Постанова

від 12.10.2009 по справі 2а-20150/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія № 6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2009 року С права № 2а-20150/09/1270

Луганський окружний адм іністративний суд у складі:

судді Ірмето вої О.В.,

при секретарі Бондарі Є.М.,

в присутності сторін

представник позивача: Купцова О.М.,

представник відповідача : не з' явився,

третьої особи: не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Л енінської міжрайонної держа вної інспекції у м.Луганську до приватного підприємства «Єврооптторг-Плюс», третя ос оба: державний реєстратор Лу ганської міської ради про ви знання недійсним запису про державну перереєстрацію, -

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2009 року до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду надійшов позов Ле нінської міжрайонної держав ної інспекції у м.Луганську д о приватного підприємства «Є врооптторг-Плюс», третя особ а: державний реєстратор Луга нської міської ради про визн ання недійсним запису про де ржавну перереєстрацію, припи нення юридичної особи та виз нання недійсним свідоцтво пл атника з моменту реєстрації.

У судовому засіданні предс тавник позивача, позовні вим оги підтримав, надав пояснен ня аналогічно позову, зазнач ив, що ПП «Єврооптторг-Плюс» є «фіктивним» підприємством , за юридичною адресою не знах одиться, ніякої діяльності н е здійснює.

Таким чином, вважає, що діял ьність ПП «Єврооптторг-Плюс» відбувалася з порушенням ви мог діючого законодавства, п росив суд визнати недійсним запис про проведення держа вної реєстрації відповідача , визнання недійсним запису з моменту видачі свідоцтва пр о реєстрацію платника податк у на додану вартість та припи нити юридичну особу підприє мства.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, згідно довідки ЄДР ПП «Є врооптторг-Плюс» за юридично ю адресою підприємство відсу тнє. Про зміну адреси відпові дач не повідомив державного реєстратора виконавчого ком ітету Луганської міської рад и.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС Укр аїни, особи, які беруть участь у справі, зобов' язані під ча с провадження у справі повід омляти суд про зміну місця пр оживання (перебування, знахо дження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну ад реси повістка надсилається ї м за останньою адресою і вваж ається врученою, у зв' язку з чим суд розглядає справу за в ідсутності представника від повідача.

Представник третьої особи у судове засідання не з' яви вся, причин неявки суду не пов ідомив, про час та дату судово го засідання був повідомлени й належним чином. Суду надав з аперечення на позов в якому з азначив, що чинним законодав ством не передбачено право п одаткових органів звертати ся до суду з заявою про визнан ня недійсним запису про держ авну реєстрацію. З питання пр ипинення юридичної особи тре тя особа також заперечує пос илаючись на те, що ПП «Єврооп тторг-Плюс» станом на 23.06.2009 року знаходиться у стадії припин ення та за таких обставин про сив відмовити в задоволенні адміністративного позову Л енінській міжрайонній держа вній інспекції у м.Луганську

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивш и надані сторонами докази, су д вважає, що позов підлягає ч астковому задоволенню з наст упних підстав.

У судовому засіданні встан овлено, що 22.09.2008 року державним реєстратором виконавчого к омітету Луганської міської р ади зареєстровано в якості ю ридичної особи - ПП «Єврооп тторг-Плюс» про що зроблено з апис у журналі обліку реєстр аційних справ за № 13821020000015460, включ ено до Єдиного державного ре єстру та взято на облік до Лен інської МДПІ в м. Луганська.

Згідно довідки ЄДР № 7579916, 04.11.2008 р оку здійснений запис про вне сення рішення засновників юр идичної особи або уповноваже ного ним органу щодо припине ння юридичної особи (а.с.№4).

Згідно довідки про надання останньої звітності Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Луган ська від 26.01.2009 року, остання зві тність відповідачем надава лася 11.12.2008 року (а.с.№6).

Довідкою про встановлення фактичного місцезнаходженн я платника податків від 23.10.2008 р. , складеною працівниками под аткової міліції встановлено , що ПП «Єврооптторг-Плюс» за ю ридичною адресою, зазначеною в статутних документах, не зн аходиться.

Засновником та керівником підприємства є ОСОБА_2, як ий прописаний за адресою: А ДРЕСА_1

Згідно пояснень свідка О СОБА_2, влітку 2007 р. він познай омився з гр. на ім'я «ОСОБА_3 », який запропонував йому зар еєструвати приватне підприє мство на своє ім'я за матеріал ьну винагороду у розмірі 1000 гр н.. ОСОБА_2. погодився. Разо м із «ОСОБА_3» вони почали займатися реєстрацією підпр иємства, а саме звернулися до ПП «КЖ «Максим-Теко», де були підготовлені всі необхідні д окументи. ОСОБА_2. підпису вав всі документи, які у подал ьшому «ОСОБА_3» забрав соб і. Пізніше ОСОБА_2 разом із «ОСОБА_3» відкрили розрах ункові рахунки в «Укрексимба нку», банку «Фінанси та креди т» та «Приватбанку» м. Луганс ька. Більш «ОСОБА_3» він не бачив, де знаходяться устано вчі документи, штамп та печат ка підприємства йому невідом о. Як зазначає ОСОБА_2, фіна нсово-господарською діяльні стю він ніколи не займався, по даткову звітність до інспекц ії не надавав, угод не укладав та робити нікому не доручав.

Відповідно до статті 24 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року №755-IV для пров едення державної реєстрації юридичної особи засновник (з асновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстрато ру (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) та кі документи:

- заповнену реєстраційну к артку на проведення державно ї реєстрації юридичної особи ;

- примірник оригіналу або н отаріально посвідчену копію рішення засновників або упо вноваженого ними органу про створення юридичної

- два примірники установчи х документів;

- документ, що засвідчує вне сення реєстраційного збору з а проведення державної реєст рації юридичної особи.

Статтею 25 Закону № 755-IV передба чений порядок проведення дер жавної реєстрації юридичної особи, згідно якого, державн ий реєстратор за відсутності підстав для залишення докум ентів, які подані для проведе ння державної реєстрації юри дичної особи, без розгляду зо бов' язаний перевірити ці до кументи на відсутність підст ав для відмови у проведенні д ержавної реєстрації юридичн ої особи, які передбачені час тиною першою статті 27 цього За кону.

Згідно части 3 статті 25 Закон у № 755-IV за відсутності підстав для відмови у проведенні дер жавної реєстрації юридичної особи державний реєстратор повинен внести до реєстрацій ної картки на проведення дер жавної реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України т а внести до Єдиного державно го реєстру запис про проведе ння державної реєстрації юри дичної особи на підставі від омостей цієї реєстраційної к артки.

Аналізуючи норми Господар ського кодексу України (далі - ГК України) слід зазначити , що згідно з частиною 1 ст. 216 уча сники господарських відноси н несуть господарсько-правов у відповідальність за правоп орушення у сфері господарюва ння шляхом застосування до п равопорушників господарськ их санкцій на підставах і в по рядку, передбаченому цим Код ексом, іншими законами та дог овором.

Частиною 1 ст. 238 ГК України пе редбачено, що за порушення вс тановлених законодавчими ак тами правил здійснення госпо дарської діяльності до суб' єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваже ними органами державної влад и або місцевого самоврядуван ня адміністративно-господар ські санкції, тобто заходи ор ганізаційно-правового або ма йнового характеру, спрямован і на припинення правопорушен ня суб' єкта господарювання та ліквідацію його наслідкі в.

Згідно з частиною 1 ст. 247 ГК У країни у разі здійснення суб ' єктом господарювання діял ьності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарсь ку санкцію у вигляді скасува ння державної реєстрації цьо го субєкта та його ліквідаці ї

Частиною 1 ст. 59 ГК України пе редбачено, що припинення дія льності субєкта господарюва ння здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, - з а рішенням суду. Частиною 6 ціє ї ж статті, зокрема, визначено , що суб' єкт господарювання ліквідується у разі скасува ння його державної реєстраці ї у випадках передбачених за коном.

Статтею 4 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII визначено, що Державна под аткова адміністрація Україн и є центральним органом вико навчої влади.

Із зазначеного суд приходи ть до висновку, що позивач не н алежить до кола осіб, визначе них частиною 2 статті 110 Цивіль ного кодексу України, які маю ть право вимоги про визнання запису недійсним, а також заз начає, що позивач не належить і до кола осіб, визначених ста ттею 239 ГК України, яким надано право на застосування адмін істративно-господарської са нкції у вигляді визнання зап ису недійсним.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобов' язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України.

У зв' язку з цим суд приходи ть до висновку, що позовні вим оги позивача щодо визнання н едійсним запису про державну реєстрацію відповідача не о бґрунтовані та задоволенню н е підлягають.

Що стосується вимоги позив ача про припинення юридичної особи - приватного підприє мства «Єврооптторг-Плюс», су д виходить з наступного.

Позивач просить припинити юридичну особу відповідача, у зв' язку з тим, що підприємс тво відсутнє за юридичною ад ресою.

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців» від 15 травня 2003 року №755-IV пі дставами для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов ' язано з банкрутством юриди чної особи, зокрема, є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Оскільки в судовому засіда нні було встановлено, що ПП « Єврооптторг-Плюс» відсутнє за юридичною адресою, що підт верджується матеріалами спр ави, суд вважає за можливим пр ипинити юридичну особу - ПП «Єврооптторг-Плюс».

Що стосується вимоги позив ача щодо визнання недійсним свідоцтва платника ПП «Євроо птторг-Плюс» з моменту його в идачі, позивачем не було нада но належного обґрунтування з азначеної вимог, у зв' язку з чим суд не знаходить підстав для задоволення даної вимог и.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені документально підтверджені судові витрати, п итання про р озподіл судових витратах не вирішується.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців», ст.. 110 Цивіл ьного кодексу України, статт ями 59, 216, 238 239 Цивільно-процесуал ьного кодексу України, Закон ом України «Про державну под аткову службу», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної інспе кції у м.Луганську до приватн ого підприємства «Єврооптто рг-Плюс», третя особа: державн ий реєстратор Луганської міс ької ради про визнання недій сним запису про державну пер ереєстрацію, припинення юрид ичної особи та визнання неді йсним свідоцтво платника з м оменту його реєстрації задов ольнити частково.

Припинити юридичну особу в ідповідача - приватного пі дприємства «Єврооптторг-Плю с», ( 91043. м. Луганськ, вул. Волжськ а, буд. 35, код ЄДРПОУ 36129230 ), зареєст роване Виконавчим комітетом Луганської міської ради 22.09.2008 р оку.

В іншій частині позовних ви мог відмовити за необґрунтов аністю.

Постанова суду може бути о скаржена до Донецького апеля ційного адміністративного с уду. Заява про апеляційне ос карження постанови суду перш ої інстанції подається протя гом десяти днів з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до статті 160 цього Код ексу - з дня складення в повн ому обсязі. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Копію даної постанови напр авити Виконавчому комітету Л уганської міської ради (м.Луг анськ, вул.Коцюбинського, 14), пі сля набрання постановою зако нної сили.

СУДДЯ О.В. Ірметова