Постанова

від 01.10.2009 по справі 2а-8143/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-8143/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2009 року Одеський ок ружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванова Е.А.

при секретарі - Мезнер О.Е.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у в м. Одесі адміністративну с праву за позовом Управління Пенсійного фонду України в Р енійському районі Одеської о бласті до Ренійського госпро зрахункового підприємства « Водоканал» про стягнення заб оргованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Ренійському р айоні Одеської області зверн улось до суду з позовом до Рен ійського госпрозрахунковог о підприємства «Водоканал» в якому просило стягнути з рах унків - р/р 29020009115001 в АКБ Імексба нк, МФО 328384; - р/р 26008101044, 2600801044, 2600061044 , 2600771044, 2600481044, 2600191044 в ОФ А Б Укргазбанк МФО 328759; - р/р 260093509 в ВА Т «Райффайзен Банк Аваль » МФО 328351; - р/р 26007678605056, 26006678605057 в АКБ «Укр соцбанк» МФО 328016; - р/р 26007301000165 у Рені йському відділенні Ощадбанк у 6780, МФО 388205 відповідача на кори сть УПФ в Ренійському районі Одеської області на рахунок №256043124444 у Ренійському відділен ні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 су му боргу 236296,09грн. - на рахунок №256033134444 у Ренійському відділені Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу 9095,42грн. 01.10.2009р. позивач змі нив позовні вимоги та просит ь: стягнути з рахунків: - р/р 2902000911 5001 в АКБ Імексбанк, МФО 328384; - р/р 260081 01044, 2600801044, 2600061044, 2600771044, 26004810 44, 2600191044 в ОФ АБ Укргазбанк МФО 328759; - р/р 260093509 в ВАТ «Райффай зен Банк Аваль» МФО 328351; - р/р 26007 678605056, 26006678605057 в АКБ «Укрсоцбанк» МФ О 328016; - р/р 26007301000165 у Ренійському від діленні Ощадбанку 6780, МФО 388205 ві дповідача на користь УПФ в Ре нійському районі Одеської об ласті на рахунок №256043124444 у Реній ському відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу 251884,27г рн. - на рахунок №256033134444 у Ренійс ькому відділені Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу 9548,46грн .

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мала у повному обсязі, просил а суд задовольнити його з під став викладених у позовній з аяві та пояснила, що відповід ач перебуває на обліку у пози вача, як платник страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання. У відповідача в грудні 20 06р. виник борг внаслідок неспл ати нарахованих страхових вн есків. Відповідачу щомісяця направляються вимоги про спл ату боргу. За вимогами №Ю-36 від 03.09.2008р., 02.10.2008р., 04.11.2008р., 03.12.2008р., 05.01.2009р., 03.02.2009р ., 03.03.2009р. та 02.04.2009р., проте суми боргу з липня 2008р. по березень 2009р. не с плачені по теперішній час. За несвоєчасну сплату сум стра хових внесків до РГП «Водока нал» застосовані фінансові с анкції та нарахована пеня, вн аслідок чого у відповідача у творилась заборгованість у с умі 251884,27грн. та 9548,46грн., яка стано м на сьогоднішній день не спл ачена.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце судо вого засідання був повідомле ний належним чином та своєча сно, проте надіслав до суду кл опотання в якому просить суд розглянути справу без участ і їх представника та зазначи в, що проти задоволення позов у не заперечують.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи суд встан овив наступні обставини та в ідповідні їм правовідносини .

Ст.2 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тними та державними цільовим и фондами" від 21.12.2000 N 2181-III, передбач ено, що установи Пенсійного ф онду України є контролюючими органами стосовно внесків д о Пенсійного фонду України, я кі здійснюють перевірку своє часності, достовірності, пов ноти нарахування та сплати л ише стосовно тих податків і з борів (обов'язкових платежів ), які віднесені до їх компетен ції. У період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни, тому згідно ст.17КАС Україн и спір за участю Управління п енсійного фонду України Рені йському районі Одеської обла сті підлягає розгляду за пра вилами адміністративного су дочинства.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування» платниками збору на обов'язкове державне пенсій не страхування є суб'єкти під приємницької діяльності нез алежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об'єднання громадян т а інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підпр иємницької діяльності, які в икористовують працю наймани х працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) встановлено, щ о страхувальниками відповід но до цього Закону є роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, предс тавництва, відділення та інш і відокремлені підрозділи за значених підприємств, устано в, організацій, об'єднань гром адян, профспілок, політичних партій, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, або за договорами ц ивільно-правового характеру , - для осіб, зазначених у пункт ах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування» передбачен о, що страхувальники - це робот одавці та інші особи, які відп овідно до цього Закону сплач ують страхові внески на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» п латниками страхових внескі в до солідарної системи є стр ахувальники, зазначені в ста тті 14 цього Закону, і застрахо вані особи, зазначені в части ні першій статті 12 цього Закон у.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України та знаходи ться на обліку у позивача з 17.04. 1999р.

Станом на 18.08.2009р. за відповіда чем обліковується заборгова ність по страховим внескам д о Пенсійного фонду України у сумі 197438,56грн. по фінансовим сан кціям -49519,60грн. по пені 14474,57грн.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування у 2008 році встановлювались від повідно до Закону України «П ро збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування» за ставкою 33,2 відсотки суми факт ичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) пра цівників, що включають витра ти на виплату основної і дода ткової заробітної плати та і нших заохочувальних та компе нсаційних виплат, у тому числ і в натуральній формі, які виз начаються згідно з нормативн о-правовими актами, прийняти ми відповідно до Закону Укра їни "Про оплату праці".

Частиною 6 статті 19 Закону «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» пе редбачено, що страхові внеск и нараховуються незалежно ві д джерел їх фінансування, фор ми, порядку, місця виплати та в икористання, а також незалеж но від того, чи були зазначені суми фактично виплачені піс ля їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду незалежно від виплати зар обітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що самос тійно розрахована Ренійськи м госпрозрахунковим підприє мством „Водоканал” сума стра хових внесків, що не сплачена відповідачем за період: липе нь 2008р. по березень 2009р. складає 194229,32грн., про що свідчать копія розрахунку суми страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, що підлягають сплаті (а .с.а.с.41-42).

Розрахунок заборгованості складений позивачем відпові дає положенням законодавств а, фактичним обставинам спра ви та відповідачем не спрост ований.

В зв' язку з не сплатою відп овідачем самостійно визначе ного розміру внесків позивач виставляв відповідачу вимог и про сплату боргу: від 02.10.2008р. н а суму 108830,20грн., №Ю-36, від 04.11.2008р. на с уму 130004,48грн., №Ю-36 від 03.12.2008р. на суму 138680,85грн., які були отримані від повідачем, про що свідчить пі дпис посадової особи на їх ко піях та не сплачені (а.с.31) та ві дповідачем не оскаржувались .

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» №1058 встановлено, що стра хувальник зобов'язаний нарах овувати, обчислювати і сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Судом встановлено, що відпо відач несвоєчасно сплатив вн ески, тому позивачем були при йняті рішення №231 від 17.09.2008р. яки м відповідачу було нарахован о штраф на суму 5874,53грн., та пені на суму 2336,10грн. (а.с.27); рішення №252 від 06.10.2008 року яким відповідачу було нараховано штраф на сум у 7889,01грн., та пені на суму 2243,72грн. (а.с.28); рішення №282 від 30.10.2008р. яким відповідачу було донарахова но суму штрафу 5534,77грн., та пені н а суму 1602,76грн. (а.с.29), вказані ріш ення були отримані посадовою особою відповідача, про що св ідчить підпис на їх копіях (а.с .27-29) та відповідачем не оскаржу вались.

Відповідно до п.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» Виконавчі органи П енсійного фонду застосовуют ь до страхувальників такі фі нансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) страхувальника ми страхових внесків, у тому ч ислі донарахованих страхува льниками або територіальним и органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчас но не сплачених зазначених с ум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначен их сум - у разі затримки їх спл ати у строк до 90 календарних д нів включно; 50 відсотків зазна чених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних дн ів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу, тому суд погодж ується з нарахуванням позива чем фінансових санкції за не своєчасну сплату внесків.

Згідно п.15 ст.106 Закону Україн и „Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» №1058 строк давності щодо ст ягнення недоїмки, пені та штр афів не застосовується.

Тому суд погоджується з пра вомірністю прийняття позива чем рішення про застосування фінансових санкцій на суму 495 19,60грн. - штраф, та 14474,57грн. -пеня.

Беручи до уваги те, що вказа ні суми страхових внесків до Пенсійного фонду України ві дповідач у встановлені закон одавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної з аборгованості підтверджуєт ься витягом з облікової карт ки платника страхових внескі в до Пенсійного фонду Україн и відповідача, розрахунком п ро стан заборгованості, розр ахунками суми страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня (а.с.19-26), доказів погашення ві дповідачем зазначеної забор гованості станом на день роз гляду цього спору не надано, с уд приходить до висновку про обґрунтованість позовних ви мог та вважає їх такими, що під лягають задоволенню у повном у обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 105, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсій ного фонду України в Ренійсь кому районі Одеської області до Ренійського госпрозрахун кового підприємства „Водока нал” задовольнити.

Стягнути з Ренійського гос прозрахункового підприємст ва „Водоканал” (місцезнаходж ення Одеська обл., м. Рені вул. Р адянська буд.4 код 30324548) на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в Ренійському рай оні Одеської області (Одеськ а обл., м. Рені вул. Комсомольсь ка 157) на рахунок №256043124444 у Ренійсь кому відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388204 код 24529320 суму боргу 251884,27грн .; на рахунок №256033134444 у Ренійськом у відділенні Ощадбанку 6780, МФО 388205, код 24529320 суму боргу 9548,46грн.

Заяву про апеляційне оскар ження постанови може бути по дано протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду подаєт ься протягом двадцяти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Заява про а пеляційне оскарження та апел яційна скарга подаються до О деського апеляційного адмін істративного суду через Оде ський окружний адміністрати вний суд. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до Одес ького адміністративного апе ляційного суду.

Суддя Е.А.Іван ов