Постанова

від 04.04.2017 по справі 806/2812/16

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2017 року м.Житомир справа № 806/2812/16

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

секретар судового засідання Недашківська Н.В. ,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ВВ "Агро" до Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області в особі відділу економічного розвитку і торгівлі , третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Приватне підприємство "ВВ "Агро" звернулося до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Коростишівського районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

індексний номер 25847013 від 04.11.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0308 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25848885 від 04.11.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0047 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25671150 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0171 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25689455 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:001:0122 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25679529 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0060 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся".

Позовні вимоги мотивовані тим, що у 2008 році між позивачем та ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 було укладено договори оренди земельних ділянок строком на 10 років. Зазначені договори були у встановленому порядку зареєстровані. В подальшому з інформаційних довідок позивачеві стало відомо, що державним реєстратором - відповідачем проведено державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 та "НАТ Полісся", які на праві оренди має право користуватись позивач до 2018 року. Вважає спірні рішення, якими проведено державну реєстрацію таких договорів оренди за "НАТ Полісся" протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки державним реєстратором здійснено подвійну реєстрацію права оренди на одні і ті ж земельні ділянки. Зазначає, що при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладених "НАТ Полісся" з вищевказаними орендодавцями, не перевірено належним чином чи право оренди на ці земельні ділянки зареєстровані раніше чи ні, тому здійснена державним реєстратором реєстрація права оренди порушує права позивача та є протиправною.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, згідно поданої заяви, про проти позову не заперечує та просить справу розглянути без його участі.

Представник третьої особи у судове засідання не з"явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Встановлено, що 01.04.2008 року між ОСОБА_6 (Орендодавець) та ПП "ВВ Агро" (Орендар) укладено договір оренди землі загальною площею 2,1729 га, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення сільськогосподарського призначення, в межах Поромівської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області (т.1 а.с.10).

Як зазначено в самому договорі, даний договір зареєстрований у Володарсько-Волинському реєстраційному відділі Житомирської РФ ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 02.06.2008 .

01.04.2008 року між ОСОБА_4 (Орендодавець) та ПП "ВВ Агро" (Орендар) укладено договір оренди землі загальною площею 2,1651 га, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення сільськогосподарського призначення, в межах Поромівської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області (т.1 а.с.14-15).

Даний договір зареєстрований у Володарсько-Волинському реєстраційному відділі Житомирської РФ ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 02.06.2008 .

01.04.2008 року між ОСОБА_5 (Орендодавець) та ПП "ВВ Агро" (Орендар) укладено договір оренди землі загальною площею 2,2294 га, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення сільськогосподарського призначення, в межах Поромівської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області (т.1 а.с.18-19).

Даний договір зареєстрований у Володарсько-Волинському реєстраційному відділі Житомирської РФ ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 02.06.2008 .

01.04.2008 року між ОСОБА_3 (Орендодавець) та ПП "ВВ Агро" (Орендар) укладено договір оренди землі загальною площею 2,1849 га, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення сільськогосподарського призначення, в межах Поромівської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області (т.1 а.с.22-29).

Даний договір зареєстрований у Володарсько-Волинському реєстраційному відділі Житомирської РФ ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 02.06.2008 .

01.04.2008 року між ОСОБА_2 (Орендодавець) та ПП "ВВ Агро" (Орендар) укладено договір оренди землі загальною площею 2,2472 га, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення сільськогосподарського призначення, в межах Поромівської сільської ради Володарсько-Волинського району Житомирської області (т.1 а.с.26-27).

Даний договір зареєстрований у Володарсько-Волинському реєстраційному відділі Житомирської РФ ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 02.06.2008 .

Вказані договори укладено строком на 10 років, тобто станом на даний час вони є діючими.

В подальшому, 09.10.2015 між ОСОБА_5 (Орендодавець) та "НАТ Полісся" (Орендар) укладено договір оренди землі №53, яким земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:001:0122 площею 2,2294 га передано в оренду "НАТ Полісся". (т.1 а.с.170-171).

09.10.2015 між ОСОБА_2 (Орендодавець) та "НАТ Полісся" (Орендар) укладено договір оренди землі №8, яким земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0308 площею 2,2472 га передано в оренду "НАТ Полісся". (т.1 а.с.190-191).

09.10.2015 між ОСОБА_3 (Орендодавець) та "НАТ Полісся" (Орендар) укладено договір оренди землі №36, яким земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0047 площею 2,1849 га передано в оренду "НАТ Полісся".(т.1 а.с.210-211)

09.10.2015 між ОСОБА_6 (Орендодавець) та "НАТ Полісся" (Орендар) укладено договір оренди землі №52, яким земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0060 площею 2,1729 га передано в оренду "НАТ Полісся". (т.1 а.с.231-232)

09.10.2015 між ОСОБА_4 (Орендодавець) та "НАТ Полісся" (Орендар) укладено договір оренди землі №11, яким земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0171 площею 2,1651 га передано в оренду "НАТ Полісся".(т.2 а.с.5-6)

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, у подальшому право оренди на вищезазначені земельні ділянки за кадастровими номерами 1821183600:04:001:0122, 1821183600:04:002:0308, 1821183600:04:002:0047, 1821183600:04:002:0060, 1821183600:04:002:0171 зареєстровано за "НАТ Полісся" на підставі укладених протягом жовтня 2015, договорів оренди між власниками цих земельних ділянок та "НАТ Полісся".

Так, у жовтні-листопаді 2015 року державними реєстраторами Коростишівського районного управління юстиції прийнято ряд рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме:

індексний номер 25847013 від 04.11.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0308 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25848885 від 04.11.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0047 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25671150 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0171 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25689455 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:001:0122 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25679529 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0060 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся".

Дані обставини підтверджені витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права).(т.1 а.с.30-34)

Вважаючи, що відповідач здійснив подвійну реєстрацію права оренди на одні і ті ж земельні ділянки, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав), згідно зі ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (в редакції на час вчинення реєстраційної дії), - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають право власності та речові права, похідні від права власності, зокрема, право оренди (суборенди) земельної ділянки.

У ч.3, 4 ст. 3 Закону № 1952-IV установлено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 28 цього Закону.

Відносини із реєстрації договорів оренди землі, на час укладення позивачем договорів оренди земельних ділянок, регулювалися, зокрема, Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073, Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647.

У відповідності до ч. 1 ст. 210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 18 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV (у редакції, чинній на момент укладення позивачем договорів оренди), договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Частиною 2 ст. 125 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент укладення позивачем договорів оренди) визначено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом (ст. 20 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV (у редакції, чинній на момент укладення позивачем договорів оренди).

Єдині умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок (далі - договори оренди), на час укладення позивачем зазначених договорів оренди, були визначені Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073.

Відповідно до п. 2 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073 (у редакції, чинній на час укладення позивачем договорів, надалі - Порядок № 2073), державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Згідно зі п.п. 12, 13 Порядку № 2073, факт державної реєстрації засвідчується у 10-денний термін гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації або уповноваженої ними посадової особи. Печатка та підпис ставляться на всіх примірниках договору оренди (суборенди). Після засвідчення факту державної реєстрації договір оренди реєструється у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, яка ведеться державним органом земельних ресурсів за формою згідно з додатком. Книга записів державної реєстрації договорів оренди землі ведеться окремо в розрізі кожної сільської, селищної, міської ради, а також у розрізі Київської, Севастопольської міської державної адміністрації. Книга прошнуровується, засвідчується підписами сільського, селищного, міського голови та начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів і скріплюється печатками.

Датою реєстрації договору оренди у Книзі записів є дата засвідчення факту державної реєстрації (п. 14 Порядку № 2073).

В силу приписів п. 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647, державна реєстрація договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Аналіз наведених правових норм свідчить на користь висновку, що державна реєстрація договорів оренди землі, відповідно до законодавства, яке діяло на момент укладення позивачем договорів оренди земельної ділянки, здійснювалась шляхом відповідного запису у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, а реєстрація договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

З дослідженої в ході розгляду справи Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (Розділ 4), копії якої долучені до матеріалів справи, вбачається, що у ній вчинено записи щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок:

№62 від 02.06.2008 щодо реєстрації договору оренди землі з кадастровим номером 1821183600:04:002:0308, укладеного між ОСОБА_2 (Орендодавець) та ПП "ВВ-Агро". (зареєстровано під номером 040820600053).(т.2 а.с.54)

№63 від 02.06.2008 щодо реєстрації договору оренди землі з кадастровим номером 1821183600:04:002:0047, укладеного між ОСОБА_3. (Орендодавець) та ПП "ВВ-Агро". (зареєстровано під номером 040820600054)(т.2 а.с.54)

№64 від 02.06.2008 щодо реєстрації договору оренди землі з кадастровим номером 1821183600:04:001:0122, укладеного між ОСОБА_5 (Орендодавець) та ПП "ВВ-Агро". (зареєстровано під номером 040820600055)(т.2 а.с.54)

№72 від 02.06.2008 щодо реєстрації договору оренди землі з кадастровим номером 1821183600:04:002:0060, укладеного між ОСОБА_6 (Орендодавець) та ПП "ВВ-Агро". (зареєстровано під номером 040820600063)(т.2 а.с.56)

№73 від 02.06.2008 щодо реєстрації договору оренди землі з кадастровим номером 1821183600:04:002:0171, укладеного між ОСОБА_4 (Орендодавець) та ПП "ВВ-Агро". (зареєстровано під номером 040820600064)(т.2 а.с.56)

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що договори оренди земельних ділянок укладених у 2008 році між позивачем та Орендодавцями пройшли державну реєстрацію, відповідно до законодавства, яке діяло на момент його укладення.

Також суд враховує, що договори набрали чинності з моменту державної реєстрації, тому строк їх дії ще не сплинув.

Разом з тим, як встановлено судом, у жовтні 2015 право оренди щодо даних земельних ділянок зареєстровано за "НАТ Полісся" про що Коростишівського районного управління юстиції проведено державну реєстрацію та прийнято відповідні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за номерами №25847013 від 04.11.2015, №25848885 від 04.11.2015, №25671150 від 29.10.2015, №25689455 від 29.10.2015, № 25679529 від 29.10.2015.

Згідно ч.2 ст.9 Закону № 1952-IV державний реєстратор:

встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);

відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

8 1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться в такому порядку:

1)прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

У разі якщо під час розгляду заяви про державну реєстрацію прав державним реєстратором встановлено, що подані інші заяви про державну реєстрацію прав на те саме майно, заяви розглядаються в порядку черговості їх надходження. При цьому заява розглядається тільки після прийняття рішення державним реєстратором щодо попередньо розглянутої заяви і внесення ним відповідного запису до Державного реєстру прав.

Наступна заява розглядається тільки після прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації щодо заяви, зареєстрованої в Державному реєстрі прав раніше.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що саме державний реєстратор як суб'єкт владних повноважень, з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та уникнення подвійної реєстрації повинен запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01 січня 2013 року.

Наведене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України, висловленою у постанові від 29 вересня 2015 року (справа № 21-760а15).

При цьому суд ураховує, що на сьогоднішній день в Україні не існує єдиної бази, за допомогою якої можна встановити реєстрацію прав, які виникли та зареєстровані до 01 січня 2013 року.

Однак відсутність в Україні єдиної системи реєстрації прав, які виникли та зареєстровані до 01.01.2013, не може позбавляти особу цього права.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, саме державними реєстраторами Коростишівського районного управління юстиції були прийняті рішення про державну реєстрацію права власності на зазначені земельні ділянки з відкриттям розділу.

Зокрема, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25689170 від 29.10.2015 було проведено держану реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:001:0122 за ОСОБА_5 (т.1 а.с. 180 зворот);

відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25846776 від 04.11.2015 було проведено держану реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0308 за ОСОБА_2 (т.1 а.с. 200);

відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25848487 від 04.11.2015 було проведено держану реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0047 за ОСОБА_3 (т.1 а.с. 221 зворот);

відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25679318 від 29.10.2015 було проведено держану реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0060 за ОСОБА_6 (т.1 а.с. 244);

відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25670800 від 29.10.2015 було проведено держану реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0171 за ОСОБА_4 (т.2 а.с. 15 зворот).

При цьому така державна реєстрація була проведена на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки, які були видані до 01 січня 2013 року.

Таким чином, здійснюючи одночасно реєстрацію права власності та похідного речового права, державні реєстратори зобов"язані були перевірити інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01 січня 2013 року.

Реєстрація договорів оренди землі за новим орендарем можлива була б лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем.

В силу п.6 ч.1 ст.24 Закону №1952-IV у державні реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі речових прав.

В ході розгляду справи встановлено, що укладені між Орендодавцями та ПП "ВВ Агро" договори оренди землі у 2008 році не визнані недійсними, державна реєстрація припинення речового права ПП "ВВ Агро" на спірні земельні ділянки на підставі договорів оренди землі не здійснювалась, а здійснена Володарсько-Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" державна реєстрація таких договорів на даний час не скасована та є чинною.

Враховуючи викладене, суд вважає, що державними реєстраторами належним чином не перевірено наявність вже зареєстрованого права оренди на спірні земельні ділянки.

Жодних доказів на спростування зазначеного до суду надано не було.

Таким чином, державні реєстратори при прийнятті рішень діяли не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені чинним законодавством, внаслідок чого здійснили повторну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди у них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Верховний Суд України в постановах від 30 березня 2016 року (справа № 814-3015-14) та від 15 листопада 2016 року (справа № 825/1287/15-а) висловив правову позицію, що одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку суперечить вимогам Закону № 1952-ІV, який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Висновки цих постанов Верховного Суду України, згідно зі приписами ст. 244-2 КАС України, є обов'язковими для застосування до спірних правовідносин, що є предметом цього позову.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 КАС України).

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні рішення та/або дії.

Втім, з обставин адміністративної справи, встановлених судом, вбачається, що доказів, які б підтверджували правомірність прийняття рішень, що є предметом оскарження у даній справі, надано не було.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення державних реєстраторів Коростишівського районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за за номерами №25847013 від 04.11.2015, №25848885 від 04.11.2015, №25671150 від 29.10.2015, №25689455 від 29.10.2015 , № 25679529 від 29.10.2015 є протиправними та підлягають скасуванню, а позов задоволенню.

Керуючись статтями 86,94,158-162,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України ,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Коростишівського районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

індексний номер 25847013 від 04.11.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0308 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25848885 від 04.11.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0047 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25671150 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0171 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25689455 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:001:0122 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся";

індексний номер 25679529 від 29.10.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку з кадастровим номером 1821183600:04:002:0060 на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся".

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Капинос

Повний текст постанови виготовлено: 11 квітня 2017 р.