Постанова

від 06.04.2017 по справі 820/6274/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 квітня 2017 р. № 820/6274/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківської області, Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківської області Плахотіної Наталії Іванівни, третя особа - ОСОБА_3, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,- ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області, Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області Плахотіної Наталії Іванівни та просив визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області Плахотіної Наталії Іванівни по здійсненню державної реєстрації в державному земельному кадастрі земельної ділянки НОМЕР_5 з кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 9,5881 га, що розташована в Харківській області, Барвінківський район на території Іванівської Другої сільської ради; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки НОМЕР_5 з кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 9,5881 га, що розташована в Харківській області, Барвінківський район на території Іванівської Другої сільської ради шляхом закриття поземельної книги із скасуванням кадастрового номера НОМЕР_1.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначив, що батькові позивача - ОСОБА_4 була передана у приватну власність земельна ділянка НОМЕР_6 площею 8,1900 га та наданий дозвіл на виготовлення державного акту. Спеціалізованою установою була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 із земель колишнього КСП Ілліча Іванівської Другої сільської ради Барвінківського району Харківської області, проте батько позивача ОСОБА_4 помер та виготовити державний акт на право власності на землю не встиг.

Згідно рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 12.06.2015р. по справі № 611/472/15-ц за позивачем в порядку спадкування визнано право власності на 1/3 частку земельної ділянки (пай), посвідченого сертифікатом серії НОМЕР_2, розміром 12,07 умовних кадастрових гектарів та право власності на 1/3 частку земельної ділянки (пай), посвідченого сертифікатом серії НОМЕР_3, розміром 12,07 умовних кадастрових гектарів на території Іванівської Другої сільської ради.

Розпорядженням Барвінківської РДА № 206 від 21.09.2015р. позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) НОМЕР_6 площею 8,077 га. 22.03.2016р.; за позивачем здійснено державну реєстрацію права приватної власності спільної часткової на 1/3 земельної ділянки НОМЕР_6 Проте позивач дізнався, що в межах належної йому земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4 розташована також земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1.

Згідно повідомлення Держслужби України з питань геодезії, картографії та кадастру (лист від 31.08.2016р. № 31-28-0.21-13962/2-16) позивачу було повідомлено, що земельні ділянки з зазначеними кадастровими номерами мають стовідсотковий перетин, тобто повністю співпадають. При цьому позивач вказує, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 належить ОСОБА_3 Дурдибаю, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, хоча її зареєстровано у державному земельному кадастрі 06.04.2016р. з вказанням дати -14.04.2003р.

Таким чином позивач вважає, що дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області Плахотіної Наталії Іванівни по здійсненню державної реєстрації земельної ділянки НОМЕР_5 з кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 9,5881 га, що розташована в Харківській області, Барвінківський район на території Іванівської Другої сільської ради є протиправними та порушують права позивача.

Представник позивача прибув у судове засідання, склав на адресу суду заяву, в якій просив розглядати справу в порядку письмового провадження, за наявними в матеріалах справи доказами. (т.2 а.с.85).

Відповідач у справі - Державний кадастровий реєстратор відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області Плахотіна Наталія Іванівна згідно письмових пояснень зазначила, що за заявою ОСОБА_6, яка діяла за дорученням ОСОБА_3 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) НОМЕР_5 (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно проекту організації території земельних часток (паїв) реформованого КСП імені Ілліча за межами населених пунктів Іванівської Другої сільської ради, кадастровим реєстратором було надано витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1. відомості державного земельного кадастру відповідають відомостям державного акту.

Відповідачі надали до суду заяви про розгляд справи за своєї відсутності.

Третя особа, повідомлена судом належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до суду не прибула без повідомлення причин неприбуття, заяв про розгляд справи за своєї відсутності або відкладення розгляду справи не надала.

Враховуючи надання сторонами у справі заяв про розгляд справи без їх участі, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що розпорядженням Барвінківської РДА Харківської області від 14.05.2004р. № 111 (а.с. 16-17, том 1) ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку НОМЕР_6 площею 8,1900, а згідно розпорядження Барвінківської РДА Харківської області від 17.04.2009р. № 109 (а.с. 18, том 1) внесено зміни щодо розміру земельної ділянки, який визначено як 8,0077 га. Згідно розпорядження Барвінківської РДА Харківської області від 21.09.2015р. № 206 (а.с. 19, том 1) позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) НОМЕР_6 площею 8,077 га. ріллі, а розпорядженням Барвінківської РДА Харківської області від 22.12.2015р. № 297 (а.с. 20, том 1) затверджено відповідну технічну документацію та передано позивачу у власність земельну ділянку НОМЕР_6 площею 8,0077 га (ріллі) кадастровий номер НОМЕР_4 землі сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Іванівської Другої сільської ради Барвінківського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно Витягу з державного земельного кадастру від 10.12.2015р. (а.с. 85, том 1), земельну ділянку загальною площею 8.0077 га, що розташована в Харківській області, Барвінківський район на території Іванівської Другої сільської ради зареєстровано за кадастровим номером НОМЕР_4, а згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №56010645 від 25.03.2016р. (а.с. 88, том 1) вказану земельну ділянку зареєстровано за позивачем як власником.

Згідно листа Держслужби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 31.08.2016р. № 31-28-0.21-13962/2-16 (а.с.102-103, том 1) земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_4 мають стовідсотковий перетин. При цьому, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 зареєстрована в державному земельному кадастрі 10.12.2015р., а земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 зареєстрована в державному земельному кадастрі 06.04.2016р. відповідно до поданої ОСОБА_3 (за довіреністю) заяви на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також державного акта на право приватної власності на землю серії НОМЕР_7, зареєстрованого 14.04.2003р. в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 309.

В зв'язку із встановленими обставинами справи суд зазначає, що відповідно до ст. 24 Закону України Про державний земельний кадастр державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:

особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;

за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:

розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;

невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Судом в даній справі встановлено, що державним реєстратором вимоги ст. 24 вказаного Закону було порушено, оскільки земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 було зареєстровано при повному співпадінні її меж з іншою земельною ділянкою, кадастровий номер НОМЕР_4, яка належить позивачу, чим було порушено його права як власника.

З урахуванням викладеного позовні вимоги про визнання протиправними дій Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області Плахотіної Наталії Іванівни по здійсненню державної реєстрації в державному земельному кадастрі земельної ділянки НОМЕР_5 з кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 9,5881 га, що розташована в Харківській області, Барвінківський район на території Іванівської Другої сільської ради та скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки є обґрунтованими та такими, що забезпечать належне поновлення порушених прав позивача, як власника земельної ділянки.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області, Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області Плахотіної Наталії Іванівни , третя особа - ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Барвінківському районі Харківській області Плахотіної Наталії Іванівни по здійсненню державної реєстрації в державному земельному кадастрі земельної ділянки НОМЕР_5 з кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 9,5881 га, що розташована в Харківській області, Барвінківський район на території Іванівської Другої сільської ради; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки НОМЕР_5 з кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 9,5881 га, що розташована в Харківській області, Барвінківський район на території Іванівської Другої сільської ради шляхом закриття поземельної книги із скасуванням кадастрового номера НОМЕР_1.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.