Постанова

від 12.04.2017 по справі 818/1644/16

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2017 р. Справа №818/1644/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1644/16 за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Павленко Ірини Миколаївни, Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Хабарник", ОСОБА_4 про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_2Г.) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Павленко Ірини Миколаївни (далі по тексту - відповідач-1, державний реєстратор Павленко І.М.), Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області (далі по тексту - відповідач-2, Ужгородська РДА), треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Хабарник" (далі по тексту - ТОВ "Хабарник"), ОСОБА_4 (далі по тексту - ОСОБА_4), в якому просить:

1. Визнати дії державного реєстратора Павленко І.М. щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, ідентифікаційний код 37695997, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 20.04.2016 №16321070019012461 - зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників, протиправними.

2. Скасувати реєстраційну дію державного реєстратора Павленко І.М. від 20.04.2016 №16321070019012461 - зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників.

3. Зобов'язати Ужгородську РДА провести державну реєстрацію скасування реєстраційної дії № 16321070019012461 від 20.04.2016, проведеної державним реєстратором Павленко І.М. стосовно юридичної особи ідентифікаційний код 37695997 та внести відповідні відомості про скасування до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що зазначені зміни до відомостей про юридичну особу були проведені на підставі підроблених документів та поза волевиявленням позивача, у зв'язку з чим він просить визнати протиправними дії державного реєстратора та скасувати реєстраційну дію зміни місцезнаходження, зміни керівника юридичної особи, зміни складу або інформації про засновників стосовно юридичної особи ідентифікаційний код 37695997.

Представник позивачу у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представники відповідачів та треті особи в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що 20.04.2016 державним реєстратором Павленко І.М. було проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах № 16321070019012461, - зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників, внаслідок чого в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань були внесені наступні відомості:

- місцезнаходження юридичної особи: до внесення змін - 40009, Сумська область, м. Суми, Ковпаківський район, вулиця Пролетарська, будинок 69, після внесення змін - 89460, Закарпатська область, Ужгородський район, село Соломоново, вулиця Миру, будинок 2;

- керівник: до внесення змін - ОСОБА_4, після внесення змін - ОСОБА_2;

- засновник: до внесення змін - ОСОБА_4, після внесення змін - ОСОБА_2, АДРЕСА_1

- найменування юридичної особи: до внесення змін - товариство з обмеженою відповідальністю "Фіор-Агро", після внесення змін - товариство з обмеженою відповідальністю "Хабарник".

За твердженням Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації відповідно до даних ЄДР заявником ОСОБА_2 особисто 19.04.2016 подано наступні документи:

- заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "Фіор-Агро" (код ЄДРПОУ 37695997);

- оригінал протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Фіор-Агро" № 1/16 від 14.04.2016, підписаний ОСОБА_4 та ОСОБА_2;

- договір № 1/16 купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТОВ "Фіор-Агро", підписаний між ОСОБА_4 та ОСОБА_2;

- квитанція про сплату адміністративного збору у розмірі 410 грн.

Статут не подавався, оскільки товариство з обмеженою відповідальністю діє на підставі модельного статуту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 №1182.

Зазначені документи містяться в матеріалах реєстраційної справи ТОВ "Хабарник", що зберігається в Ужгородській РДА Закарпатської області.

Піддаючи сумніву справжність підпису ОСОБА_2 на вказаних заяві, протоколі та договорі, позивач та його представник зазначили, що державна реєстрація вищевказаних змін проведена на підставі підроблених документів невстановленими особами.

Крім того, для вирішення питань: чи виконано підпис на договорі купівлі-продажу (відступлення) частки у статутному капіталі ТОВ "Фіор-Агро" №1/16 від 14.04.2016, укладеному між ОСОБА_4 (Продавець) та ОСОБА_2 (Покупець), ОСОБА_2; чи виконано підпис на протоколі загальних зборів учасників ТОВ "Фіор-Агро" №1/16 від 14.04.2016 ОСОБА_2; чи виконано підпис на Наказі ТОВ "Фіор-Агро" №2/16 від 15.04.2016 "Про призначення ОСОБА_2 на посаду Директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Фіор-Агро"" ОСОБА_2; чи виконано підписи на Заяві про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.04.2016 стосовно ТОВ "Фіор-Агро", на підставі якої зроблено реєстраційну дію №16321070019012461 від 20.04.2016, ОСОБА_2 - судом, за клопотанням представника позивача призначено судову почеркознавчу експертизу.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи № 78/97/98/99, складеного 30.03.2017 судовим експертом Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса ОСОБА_6, підписи від імені ОСОБА_2 на договорі купівлі-продажу (відступлення) частки у статутному капіталі ТОВ "Фіор-Агро" №1/16 від 14.04.2016, на Заяві про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.04.2016, на протоколі загальних зборів учасників ТОВ "Фіор-Агро" №1/16 від 14.04.2016, на наказі №2/16 від 15.04.2016 - виконано не ОСОБА_2, а іншою особою (а.с.197-202).

Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їх символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".

Державна реєстрація базується на таких основних принципах: обов'язковості державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі; публічності державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі та документів, що стали підставою для її проведення; врегулювання відносин, пов'язаних з державною реєстрацією, та особливостей державної реєстрації виключно цим Законом; державної реєстрації за заявницьким принципом; прийняття документів для державної реєстрації та здійснення державної реєстрації за принципом екстериторіальності в межах України; єдності методології державної реєстрації; об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі; внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; відкритості та доступності відомостей Єдиного державного реєстру (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань").

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: документів, що подаються заявником для державної реєстрації; судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження"; рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.02.2016 року № 359/5 затверджено Порядок державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - Порядок).

Вказаний Порядок визначає процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - державна реєстрація), права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації.

Згідно з п. 5 Порядку під час прийняття заяви та документів для державної реєстрації, що подаються особисто заявником, уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус встановлює особу заявника, що здійснюється за документом, що посвідчує таку особу. Документом, що посвідчує особу є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, паспортний документ іноземця, посвідчення особи без громадянства, посвідка на постійне або тимчасове проживання. У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження.

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" передбачено, що рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству.

Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом (ст. 35 Закону).

Оскільки судом встановлено та підтверджено належними доказами те, що від імені ОСОБА_2 на договорі купівлі-продажу (відступлення) частки у статутному капіталі ТОВ "Фіор-Агро" №1/16 від 14.04.2016, на Заяві про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.04.2016, на протоколі загальних зборів учасників ТОВ "Фіор-Агро" №1/16 від 14.04.2016, на наказі №2/16 від 15.04.2016 - виконано не ОСОБА_2, а іншою особою; зважаючи на протиправний характер подальших реєстраційних дій, вчинених на основі документів, що не відповідають реальним намірам та волі ОСОБА_2, суд задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Павленко Ірини Миколаївни, Ужгородської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Хабарник", ОСОБА_4 про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Павленко Ірини Миколаївни щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, ідентифікаційний код 37695997, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 20.04.2016 №16321070019012461 - зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників.

Скасувати реєстраційну дію державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Павленко Ірини Миколаївни від 20.04.2016 №16321070019012461 - зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників.

Зобов'язати Ужгородську районну державну адміністрацію Закарпатської області провести державну реєстрацію скасування реєстраційної дії № 16321070019012461 від 20.04.2016, проведеної державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_3 стосовно юридичної особи ідентифікаційний код 37695997 та внести відповідні відомості про скасування до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 18.04.2017 року.