Ухвала

від 22.12.2009 по справі 2а-25311/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 ін станції - Ірметова О.В.

Суддя-доповідач - Сіва ченко І.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

22 грудня 2009 року справа № 2а-25311/09/1270

Колегія суддів Донецьког о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого Сіваченка І.В. суддів Дяченко С.П., Нікуліна О.А . при секретарі

за участі

представника позивача Асєєвій Я.В.

Болото О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії у м. Луганську на постанову Луганського окружного ад міністративного суду від 19 жовтня 2009 року у справі № 2а-25311/09 за позовом

до Приватного підприємства «Ксілугмет Вест»

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї у м. Луганську про визнання нечинним рішенн я, зобов' язання вчинити пев ні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 19 жовтня 2009 року в справ і №2а-25311/09/1270 задоволено позов Пр иватного підприємства «Ксіл угмет Вест» до Ленінської мі жрайонної державної податко вої інспекції у м. Луганську , внаслідок чого визнані прот иправними дії Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську що до анулювання реєстрації При ватного підприємства «Ксілу гмет Вест» як платника подат ку на додану вартість, згідно акта № 260 від 11.08.2009 року; зобов' я зано Ленінську міжрайонну де ржавну податкову інспекцію у м. Луганську відновити Прива тному підприємству «Ксілугм ет Вест» свідоцтво платника податку на додану вартість № 100099943, видане на бланку форми № 2-П ДВ, серія НБ № 166537.

В апеляційній скарзі Ленін ська міжрайонна державна под аткова інспекція у м. Лугансь ку просить скасувати постан ову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в ідмовити позивачу у задоволе нні позову.

В судовому засіданні предс тавник позивача проти доводі в апеляційної скарги запереч ував, вважає, що постанова суд у є законною та обґрунтовано ю, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та про цесуального права на підстав і повного і всебічного з' яс ування обставин в адміністра тивній справі.

Представник відповідача д о апеляційного суду не прибу в, письмовою заявою просив ро зглянути справу за своєї від сутності.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

У п. 1.3 ст. 1 Закону України від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР „Про пода ток на додану вартість" визна чено, що платник податку - це о соба, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утр имання та внесення до бюджет у податку, що сплачується пок упцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію Ук раїни.

Відповідно до пп. „а" п. 2.1 ст. 2 ц ього Закону платником податк у є будь-яка особа, що здійснює , або планує здійснювати госп одарську діяльність та реєст рується за своїм добровільни м рішенням як платник цього п одатку.

Об'єктом оподаткування є, зо крема, операції платників по датку з поставки товарів та п ослуг, місце надання яких зна ходиться на митній території України.

У ст. 9 Закону України „Про по даток на додану вартість" виз начено порядок реєстрації ос іб у якості платника податку на додану вартість. Будь-якій особі, яка реєструється як пл атник податку на додану варт ість, присвоюється індивідуа льний податковий номер, який використовується для справл яння цього податку.

Приватне підприємство «Кс ілугмет Вест» зареєстроване державним реєстратором вико навчого комітету Луганської міської ради 30.11.2007 року, відпов ідно до свідоцтва про реєстр ацію юридичної особи серії А О1 № 179609.

ПП «Ксілугмет Вест» перебу ває на податковому обліку в Л енінській міжрайонній держа вній податковій інспекції у м. Луганську, що підтверджуєт ься довідкою за формою № 4-ОПП від 18.01.2008 року за № 90.

ПП «Ксілугмет Вест» було за реєстроване як платник подат ку на додану вартість, про що Л енінською МДПІ у м. Луганську видане відповідне свідоцтво про реєстрацію платника под атку на додану вартість № 100099943 в ід 21.02.2008 року, за номером 337016612349.

11 серпня 2009 року відповідаче м - Ленінською МДПІ у м. Луганс ьку було прийняте рішення пр о анулювання реєстрації плат ника податку на додану варті сть ПП «Ксілугмет Вест», відп овідно до акту про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість № 260 від 11.08. 2009 року.

В даному акті зроблено висн овок про те, що відповідно до п ідпункту „в" п. 9.8 статті 9 Закон у України від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР „Про податок на додану в артість" (зі змінами та доповн еннями) приватне підприємств о «Ксілугмет Вест» не має під стави для перебування у якос ті платника податку на додан у вартість.

Доказів, що засвідчують ная вність наведених обставин по датковим органом не надано.

Порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість та анулювання реєс трації визначений статтею 9 З акону України «Про податок н а додану вартість», згідно до п. 9.8 якої реєстрація діє до дат и її анулювання, яка відбуває ться у випадках, якщо:

в) особа, зареєстрована як платник податку, реєструєтьс я як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спро щених систем оподаткування, які визначають особливий пор ядок нарахування чи сплати п одатку на додану вартість, ві дмінний від тих, що встановле ні цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього п одатку за рішенням суду або з будь-яких інших причин.

Саме наведену підставу дл я анулювання реєстрації пози вача в якості платника подат ку на додану вартість було ви значено відповідачем.

Аналогічні приписи містят ься також у Положенні про реє страцію платників податку на додану вартість, затверджен ому наказом Державної податк ової адміністрації України в ід 01.03.2000р. N 79, зареєстрованому в М іністерстві юстиції Україн и 03.04.2000 р. за N 208/4429 (далі - Положення).

Підпунктом 25.2.1 пункту 25 цього Положення встановлено, що ор гани державної податкової сл ужби здійснюють постійний мо ніторинг платників податку н а додану вартість, які включе ні до Реєстру, та приймають рі шення про анулювання реєстра ції відповідних платників по датку на додану вартість у ра зі існування підстав, визнач ених у підпунктах "в" пункту 25 ц ього Положення, а саме - особа, зареєстрована як платник по датку, реєструється як платн ик єдиного податку або стає с уб'єктом інших спрощених сис тем оподаткування, які визна чають особливий порядок нара хування чи сплати податку на додану вартість, відмінний в ід тих, що встановлені Законо м, чи звільняють таку особу ві д сплати цього податку за ріш енням суду або з будь-яких інш их причин.

За приписами цієї норми так і рішення можуть бути прийня ті податковим органом за ная вності відповідних підтверд них документів (відомостей): С відоцтва або корінця Свідоцт ва про право сплати єдиного п одатку суб'єктом малого підп риємництва - юридичною особо ю за ставкою єдиного податку 10 відсотків чи документа про застосування інших спрощени х систем оподаткування, які в изначають особливий порядок нарахування чи сплати подат ку на додану вартість, відмін ний від тих, що встановлені За коном; судового рішення про а нулювання податкової реєстр ації чи Свідоцтва, про звільн ення від сплати податку на до дану вартість; документа, яки й свідчить, що згідно з відпов ідним законодавчим актом осо ба, яка зареєстрована як плат ник податку на додану вартіс ть, звільняється від сплати ц ього податку, не є платником п одатку або не має права на збе реження статусу платника под атку; інформації органів реє страції актів цивільного ста ну, повідомлення державного реєстратора або відомостей з Єдиного державного реєстру щодо смерті фізичної особи - п ідприємця; судового рішення про оголошення фізичної особ и - підприємця померлою, про ви знання фізичної особи - підпр иємця безвісно відсутньою, п ро визнання фізичної особи - п ідприємця недієздатною або о бмеження її цивільної дієзда тності, або інформації щодо т акого рішення органів реєстр ації актів цивільного стану, повідомлення державного реє стратора або відомостей з Єд иного державного реєстру, Св ідоцтва або корінця Свідоцтв а, яким підтверджується закі нчення терміну дії Свідоцтва ; документа, який підтверджує закінчення строку, на який бу ло створено платника податку , укладено договір про спільн у діяльність, угоду про розпо діл продукції.

З матеріалів справи вбачає ться, що з моменту реєстрації позивача в якості платника п одатків на додану вартість, в ін не реєструвався як платни к єдиного податку та не став с уб'єктом інших спрощених сис тем оподаткування, які визна чають особливий порядок нара хування чи сплати податку на додану вартість, відмінний в ід тих, що встановлені цим Зак оном, чи звільняють від сплат и цього податку за рішенням с уду або з будь-яких інших прич ин.

За таких обставин, колегія с уддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо недов еденості відповідачем наявн ості передбачених статтею 9 З акону України «Про податок н а додану вартість» підстав д ля анулювання реєстрації поз ивача як платника податку на додану вартість.

Колегія суддів зазначає, що стаття 9 Закону України «Про податок на додану вартість» є нормою прямої дії та не пере дбачає надання органам подат кової служби функцій, які пер евищують їх повноваження, вс тановлені цією нормою Закону .

Посилання скаржника на роз порядження КМУ від 01.07.2009 р. №757-р т а від 09.09.2009р. №1120-р колегією судді в не прийняті до уваги з огляд у на принцип законності, закр іплений статтею 9 КАС України , відповідно до частини 3 та 4 як ої суд застосовує інші норма тивно-правові акти, прийняті відповідним органом на підс таві, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України. У разі невідповідності норм ативно-правового акта Консти туції України, закону Україн и, міжнародному договору, зго да на обов'язковість якого на дана Верховною Радою України , або іншому правовому акту, су д застосовує правовий акт, як ий має вищу юридичну силу.

З матеріалів справи вбачає ться, що на підставі протесту Прокуратури Ленінського рай ону м. Луганську, відповідаче м було прийнято розпорядженн я від 18.09.2009 р. №558, яким було скасов ано акт №260 від 11.08.2009 р. про анулюв ання реєстрації позивача в я кості платника податку на до дану вартість.

Згідно до п. 25.4 Положення про реєстрацію платників податк у на додану вартість, затверд женого наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни від 01.03.2000 N 79, однією із підстав для внесення до Реєстру запи су про відміну анулювання ре єстрації, що відбулась за іні ціативою органу державної по даткової служби, є рішення ор гану державної податкової сл ужби про відміну анулювання реєстрації та скасування акт а про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість. За приписами цієї но рми рішення із копіями відпо відних документів направляю ться до Державної податкової адміністрації України для р озгляду та внесення відповід них змін до Реєстру.

Тобто, суд першої інстанці ї правильно встановив обстав ини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм м атеріального і процесуально го права, доводи апеляційної скарги не спростовують висн овків суду першої інстанції, тому підстав для задоволенн я апеляційної скарги та скас ування постанови суду не вба чається.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Ленінсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Луган ську - залишити без задоволен ня .

Постанову Луганс ького окр ужного адміністративного су ду від 19 жовтня 2009 року у справі № 2а-25311/09 за позовом Приватного підприємства «Ксілугмет Вес т» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у м. Луганську «про визнан ня нечинним рішення, зобов' язання вчинити певні дії» - за лишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом о дного місяця з моменту набра ння законної сили.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: С.П .Дяченко

О.А.Нік улін