Постанова

від 19.10.2009 по справі 2а-25311/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 2.11.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 жовтня 2009 року Справа 2а-25311/09/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

судді Ірметової О.В.,

при секретарі Коробен ко Т.М.,

за участю сторін:

представник позивача: Бо лота О.О.,

відповідач: Назаренко Н.О .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом приватного підприємства «Кс ілугмет Вест» до Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м.Луганськ у про визнання нечинним ріше ння про анулювання реєстраці ї платника податку на додану вартість, зобов' язання вик онати певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

25 серпня 2009 року до суду надій шов адміністративний позов п риватного підприємства «Ксі лугмет Вест» до Ленінської м іжрайонної державної податк ової інспекції у м.Луганську про визнання нечинним рішен ня про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість, зобов' язання викон ати певні дії.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що у рішен ні Ленінської МДПІ у м. Луганс ьку про анулювання реєстраці ї платника податку на додану вартість ПП «Ксілугмет Вест », оформленого актом № 260 від 11.08. 2009 року, допущено протиріччя м іж підставою для прийняття т акого рішення та посиланням на норму Закону про ПДВ.

Позивач вважає, що вказуючи підставу для анулювання реє страції ПП «Ксілугмет Вест» виписку податкових накладни х, по яким не задекларовані по даткові зобов'язання, обсяг я ких за оподатковуваними опер аціями перевищує суму, визна чену підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 ст атті 3 Закону про ПДВ та робляч и посилання п.п."в" п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додан у вартість", відповідач діяв з порушенням способу анулюван ня реєстрації платника подат ку на додану вартість, передб аченого законодавством Укра їни.

Крім того, позивач вважає, щ о відповідачем порушено п.п 25. 2.2 Положення № 79, оскільки відпо відачем своєчасно не надісла но відповідний акт про анулю вання, крім та позивачем не от римано копію акту № 260 від 11.08.2009 р оку про анулювання реєстраці ї платника податку на додану вартість. У зв' язку з чим про сить суд визнати нечинним рі шення Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м. Луганську про анулюв ання реєстрації приватного п ідприємства «Ксілугмет вест », та зобов'язати Ленінську мі жрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську відн овити реєстрацію приватного підприємства «Ксілугмет Вес т» як платника податку на дод ану вартість з 11.08.2009 року.

07 жовтня 2009 року представник позивача уточнив позовні ви моги та просив зобов' язати Ленінську міжрайонну держав ну податкову інспекцію у м. Лу ганську відновити реєстраці ю приватного підприємства «К сілугмет Вест» як платника п одатку на додану вартість з 11. 08.2009 року.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав ут очнені позовні вимоги, дав по яснення аналогічні позову, п росив суд задовольнити позов ні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні не визна в позовні вимоги, просив суд в ідмовити в їх задоволенні, у з в' язку з тим, що Ленінська МД ПІ у м.Луганську діяла згідно чинного законодавства, на те перішній час видане розпоряд ження про відміну анулювання реєстрації та скасовано акт про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість, а документи про понов лення свідоцтва платника под атку на додану вартість до Де ржавної податкової адмініст рації в Луганській області.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, пред ставника відповідача, вивчив ши матеріали справи та дослі дивши докази, вважає, що позов ні вимоги підлягають задовол енню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 8 Констит уції України в Україні визн ається і діє принцип верхове нства права. Конституція України має найвищу юридичн у силу. Закони та інші нормати вно-правові акти приймаються на основі Конституції Ук раїни і повинні відповідати їй. Норми Конституції Укр аїни є нормами прямої дії.

Звернення до суду для захис ту конституційних прав і сво бод людини і громадянина без посередньо на підставі Кон ституції України гарантує ться.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної вл ади та органи місцевого само врядування, їх посадові особ и зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У п. 1.3 ст. 1 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР визн ачено, що платник податку - це особа, яка, згідно з цим Законо м, зобов' язана здійснювати утримання та внесення до бюд жету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпор тує товари на митну територі ю України.

Відповідно до пп. „а” п. 2.1 ст. 2 цього Закону платником пода тку є будь-яка особа, що здійсн ює, або планує здійснювати го сподарську діяльність та реє струється за своїм добровіль ним рішенням як платник цьог о податку.

Об' єктом оподаткування є , зокрема, операції платників податку з поставки товарів т а послуг, місце надання яких з находиться на митній територ ії України.

У ст. 9 Закону України „Про по даток на додану вартість” ви значено порядок реєстрації о сіб у якості платника податк у на додану вартість. Будь-які й особі, яка реєструється як п латник податку на додану вар тість, присвоюється індивіду альний податковий номер, яки й використовується для справ ляння цього податку.

В судовому засіданні встан овлено, що Приватне підприєм ство «Ксілугмет Вест» зареєс троване державним реєстрато ром виконавчого комітету Луг анської міської ради 30.11.2007 року , відповідно до свідоцтва про реєстрацію юридичної особи серії АО1 № 179609.

ПП «Ксілугмет Вест» перебу ває на податковому обліку в Л енінській міжрайонній держа вній податковій інспекції у м. Луганську, що підтверджуєт ься довідкою за формою № 4-ОПП від 18.01.2008 року за № 90.

ПП «Ксілугмет Вест» було за реєстроване як платник подат ку на додану вартість, про що Л енінською МДПІ у м. Луганську видане відповідне свідоцтво про реєстрацію платника под атку на додану вартість № 100099943 в ід 21.02.2008 року, за номером 337016612349.

11 серпня 2009 року відповідаче м - Ленінською МДПІ у м. Луганс ьку було прийняте рішення пр о анулювання реєстрації плат ника податку на додану варті сть ПП «Ксілугмет Вест», відп овідно до акту про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість № 260 від 11.08. 2009 року.

В даному акті зроблено висн овок про те, що відповідно до п ідпункту „в” п. 9.8 статті 9 Закон у України „Про податок на дод ану вартість” від 03 квітня 1997 р оку № 168/97-ВР (зі змінами та допов неннями) приватне підприємст во «Ксілугмет Вест» не має п ідстави для перебування у як ості платника податку на дод ану вартість.

Відповідно до пп. „в” п. 9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03 кві тня 1997 року № 168/97-ВР реєстрація о соби платником ПДВ діє до дат и її анулювання, яке відбуває ться у випадку, якщо „особа за реєстрована як платник подат ку, реєструється як платник є диного податку, або стає суб' єктом інших спрощених систем и оподаткування, які визнача ють особливий порядок нараху вання чи сплати податку на до дану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Закон ом, чи звільняють таку особу в ід сплати цього податку за рі шенням суду або з будь-яких ін ших причин”,

Як вбачається із матеріалі в справи ПП «Ксілугмет Вест» не стало суб' єктом спрощен ої системи оподаткування, аб о суб' єктом особливого поря дку нарахування чи сплати по датку на додану вартість; нем ає жодного рішення суду про з вільнення ПП «Ксілугмет Вес т» від сплати ПДВ; відсутні б удь-які інші причини звільне ння ПП «Ксілугмет Вест» від сплати ПДВ.

Також слід звернути увагу н а той факт, що фраза „з будь-як их інших причин” у цьому випа дку стосується звільнення та кої особи від сплати ПДВ, а не інших причин для анулювання реєстрації платника ПДВ.

Пп. 9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість» від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР вста новлює вичерпний перелік під став для анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість, який розширеному тлумаченню не підлягає. Сере д положень цього переліку не має підстави, яка зазначена в акті № 263 від 11.08.2009 р.

Жодних фактів виписки не за декларованих податкових нак ладних Позивачем не встановл ено.

Робота органів державної п одаткової служби щодо реєстр ації платників податку на до дану вартість проводиться ві дповідно Порядку взаємодії м іж структурними підрозділам и органів державної податков ої служби з питань реєстраці ї та обліку платників податк ів, затвердженого наказом Де ржавної податкової адмініст рації України від 28.02.2007 N 110.

Виходячи із загальних заса д положень Конституції У країни, суд вважає за необхід не застосовувати принцип вер ховенства права, згідно яког о закони та інші нормативно-п равові акти приймаються на о снові Конституції Украї ни і повинні відповідати їй. В даному випадку суд виходить з принципу верховенства зак ону над іншими нормативно - правовими актами, які повинн і відповідати закону та Кон ституції України.

Оскільки в судовому засіда нні достовірно встановлено, що відповідач відносно позив ача незаконно прийняв рішенн я про анулювання реєстрації ПП

«Ксілугмет Вест» як п латника податку на додану ва ртість, тому адміністративни й позов заявлений обґрунтова но, у зв' язку з чим підлягає п овному задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС Укр аїни суд розглядає адміністр ативні справи не інакше як за позовною заявою, поданою від повідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовн их вимог. Суд може вийти за меж і позовних вимог тільки в раз і, якщо це необхідно для повно го захисту прав, свобод та інт ересів сторін чи третіх осіб , про захист яких вони просять .

Згідно з ч.1 ст. 94 КАС України, я кщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є су б' єктом владних повноважен ь, суд присуджує всі здійснен і нею документально підтверд жені судові витрати з Держав ного бюджету України (або від повідного місцевого бюджету , якщо іншою стороною був орга н місцевого самоврядування, його посадова чи службова ос оба).

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги приватно го підприємства «Ксілугмет В ест» до Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м.Луганську про визна ння нечинним рішення про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість, з обов' язання виконати певні дії задовольнити.

Визнати дії Міжрайонної державної податкової ін спекції

Ленінського рай ону в м. Луганську щодо ан улювання реєстрації ПП

«Ксілугмет Вест» як платника податку на додану вартість, з гідно акта № 260 від

11.08.2009 року незаконними.

Зобов' язати Ленінську мі жрайонну державну податкову інспекцію у місті Луганську відновити приватному підпри ємству «Ксілугмет Вест» (код ЄДРПОУ 34525289) свідоцтво платник а податку на додану вартість № 100099943, видане на бланку форми № 2-ПДВ, серія НБ № 166537.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, ухва ла суду першої інстанції наб ирає законної сили після зак інчення цього строку.

Постанова суду може бути о скаржена до Донецького апеля ційного адміністративного с уду. Заява про апеляційне оск арження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 цього Коде ксу - з дня складення в повно му обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови вик ладено та підписано 23.10.2009 року.

СУДДЯ (підп ис) О.В. Ірметова

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар: