА_2 посилається на рішення сесії № 529-27/2010 від 18.05.2010 року на надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки на земельну ділянку будівництва та обслуговування жилого будинку з господарськими будівлями та спорудами площею 0,1727 га. Але йому ця земельна ділянка була передана у власність рішенням сесії № 229-20/2009 від 23.02.2009 року, тобто майже на півтора року раніше, ніж їй.

Крім того, позивачка надала суду рішення, яке не відповідає архівним даним. Так, вона до позовної заяви долучила рішення сесії сільської ради № 529-27/2010 від 18.05.2010 року щодо земельної ділянки площею 0,1727 га, а згідно архівного витягу по рішенню сесії Тростянецької сільської ради № 529-27/2010 від 18.05.2010 року, ОСОБА_2 надало дозвіл на виготовлення проекту землеустрою на земельну площу 0,1549 га. Тобто, позивачка хотіла вести суд в оману.

Також ним було виготовлено проект землеустрою , на якому саме позивачка ОСОБА_2 проставила паспортні дані ОСОБА_6 та проставила свій підпис в акті погодження меж цієї земельної ділянки. Підписавши акт погодження меж , ОСОБА_2 не має правових підстав вимагати передачі їй частини землі, яка у встановленому законом порядку ним приватизована та внесена у Реєстр речових прав як його власність.

Аналогічно ситуація є із вимогою про визнання недійсним рішення сесії сільської ради № 230/20/2009 року від 23.01.2009 року ,яким було внесено у зміни рішення сесії № 195-17/2008 про надання йому у власність земельної ділянки площею 0,0352 га для ведення особистого селянського господарства.

Ці рішення жодним чином не ущемляють інтересів позивачки, оскільки на час передачі цих земельних ділянок 23.01.2009 року , ОСОБА_2 вони не були передані і ніяких перетинів земельних ділянок з будь-ким у нього не було. Цю земельну ділянку вони розчистили та тривалий час нею користувались. Ні позивачка, ні її родичі до неї не мали і не мають ніякого відношення. ОСОБА_2 облаштувала фундамент під будинок на земельній ділянці площею 0,08 га. Приймаючи рішення 23.01.2009 року щодо збільшення земельних ділянок Тростянецька сільська рада діяла в межах своїх повноважень з дотримання вимог Земельного кодексу України. З яких причин слід визнати недійсним рішення Тростянецької сільської ради № 229-20/2009 від 23.01.2009 року в позовній заяві не зазначено.

У даній справі позивачка зазначає, що він набув право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження органу місцевого самоврядування. Однак у чому полягає незаконність рішення ( розпорядження) Тростянецької сільської ради при передачі йому у власність земельних ділянок, що можуть бути підставою визнання їх недійсними, позивачка не зазначає.

Він отримав земельні ділянки у власність у відповідності до вимог чинного законодавства , а тому немає правових підстав позбавити його права власності на ці земельні ділянки.

За таких обставин, коли йому у законному порядку були передані земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку з господарськими будівлями та спорудами, також і для ведення особистого селянського господарства ще до того, як позивачці ОСОБА_2 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку з господарськими будівлями та спорудами площею 0,1727 га , він виготовив проекти землеустрою, цим земельним ділянкам були присвоєні кадастрові номера і вони внесені у Держаний реєстр речових прав як його власність, позивачка ОСОБА_2 представила суду недостовірне , а по суті сфабриковане рішення сесії сільської ради щодо надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами , її позов не може бути задоволений .

Представник Тростянецької сільської ради- сільський голоа ОСОБА_7 ( посвідчення а.с.130 т.1), позовні вимоги визнав частково, зокрема визнав п.п. 4 та 5 позовних вимог ОСОБА_2 Вважає рішення сесій №229-20/2009р. від 23.01.2009 р., №195-17/2008 від 17.07.2008 р. законними, прийнятими у відповідності до вимог законодавства. Проте, що відповідач ОСОБА_3 самовільно змінив конфігурацію земельних ділянок , йому не було відомо. Щодо вказання різних площ у рішенні Тростянецької сільської ради №529-27/2010 від 18.05.2010р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ОСОБА_2, то вважає, що в даному випадку є механічна помилки. Позивачці ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення землепроекту на земельну ділянку площею 0.1727 га. Коли він ставив свій підпис на докементації щодо земельної ділянки ОСОБА_3 - накладень земельних ділянок не було.

Представник третьої особи Відділу Держгеокадастру України у Долинському районі ОСОБА_8 (довіреність а.с.96), в судовому засіданні пояснила, що відповідальність за виготовлення технічної документації по землеустрою щодо відведення земельної ділянки несе землевпорядка організація, яка виготовляє документацію. 18.07.2011р.управлінням Держкомзему у Долинському районі були внесенні обмінні файли, щодо земельних ділянок ОСОБА_3, в т.ч. і земельних ділянок площею 0.045 га та 0.2225 га. Будь-яких порушень,накладок не було. В 2016р. при зверненні позивачки про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, було виявлено, що її земельна ділянка перетинається з земельними ділянками відповідача ОСОБА_3 В останні судові засідання представник не з"явилась, хоч про час там місце розгляду справи була належним чином повідомлена судом.

Представник третьої особи ПП "Золото Карпат" в судове засідання не з"явився, хоч про час та місце слухання справи був належнимчиом повідомлений судом, подав заяву (а.с.36 т.1) , згідно якої просить розгляд справи проводити без участі представника підприємства.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши та перевіривши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно наданого позивачкою ОСОБА_2 рішення сесії Тростянецької сільської ради Долинського району №529-27/2010р. від 18.05.2010 року (а.с.142 т.1), їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка пл.0.1727га .

У відповідності до рішення сесії Тростянецької сільської ради Долинського району №529-27/2010р. від 18.05.2010 року, яке отримано представником відповідача ОСОБА_3 в архівному відділі Долинської РДА (а.с.106 т.1), ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка пл. 0.1549га .

Згідно порядку денного двадцять сьомої сесії Тростянецької сільської ради (п"ятого скликання) від 18.05.2010р. під п. 8 передбачалось розгляд питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Трстянець, вул. Шевченка. Однак в самому протоколі вказано п.8. Слухали: про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції бувшого адмінприміщення комбікормового заводу під кафе з допоміжними приміщеннями на першому поверсі та житлової квартири у мансардному поверсі в с.Слобода Долинська по вул. Братів Гавришів,61А. В протоколі немає даних, що цього числа було розглянуто питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Трстянець, вул. Шевченка (а.с.127-128 т.1).

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 розпочала підготовку документів, необхідних для приватизації земельної ділянки (проект землеустрою щодо відедення земельної ділянки ОСОБА_2 а.с.136-170 т.1). Зазначені обставини свідчать про намір ОСОБА_2 реалізувати своє право на отримання земельної ділянки у приватну власність.

У відповідності до пояснювальної записки та ситуаційної схеми (а.с.139, 152 т.1) - запроектована для відведення земельна ділянка розташована в межах населенного пункту, і межує із півночі- землі Тростянецької сільської ради(вулиця), із півдня землі Тростянецької школи, із заходу - землі Тростянецької сільської ради (дорога), із сходу - землі Тростянецької сільської ради. Вказана ситуаційна схема підписана суміжними землекористувачами - представником сільської ради та представником Тростянецької школи.

Однак рішенням № РВ-2600071262016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 18.03.2016 р., Державним кадастровим реєстратором Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Івано-Франківської області відмовлено ОСОБА_2, у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: земельна ділянка перетинається з ділянкою 2622086901:01:001:0115 площа співпадає на 30,4305% розробник ПП Золото Карпат; земельна ділянка перетинається з ділянкою 2622086901:01:001:0109 - площа співпадає на 0.0746% розробник ПП Золото Карпат 2009. Рекомендовано виправити перетин ( а.с.9 т.1).

Позивачка звернулася з даним позовом , посилаючись на те, що в процесі виготовлення ОСОБА_3, проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянки і їх державної реєстрації було допущено порушення норм чинного законодавства, які призвели до перетину земельних ділянок ОСОБА_3, з земельною ділянкою , наданою їй для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка. Крім того в процесі виготовлення проектної документації, гр.ОСОБА_3 не звертався до неї за погодженням меж суміжних земельних ділянок . Відповідно межі суміжних ділянок вона не погоджувала. Такими діями відповідача порушено її право на землю.

Положеннями ст. 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. Аналогічні норми містяться у Земельному кодексі України.

Ч. 1 ст. 12 ЗК України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Положеннями ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначних цим Кодексом

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів влади або органів місцевого самоврядування тощо.

Відповідно до ч.1 ст. 79-1 ЗК України, яка введена в дію з 01.01.2013 року на підставі Закону №3613-VI - формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно з ч.2. ст. 79-1 ЗК України - формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера .Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.( ч.3,4,5 ст. 79-1 ЗК України).

Ч. 7 ст. 79-1 ЗК України встановлено, що винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

На момент оформлення ОСОБА_3 права власності на земельні ділянки площею: 0.2225 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та 0.045 га для ведення особистого селянського господарства, відповідний порядок було встановлено ст.118 ЗК України, а технічна документація виготовлялась та погоджувалась відповідно до вимог інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999р. № 43 (далі Інструкція).

Відповідно до п. 1.12 Інструкції - складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Згідно п. 1.14 Інструкції - довгострокові межові знаки передаються на зберігання власнику або користувачу земельної ділянки, про що складається відповідний акт. Акт складається у трьох примірниках, підписується власником або користувачем земельної ділянки, виконавцем робіт і представником районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України. Один примірник додається до технічної документації зі складання відповідного державного акта, другий - передається виконавцю робіт, третій - видається разом з державним актом на землю власнику або користувачу земельної ділянки. Власник або користувач земельної ділянки попереджається про відповідальність за порушення чи знищення вказаних знаків.

П.1.16 Інструкції встановлено, що технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає:

- виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду;

- технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта;

- журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності);

- кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки;

- збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів;

- відомість обчислення площі земельної ділянки;

- відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки;

- експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Згідно договору купівлі-продажу від 25.06.2001р. (а.с.224 т.1) та копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №5332059 від 05.11.2004 р. - ОСОБА_3 на праві приваної власності належить домоволодіння за адресою: Івано-Франківська область Долинський район с.Тростянець, вул.Т.Шевченка,432. Підстава виникнення права власності договір купівлі-продажу №694 від 25.06.2001р.(а.с.225).

Рішенням сесії Тростянецької сільської ради № 194-17/2008р. від 17.07.2008 року вирішено передати у власність гр.ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1305га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка ( а.с.187т.1).

Рішенням сесії Тростянецької сільської ради № 195-17/2008р. від 17.07.2008 року вирішено передати у власність гр.ОСОБА_3 земельні ділянки загальною площею 0,3661га, а саме: ділянка пл.0,0352га для ведення особистого селянського господарства; ділянка пл.0,3309га для ведення особистого селянського господарства урочище Городи (а.с.186т.1).

Рішенням сесії Тростянецької сільської ради № 229-20/2009р. від 23.01.2009 року внесено зміни у рішення сесії сільської ради від 17.07.2008р., №194-17/2008 Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та викладено у такій редакції: передати у власність гр.ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,2225га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка (а.с.185 т.1).

Рішенням сесії Тростянецької сільської ради № 230-20/2009р. від 23.01.2009 року внесено зміни у рішення сесії сільської ради від 17.07.2008р., №195-17/2008 Про передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та викладено у такій редакції: передати у власність гр.ОСОБА_3 земельні ділянки загальною площею 0,4331га, а саме: ділянка №1 пл.0,3881га для ведення особистого селянського господарства; ділянка №2 пл.0,0450га для ведення особистого селянського господарств (а.с.184 т.1).

З метою приватизації вищезазначених земельних ділянок на замовлення ОСОБА_3, ПП Золото Карпат на підставі висновків-погоджень управління Держкомзему у Долинському районі, відділу містобудування та архітектури Долинської РДА, Івано-Франківської регіональної філії Центру ДЗК при Держкомземі України, виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), для ведення особистого селянського господарства гр.ОСОБА_3 с.Тростянець вул.Шевченка,432 ( а.с.173-233 т.1).

В судовому засіданні встановлено, що технічна документація включає усі складові відповідно до п.1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999р. № 43.

Одними із складових документації є ОСОБА_6 встановлення меж земельної ділянки в натурі та ОСОБА_6 встановлення довгострокових межових знаків та передачі їх на збереження.

Як вбачається з ОСОБА_6 встановлення меж земельної ділянки в натурі від 08.08.2009р., комісією в присутності землекористувача і представників суміжних землекористувачів проведено встановлення меж земельної ділянки гр.ОСОБА_3 та закріплено положення її на місцевості, а саме:

Земельна ділянка: для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в с.Тростянець, вул.Т.Шевченка,432, загальною площею 0,2225га.

Від А до Б - землі гр.ОСОБА_6

Від Б до В - землі Тростянецької сільської ради (дорога).

Від В до Г - землі Тростянецької сільської ради (вулиця ОСОБА_6).

Від Г до А - територія Тростянецької ОСОБА_9 ступенів.

Суміжними землекористувачами ніяких претензій при встановленні меж землекористування не заявлено.

Межові знаки, якими була закріплена земельна ділянка на місцевості спеціалістами земельного управління по обслуговуванню місцевих рад в кількості 11шт. вказані представником в натурі і передані під нагляд на зберігання . Акт підписаний виконавцем робіт , спеціалістом по землевпорядкуванню, сільським головою, землекористувачем , представником управління Держкомзему у Долинському районі та суміжними землекористувачами(а.с.214т.1) .

З ОСОБА_6 встановлення меж земельної ділянки в натурі від 08.08.2009р. вбачається, що комісією в присутності землекористувача і представників суміжних землекористувачів проведено встановлення меж земельної ділянки гр.ОСОБА_3 та закріплено положення її на місцевості, а саме:

Земельна ділянка: для ведення особистого селянського господарства в с.Тростянець, урочище Городи , загальною площею 0,0450га.

Від А до Б - землі Тростянецької сільської ради (чагарники).

Від Б до В - землі ОСОБА_10

Від В до Г - землі Тростянецької сільської ради (стежка).

Від Г до А - територія Тростянецької ОСОБА_9 ступенів.

Суміжними землекористувачами ніяких претензій при встановленні меж землекористування не заявлено.

Межові знаки, якими була закріплена земельна ділянка на місцевості спеціалістами земельного управління по обслуговуванню місцевих рад в кількості 4шт. вказані представником в натурі і передані під нагляд на зберігання . Акт підписаний виконавцем робіт , спеціалістом по землевпорядкуванню, сільським головою, землекористувачем , представником управління Держкомзему у Долинському районі та суміжними землекористувачами (216т.1).

З ОСОБА_6 встановлення довгострокових межових знаків та передачі їх на збереження від 08.08.2009р. вбачається, що комісією складений даний акт про встановлення довгострокових межових знаків та передано на збереження громадянину, фізичній чи юридичній особі на земельну ділянку (ділянки): діл.№1 в с.Тростянець, вул.Т.Шевченка,432, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,2225га; діл.№2 в с.Тростянець, урочище Городи , для ведення особистого селянського господарства, площею 0,3881га; діл.№3 в с.Тростянець, урочище Городи , для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0450га. Межові знаки винесені в натурі (на місцевості) у вигляді дерев'яних кілків в кількості 26 штук (а.с.217 т.1).

Копія довідки №1103 виданої управлінням Держкомзему у Долинському районі від 30.12.2010р. свідчить про те, що земельній ділянці площею 0,0450га для ведення особистого селянського господарства в с.Тростянець в урочищі Городи , присвоєно індексно-кадастровий номер: 2622086901:01:001:0109 (а.с.198 т.1).

Копія довідки №1105 виданої управлінням Держкомзему у Долинському районі від 30.12.2010р. свідчить про те, що земельній ділянці площею 0,2225га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) в с.Тростянець по вулиці Шевченка, присвоєно індексно-кадастровий номер: 2622086901:01:001:0115 (а.с. 196 т.1).

Таким чином суд приходить до висновку , що земельні ділянки, яка належать на праві власності ОСОБА_3 вважаються сформованими.

Після виготовлення технічної документації на земельні ділянки ОСОБА_3 звернувся до кадастрового реєстратора про реєстрацію земельних ділянок в державному земельному кадастрі.

З копії витягу з державного земельного кадастру №НВ-2600661432014 від 02.04.2014 року ( а.с. 47-49т.1) вбачається, що 02.04.2014 року було проведено реєстрацію в державному земельному кадастрі права власності на земельну ділянку площею 0,0450 га., кадастровий номер 2622086901:01:001:0109. Місце розташування: Івано-Франківська область Долинський район с.Тростянець, урочище Городи. Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Підставою для реєстрації даної земельної ділянки і права власності на неї здійснено на підставі "Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок".

З копії витягу з державного земельного кадастру №НВ-2600661432014 від 02.04.2014 року ( а.с. 53-55 т.1) вбачається, що 02.04.2014 року було проведено реєстрацію в державному земельному кадастрі права власності на земельну ділянку площею 0,2225 га., кадастровий номер 2622086901:01:001:0115. Місце розташування: Івано-Франківська область Долинський район с.Тростянець, вул.Шевченка,89 . Категорія земель: землі житлової та громадської забудови для будівництва жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Підставою для реєстрації даної земельної ділянки і права власності на неї здійснено на підставі "Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)".

Право власності на ці об'єкт нерухомості було зареєстровано за ОСОБА_3 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Івано-Франківської області про що свідчить копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер :22970324 від 13.06.2014р. (а.с.38 т.1), копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності індексний номер 22970985 від 13.06.2014р.(а.с.39 т.2), копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності індексний номер 22968826 від 13.06.2014р.(а.с.40т.1), копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер :22967938 від 13.06.2014р. (а.с.41 т.1) та копія інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта (а.с.17-18т.1).

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6, суду пояснив, що він являється братом позивачки по справі. Технічної документації ОСОБА_11 він не підписував.

Враховуючи всі дослідженні докази, суд вважає, що відповідач по справі ОСОБА_3 правомірно , у відповідності до вимог законодавства отримав згідно рішень Тростянецької сільської ради земельні ділянки в с.Тростянець , Долинського району, Івано-Франківської області, виготовив технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), для ведення особистого селянського господарства та отримав свідоцтва про право власності на них. Крім цього правомірність виготовлення технічної документації свідчить прийняття цієї документації кадастровим реєстратором для реєстрації земельних ділянок.

Згідно положень ч.3 ст. 10 ч.2 ст.50 та ч.1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Суд приймає тільки ті докази, які стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Всупереч вищенаведеним нормам, позивачка ОСОБА_2, якій рішенням сесії Тростянецькою сільською радою 18.05.2010 року , тобто пізніше більш одного року , ніж відповідачу ОСОБА_3, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в с.Тростянець по вул.Шевченка , та її представник не надали жодних доказів на підтвердження заявлених ними позовних вимог та не надали доказів на підтвердження порушень допущених Тростянецькою сільською радою, відділом Держгеокадастру у Долинському районі Івано-Франківської області будь-яких матеріальних або процесуальних норм.

Земельні ділянки були виділені та передані у власність ОСОБА_3 Тростянецькою сільською радою у встановленому порядку. Процедура набуття ОСОБА_3 права власності на земельні ділянки: земельної ділянки площею 0,2225 га розміщеної в с.Тростянець вул.Т.Шевченка,432 і призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами (присадибна ділянка); земельної ділянки №2 площею 0,0450га в с.Тростянець, урочище Городи для ведення особистого селянського господарства відповідала вимогам чинного законодавства.

Правових підстав для визнання недійсним рішення Тростянецької сільської ради №229-20/2009р. від 23 січні 2009р., рішення Тростянецької сільської ради №230-20/2009р. від 23 січня 2009р. , рішення Тростянецької сільської ради №195-17/2008р. від 17 липня 2008р. та скасування державної реєстрації земельної ділянки гр.ОСОБА_3, кадастровий номер 2622086901:01:001:0115, державної реєстрації земельної ділянки гр.ОСОБА_3, кадастровий номер 2622086901:01:001:0109, судом при розгляді даної справи по суті встановлено не було.

При цьому судом враховується, що межі земельних ділянок сторін у даній справі погоджені з суміжними землевласниками, будь-яких претензій між ними на час погодження не виникало.

Відтак обставини позову є недоведені, позовні вимоги необґрунтовані і вимогам Закону не відповідають, порушених прав позивачки, які б підлягали захистові в цій справі, судом не встановлено, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.ст. 13,19 Конституції України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст.ст. 12,79-1,83,84,125,126,152 ЗК України, ст. 377 ЦК України, керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 60-64, 88, 209, 212-215, 223, 294 Цивільно-процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Тростянецької сільської ради Долинського району Івано-Франківської області , треті особи: Відділ Державного земельного кадастру України в Долинському районі, ПП Золото Карпат , про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя:

Повний текс рішення виготовлено 07.04.2017р.