Рішення

від 19.04.2017 по справі 908/4966/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 2/116/15-12/64/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2017 Справа № 908/4966/15

Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя Смірнов О.Г., судді - Корсун В.Л., Топчій О.А.,

За участю секретаря судового засідання Бамбизова М.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 908/4966/15

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова станція»

до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»

про зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 30.12.2016 року

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № Др-3-0117 від 11.01.2017 року

З метою усунення суперечностей у доводах та доказах сторін, у судових засіданнях 02.08.2016 року, 21.02.2017 року, 28.03.2017 року, згідно вимог ст. 77 ГПК України було оголошено перерви до 10.08.2016 року, 28.03.2017 року та 05.04.2017 року відповідно, без винесення процесуального документу суду, за наслідками вказаних судових засідань було складено протоколи відповідно до вимог ст. 81 1 ГПК України.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 06.02.2017 року, у зв'язку зі складністю предмету спору та великим обсягом наданих доказів, справу № 908/4966/15 було передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Смірнов О.Г., судді - Корсун В.Л., Топчій О.А.

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова станція» звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про зобов'язання відновити розподіл та постачання природного газу на об'єкті АГНКС, що експлуатується Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова станція» за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, 114-В шляхом розпломбування вхідної засувки газоспоживного обладнання.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 23.11.2015 року у справі № 908/4966/15 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова станція» до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про зобов'язання відновити розподіл та постачання природного газу на об'єкті АГНКС, що експлуатується Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова станція» за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Приазовська, 114-В шляхом розпломбування вхідної засувки газоспоживного обладнання задоволено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 15.02.2016 року зазначене рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.06.2016 року рішення господарського суду Запорізької області від 23.11.2015 року у справі № 908/4966/15 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 15.02.2016 року скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.07.2016 року суддею Смірновим О.Г. вказану справу було прийнято на новий розгляд.

22.07.2016 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 908/904/16 за позовом ТОВ Газова станція до ПАТ Запоріжгаз про зобов'язання ПАТ Запоріжгаз укласти договір розподілу природного газу, шляхом направлення на адресу ТОВ Газова станція заяви-приєднання до типового договору, з персоніфікованими даними щодо комерційного вузла обліку, оснащеного лічильником газу ВРСГ-1 виробництва ИРВИС РФ № 3550.

В судовому засіданні 02.08.2016 року представник позивача заперечив проти зупинення провадження у справі, про що зазначено в протоколі судового засідання.

Безпосередньо під час судового засідання 20.09.2016 року представник позивача заперечив проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, про що зазначено в протоколі судового засідання.

Ухвалою суду від 20.09.2016 року на підставі ч. 1. ст. 79 ГПК України, з метою забезпечення об'єктивності та повноти дослідження всіх обставин справи, судом зупинено провадження у справі № 908/4966/15 до розгляду пов'язаної з нею справи № 908/904/16 Господарським судом Запорізької області.

Ухвалою суду від 02.02.2017 року, відповідно до ч. 3 ст.79 ГПК України, оскільки обставини, що зумовили зупинення провадження у справі № 908/4966/15 були усунені, судом поновлено провадження у вказані справі, призначено судове засідання щодо розгляду справи.

В судове засідання 06.02.2017 року представники сторін не з'явилися.

Ухвалою суду 06.02.2017 року, справу № 908/4966/15 прийнято до провадження колегією суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Смірнов О.Г., судді - Корсун В.Л., Топчій О.А.

В судовому засіданні 05.04.2017 року представник позивача звернувся до суду із клопотаннями про продовження строку розгляду спору на 15 днів, а також відкладення розгляду справи. Представник відповідача не заперечив проти задоволення клопотань позивача, про що зазначено в протоколі судового засідання.

Ухвалою суду від 05.04.2017 року, з метою усунення порушення рівності та змагальності учасників судового процесу, з'ясування всіх фактичних обставин справи, повного та всебічного дослідження матеріалів справи, враховуючи клопотання позивача, у відповідності до вимог ст. 69, судом продовжено строк розгляду спору у справі № 908/4966/15 на 15 днів до 21.04.2017 року, а розгляд справи відкладено.

Від позивача 19.04.2017 року через канцелярію суду надійшли додаткові докази по справі, з яких вбачається, що на квітень 2017 року для потреб ТОВ Газова станція передбачено обсяг природного газу 5,000 тис. куб. м., який 31.03.2017 року доведений до оператора ГРМ ПАТ Запоріжгаз .

Окрім того, в судовому засіданні 19.04.2017 року представник позивача надав суду копію заяви-приєднання № 0942128О45ВН027 до договору розподілу природного газу, підписаної позивачем та відповідачем.

Представник позивача в судовому засіданні 19.04.2017 року підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні 19.04.2017 року проти позову заперечив.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи позивача, заперечення відповідача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що 10.12.2012 року Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (постачальник, відповідач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова станція» (споживач, позивач) укладено договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018 (далі - Договір), відповідно до пунктів 1.1, 1.2 якого постачальник постачає природний газ (далі - газ) споживачу в обсягах і в порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором. Передача газу за цим договором здійснюється на межах балансової належності об'єктів споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування (далі - пункти призначення). Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання визначається сторонами в додатку 1 до договору.

Договірні обсяги постачання газу споживачу наводяться в додатку 2 до договору (п. 2.1. Договору).

Пунктом 2.2 Договору сторони передбачили, що постачання газу здійснюється в разі:

- підтвердження в установленому порядку оператором Єдиної газотранспортної системи України (далі - оператор) місячного обсягу газу, виділеного для забезпечення об'єктів споживача (далі - підтверджені обсяги);

- відсутності заборгованості у споживача за минулі періоди (або оплати відповідно до графіка погашення заборгованості) та оплати поточних платежів.

Відповідно до п. п. 2.3, 2.4 Договору постачальник забезпечує постачання газу в пункти призначення в обсягах, підтверджених оператором, де передає газ споживачу. Місячний обсяг відбору газу в пунктах призначення не повинен перевищувати підтверджений обсяг газу.

Пунктом 10.1 визначено строк, на який укладено Договір. Так, сторони визначили, що Договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2013 року. Договір вважається продовженим на аналогічний період, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому сторони мають переоформити додаток 2 щодо договірних обсягів постачання газу, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений термін.

З матеріалів справи вбачається, що 20.02.2013 року сторони уклали додаткову угоду до Договору, якою в п. 4.6 договору передбачили, що оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється споживачем від вартості місячних обсягів поставки газу відповідно до додатка № 2 до договору авансовими платежами:

- за 5 банківських днів до початку місяця, що передує місяцю постачання, в розмірі 35%;

- до 5 числа поточного місяця поставки газу в розмірі 35%;

- до 15-го числа поточного місяця поставки газу в розмірі 30%.

Споживач самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на наступний розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на наступний розрахунковий період. У разі відсутності інформації про ціну газу на наступний розрахунковий період до дати здійснення оплати споживач розраховує суму платежу за ціною, що діяла у попередньому місяці. У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше 5 числа місяця, наступного за розрахунковим.

При цьому сторони домовились, що під поняттям «недоплата вартості послуг з постачання газу» вони розуміють недоплату споживачем вартості фактично спожитого понад запланований або узгоджений на розрахунковий період з постачальником обсяг газу.

Додатком 1 до Договору сторони узгодили, що з 01 січня 2015 року постачання газу здійснюється на об'єкт: компресорний агрегат по вул. Приазовській, 114В в м. Бердянськ, на якому встановлений прилад обліку ВРСГ-1 № 3550.

Договірні обсяги постачання газу визначені в додатку 2 до договору в наступному розмірі (тис. куб.м.): січень - 30, лютий - грудень - по 10.

З матеріалів справи вбачається, що 26.01.2015 року представниками ПАТ «Запоріжгаз» в присутності представника ТОВ «Газова станція» для проведення періодичної повірки був демонтований лічильник газу ИРВИС ВРСГ-1 № 3550, про що складено акт присутності при демонтажі засобів вимірювальної техніки № 400677 від 26.01.2015 року. Так, в акті зазначено, що повірка лічильника проведена 20.11.2014 року, покази лічильника на момент демонтажу не відображаються, оскільки індикатор обчислювального приладу не відображає фактичних значень загальних витрат, температури та тиску. Накопичені значення вимірювальних показників зняти немає можливості. Нарахування за поставлений природний газ буде виконано згідно Правил обліку № 618 та договору з 01.01.2015 р. та до моменту встановлення і прийняття в експлуатацію вузла обліку газу. На період ремонту вимірювального комплексу споживач відмовився від відключення природного газу.

Разом з тим, в зазначеному акті встановлено, що лічильник газу не внесений в державний реєстр засобів вимірювальної техніки, що забороняє його використання для комерційного обліку та порушує правила п. 3.6 Правил обліку для юридичних осіб № 1181 від 13.09.2012 року та п. 5.5 Правил № 618 від 27.12.2005 року. У зв'язку з викладеним, подальша експлуатація даного лічильника для комерційного обліку газу буде неможливою. Рекомендовано провести позапланову повірку в сервісному центрі ПАТ «Запоріжгаз» представниками ДП «Запоріжстандартметрологія» .

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що листом від 27.01.2015 року № НОМЕР_1 «Запоріжгаз» повідомив ТОВ «Газова станція» про те, що станом на 27.01.2015 року ТОВ «Газова станція» не має достатньо виділених фондів природного газу на січень 2015 року. В разі відсутності достатніх ресурсів природного газу даному підприємству ПАТ «Запоріжгаз» не буде мати можливості забезпечити необхідний тиск газу для роботи підприємства та змушено з 09-00 30 січня 2015 року примусово обмежити газопоспоживання підприємства, згідно Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_3 України від 08.12.2006 року № 1687. До цього листа було додано повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання № 21А від 27.01.2015 року, в якому споживачу було запропоновано у зв'язку з відсутністю достатніх планових обсягів природного газу на січень 2015 року, в термін до 09-00 години з 30 січня 2015 року самостійно відключитися від газових мереж газоспоживання і підготувати до пломбування газоспоживного обладнання ТОВ «Газова станція» та попереджено, що в разі невиконання цієї вимоги транспортування газу підприємству буде припинено (обмежено) в примусовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з понадлімітним використанням природного газу 30.01.2015 року представниками ПАТ «Запріжгаз» в присутності представника ТОВ «Газова станція» було опломбовано вхідну засувку (всередені шкафної) по вул. Приазовська, 114В, про що складено відповідний акт від 30.01.2015 року. Оскільки лічильник був демонтований на момент пломбування, то покази лічильника не фіксувались. Споживач в акті пломбування виклав свої зауваження про те, що вважає таки дії ПАТ «Запоріжгаз» неправомірними.

В технічному розрахунку від 31.01.2015 р., складеному представниками ПАТ «Запоріжгаз» для визначення обсягу газу, спожитого ТОВ «Газова станція» за відсутності лічильника, зазначено, що розрахунок проведено виходячи з номінальної потужності 150 куб.м/годину за кількість годин роботи газоспоживного неопломбованого обладнання згідно з актом - 557,42, з огляду на що обсяги спожитого газу складають 83613 куб.м.

В акті від 31.01.2015 року про споживання газу, складеного представниками ПАТ «Запоріжгаз» , за січень визначено обсяг газу згідно пок. ліч. 5339687 куб.м., пок. кор. 6761601 куб.м. по обсягу згідно технічного розрахунку від 31.01.2015 року: 83,613 тис. куб.м в кількості 89,952 тис. куб.м., у тому числі поставлено від постачальників ПАТ «Запоріжгаз» - 59,952 тис.куб.м., ТОВ «Інтеренерго Трейд» - 30 тис. куб.м. Споживач з актом не погодився, про що зазначив у акті.

Листом від 30.01.2015 року № 80 ТОВ «Газова станція» звернулося до ПАТ «Запоріжгаз» з вимогою терміново поновити газопостачання на об'єкті АГНКС по вул. Приазовська, 114В. В обґрунтування своїх вимог споживач послався на те, що ПАТ «Запоріжгаз» не володіє достовірними даними щодо обсягів фактичного споживання газу ТОВ Газова станція за січень 2015 року.

Після завершення ремонту лічильника споживач звернувся до ПАТ «Запоріжгаз» з листом від 02.02.2015 року № 81, в якому повідомив, що 30.01.2015 року завершився ремонт лічильника газу ВРСГ-1 виробництва НВП «ИРВИС» РФ № 3550. В ході ремонту було виконано заміну блоку живлення БП-5.2 БОИС на аналогічний та проведено первинну повірку. За результатами державної повірки лічильник газу визнано придатним до експлуатації. З метою проведення розрахунків за спожитий у січні 2015 року газ споживач надав копію звіту лічильника газу за період з 01.01.2015 року по 31.01.2015 року та просив 03.02.2015 року направити представників ПАТ «Запоріжгаз» на АГНКС по вул. Приазовська, 114В в м. Бердянськ для встановлення та опломбування лічильника газу і відновлення газопостачання.

В подальшому, Бердянське управління з експлуатації газового господарства ПАТ «Запоріжгаз» листом від 03.02.2015 року № 0246 повідомило споживача, що він не виконує умови п. 4.6 договору на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018 від 10.12.2012 року та додаткової угоди до договору на постачання природного газу за регульованим тарифом від 20.02.2013 року, також п. 5.5 договору на розподіл природного газу № Т-ПР-21018 від 10.12.2012 року. У зв'язку з цим споживач має заборгованість у сумі 255792,84 грн. за природний газ згідно договору на постачання природного газу та заборгованість по договору на розподіл природного газу у сумі 3690,00 грн. Відновлення газопостачання можливе після повного погашення існуючої заборгованості.

Позивач не погодився з нарахованою сумою вартості спожитого природного газу, однак з метою відновлення газопостачання сплатив заборгованість за природний газ на суму 255792,84 грн. платіжними дорученнями від 10.02.2015 року за № 953, № 954, а також заборгованість за розподіл природного газу на суму 3690,00 грн. платіжним дорученням № 957 від 10.02.2015 року. Оригінали вказаних платіжних доручень наявні в мета ріалах справи.

Втім, постачання газу позивачу не було відновлено. Відтак, Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова станція» звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом про зобов'язання публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» поновити постачання, транспортування та розподіл природного газу на об'єкті АГНКС, що експлуатується ТОВ «Газова станція» , за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул.Приазовська, 114.

У відзиві на позов відповідач вказує, що з 01.07.2015 року постачання природного газу за регульованим тарифом для задоволення потреб споживачів на території Бердянського району Запорізької області здійснює газопостачальне підприємство ТОВ «Запоріжгаз Збут» . ПАТ «Запоріжгаз» на відповідній території з 01.07.2015 року не є газопостачальним підприємством, у зв'язку з чим відповідач не може в подальшому виконувати зобов'язання за договором на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018 від 10.12.2012 року та пропонувало позивачу розірвати цей договір. Крім того, зауважує, що лічильник ВРСГ-1 виробництва НВП «ИРВИС» РФ № 3550 не зареєстрований у Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки, тому не може бути узгоджений відповідачем у договорі на розподіл природного газу в якості комерційного вузла обліку газу.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, оцінивши та дослідивши надані до матеріалів справи докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, заслухавши доводи позивача та заперечення відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Пунктом 5.2.4 Договору на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018 від 10.12.2012 року передбачено, що постачальник має право обмежувати (припиняти) постачання газу споживачу згідно з умовами розділу 7 Договору відповідно до порядку, встановленого законодавством.

Згідно з п. 7.2 Договору постачальник має право обмежити або припинити постачання газу на об'єкти споживача з дотриманням норм безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) газу, у випадках:

- непроведення розрахунків за спожитий газ згідно з умовами договору;

- споживання природного газу в обсязі, що перевищує установлений договором;

- письмової заявки споживача з обґрунтуванням таких заходів.

Також у п. 7.3 Договору закріплено право постачальника припинити постачання газу у випадках його несанкціонованого відбору або втручання у вузли обліку, визначені в додатку 1 до договору; визнання аварійним стану системи газопостачання в установленому порядку.

Порядок відключення (припинення) газопостачання у інших випадках визначається постановою КМУ від 08.12.2006 року № 1687 «Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення» (п. 7.8 договору).

Цей Порядок визначає процедуру припинення (обмеження) газопостачання підприємствам - споживачам природного газу (далі - споживач) у разі порушення ними строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування, відмови від зменшення обсягу газоспоживання та переходу на роботу з використанням резервних видів палива згідно з графіками, затвердженими ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, на період різких похолодань (далі - відповідний графік), а також відбору природного газу за відсутності у споживачів планового обсягу поставки природного газу на поточний місяць (далі - ліміт природного газу), який виділяється постачальником згідно з договором на постачання споживачу природного газу.

Причиною встановлення засувки в акті пломбування зазначено понадлімітне використання природного газу споживачем.

Відповідно до п. 4 постанови Кабінету ОСОБА_3 України від 08.12.2006 року № 1687 «Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам крім населення» припинення газопостачання у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу здійснюється у день і час, визначені газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством на підставі розрахунку обсягу споживання газу та залишку виділеного ліміту.

На момент виникнення спірних правовідносин сторін діяли Правила користування природним газом для юридичних осіб, затверджені постановою НКРЕ від 13.09.2012 року № 1181, (надалі - Правила користування).

Відповідно до пунктів 4.1, 4.2 Правил користування постачання, транспортування та розподіл природного газу споживачам здійснюється відповідно до укладених договорів. Відомості про обсяги очікуваного споживання природного газу в наступному році з помісячним та поквартальним розподілом подаються споживачами газопостачальному (газотранспортному/газорозподільному) підприємству у строк, обумовлений договором.

Згідно з п. 4.3 Правил користування підставами для постачання природного газу споживачу є:

- наявність договору з газопостачальним підприємством для забезпечення об'єктів газоспоживання споживача природним газом;

- наявність договору з газорозподільним/газотранспортним підприємством на розподіл/транспортування природного газу для забезпечення ним об'єктів газоспоживання споживача;

- наявність підтвердженого обсягу газу, виділеного для забезпечення об'єктів газоспоживання споживача;

- відсутність заборгованості споживача перед іншими газопостачальними підприємствами за поставлений природний газ або наявність згоди постачальника, перед яким виникла заборгованість;

- відсутність заборгованості перед газорозподільним/газотранспортним підприємством за послуги з розподілу/транспортування природного газу;

- наявність у споживача відповідної служби з технічного обслуговування об'єктів газоспоживання, а за її відсутності - укладений договір на технічне обслуговування об'єктів газоспоживання;

- наявність договору на постачання природного газу з гарантованим постачальником, дія якого призупиняється на час дії договору з іншим постачальником природного газу (у разі укладення договору на постачання з газопостачальним підприємством, яке не визначене гарантованим постачальником для цього споживача).

З матеріалів справи вбачається, що у 2015 році ТОВ «Газова станція» купує природний газ у ПАТ «Запоріжгаз» за договором на постачання природного газу за регульованим тарифом № ТП-ПР-21018 від 10.12.2012 року та у ТОВ «Інтер Енерго Трейд» за договором на постачання природного газу № Г-031/14 від 01.04.2014 року.

З 01.07.2015 року ліцензія на право провадження ПАТ «Запоріжгаз» господарської діяльності з постачання природного газу анульована у відповідності до вимог ст.16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» , внаслідок відокремлення функцій з постачання та розподілу природного газу Постановою НКРЕКП № 1640 від 28.05.2015 року. З цього часу в силу приписів ч.1 ст. 598 ЦК України обов'язки відповідача щодо постачання природного газу позивачу припинились. Єдиним постачальником газу на час розгляду спору судом залишилось ТОВ «Інтер Енерго Трейд» за договором на постачання природного газу № Г-416/17 від 01.02.2017 року.

Разом з тим, ПАТ «Запоріжгаз» має ліцензію на розподіл природного газу строком дії з 14.04.2015 року до 13.04.2020 року.

З матеріалів справи вбачається, що на момент звернення до суду з позовною заявою, між ПАТ «Запоріжгаз» та ТОВ «Газова станція» укладено договір №Т-ПР-21018 від 10.12.2012 року на розподіл природного газу, відповідно до якого ПАТ «Запоріжгаз» виступає газорозподільним підприємством, яке зобов'язується надати замовнику (ТОВ Газова станція» ) послугу з транспортування природного газу газорозподільними мережами до межі балансової належності об'єктів замовника або його споживачів (далі - пункт призначення) відповідно до актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін.

Згідно з п. 3.2 Договору на розподіл природного газу підставами для транспортування природного газу газорозподільними мережами є підтвердження в установленому порядку оператором Єдиної газотранспортної системи України (далі - оператор) місячних обсягів природного газу в постачальника, виділених для забезпечення об'єктів споживачів (далі - підтверджені обсяги); наявність договору на постачання природного газу або договору на закупівлю імпортованого природного газу у нерезидентів для використання як технологічної сировини без права реалізації такого газу відповідно до вимог законодавства. Газорозподільному підприємству надається замовником витяг з договору на постачання природного газу щодо договірних обсягів природного газу, завірений в установленому законодавством порядку.

Цей Договір, відповідно до п. 11.1, було укладено на термін до 31.12.2013 року та вважається щорічно продовженим на аналогічний період, якщо за місяць до закінчення строку дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. При цьому сторони повинні переоформити додаток до договору, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений строк.

Втім, відповідач зазначає, що вказаних Договір є припиненим у зв'язку із втратою чинності постанови НКРЕКП № 1164 від 06.09.2012 року. Відповідач зазначає, що на момент розгляду спору судом чинною є постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року, якою затверджено новий типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір).

Так, відповідно до п. 1.3. Типового договору, договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Типового договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Типового договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до бази даних Діловодство спеціалізованого суду господарського суду Запорізької області, господарським судом Запорізької області (головуючий суддя - Зінченко Н.Г., судді - Колодій Н.А., Носівець В.В.) розглядалася справа № 908/904/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова станція» до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про укладання договору розподілу природного газу.

18.11.2016 року у вказаній справі судом прийнято рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова станція» до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» задоволено повністю, зобов'язано Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова станція» договір розподілу природного газу шляхом направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова станція» заяви-приєднання до типового договору природного газу, в редакції Постанови НКРЕКП від 30.09.2015р. №2498, з персоніфікованими даними щодо комерційного вузла обліку, оснащеного лічильником газу ВРСГ-1 виробництва НВП «ИРВИС» РВ №3550.

Позивачем надано до суду копію заяви-приєднання № 0942128О45ВН027 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, розміщеного на офіційному сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: zp.104.ua, підписаної позивачем та відповідачем. Отже, на момент розгляду спору між сторонами укладено договір розподілу природного газу, умовами якого, є умови Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, розміщеного на офіційному сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: zp.104.ua.

Відповідно до п. 2.1. Типового договору, Оператор ГРМ (відповідач) зобов'язується надати Споживачу (позивачу) послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюється Споживачем за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим Типовим договором. Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником. За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи. За наявності підтвердженого обсягу природного газу Споживача та відсутності простроченої заборгованості за цим Типовим договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об'єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу. (п. 3.1., 3.2. Типового договору).

Пунктом 5.2. Типового договору визначено, що визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Типовим договором. Якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об'єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об'єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Для визначення об'єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача.

Так, відповідач зазначав, що позивач не може використовувати лічильник газу ИРВИС ВРСГ-1 № 3550 як комерційний вузол обліку газу через його вилучення з Державного реєстру засобів вимірювальної техніки.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 18.11.2016 року у справі № 908/904/16, судом встановлено, що лічильник газу ВРСГ-1 виробництва НВП «ИРВИС» РВ №3550 відповідає вимогам норм чинного законодавства, необхідним для надання позивачу послуг з розподілення природного газу.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 11.01.2017 року вказане рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду від 05.04.2017 року постанову Донецького апеляційного господарського суду від 11.01.2017 року та рішення господарського суду Запорізької області від 18.11.2016 року у справі № 908/904/16 залишено без змін.

За загальним правилом, кожна особа, що бере участь у справі, повинна довести обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог чи заперечень (стаття 33 ГПК України). Водночас статтею 35 ГПК України визначені підстави звільнення від доказування. Так, згідно з ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Факти, встановлені у вищевказаному рішенні у справі № 908/904/16, що набрало законної сили, не підлягають доказуванню з огляду на приписи ч. 3 статті 35 ГПК України, а тому мають для суду при розгляді даної справи обов'язковий характер.

Окрім того, в наданій позивачем копії заяви-приєнання № 0942128О45ВН027, в якості додатків зазначений паспорт на вказаний лічильник. Заява-приєднання підписана представниками сторін, з огляду на що суд дішов висновку, що сторонами погоджено використання позивачем в якості комерційного вузла обліку розподіленого йому відповідачем природного газу - ИРВИС ВРСГ-1 № 3550.

Пунктом 9.1. Типового договору передбачено, що оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: 1) несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим Типовим договором; 2) відсутності підтвердженого обсягу природного газу у Споживача або перевищення його місячного підтвердженого обсягу природного газу; 3) подання Споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) несанкціонованого відбору природного газу, крім перевищення добового підтвердженого обсягу природного газу; 5) визнання в установленому порядку аварійним стану газорозподільної системи та/або ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

Відповідно до листа ТОВ «Інтер Енерго Трейд» від 01.09.2015 року № 01/02/09 у відповідь на запит ТОВ «Газова станція» щодо заведення лімітів природного газу в період лютий-серпень 2015 року повідомлено, що ТОВ «Інтер Енерго Трейд» надавались в НАК «Нафтогаз України» для подальшого підтвердження для ПАТ «Запоріжгаз» ліміт природного газу для ТОВ «Газова станція» в наступному обсязі (тис. куб.м.): лютий - 30, березень - 25, квітень - 4, травень - 0, червень-липень - по 20, серпень - 40.

НАК «Нафтогаз України» , у свою чергу, листом від 12.11.2015 року № 6-220-15 підтвердило ТОВ «Газова станція» , що відповідно до планових розподілів природного газу ТОВ «Інтер Енерго Трейд» у період з лютого по листопад 2015 року передавало природний газ для потреб ТОВ «Газова станція» (на перше число кожного місця) в наступних обсягах (тис.куб.м.): лютий - 20, березень - 25, квітень-червень - 0, липень - 25, серпень - 40, вересень - 60, жовтень - 20, листопад - 0. Також повідомлено, що станом на 06.11.2015 року на листопад 2015 року з ресурсів ТОВ «Інтер Енерго Трейд» було заведено 10 тис. куб.м. природного газу для потреб ТОВ «Газова станція» , що було доведено електронною поштою до ПАТ «Запоріжгаз» .

Окрім того, в матеріалах справи наявна копія листа ПАТ Укртрансгаз , в якому зазначено, що на березень 2017 року для потреб ТОВ Газова станція (Запорізька область) передбачено обсяг природного газу 5,00 тис. куб. м., який був доведений оператором ГТС до оператора ГРМ ПАТ Запоріжгаз 10.03.2017 року.

Факт наявності у позивача необхідних лімітів газу ні на момент звернення, ні на момент розгляду спору судом відповідач не заперечував.

З викладеного вбачається, що споживач має достатній підтверджений обсяг газу для забезпечення об'єктів газоспоживання споживача. Тому у відповідача відсутні підстави посилатися у якості підстави для відмови в поновленні газопостачання на відсутність виділених лімітів газу для споживача.

Відповідно до п. 7.4 Правил користування природним газом для юридичних осіб, які булти чинними на момент виникнення між сторонами спору, пломбування та розпломбування газового обладнання на об'єктах газоспоживання споживача, що пов'язане з припиненням (обмеженням) газопостачання/розподілу/тран-спортування газу, виконується газопостачальними(газорозподільчим/ газотранспортним) підприємством згідно з Порядком пооб'єктного припинення(обмеження) газопостачання споживача.

Як встановлено судом, позивач має підтверджений обсяг газу для транспортування, заборгованість за природний газ та за розподіл природного газу у позивача відсутня. В акті звірки між ПАТ «Запоріжгаз» та ТОВ «Газова станція» від 09.11.2015 року відповідач підтвердив відсутність заборгованості за договором на розподіл газу №Т-ПР-21018 від 10.12.2012 р. Позивач також сплатив відповідачу витрати на припинення газопостачання.

Отже, передбачені законодавством підстави для не відновлення газопостачання позивачу відсутні, а відмова відповідача від розпломбування вхідної засувки газоспоживного обладнання є неправомірною.

Згідно з п. 3.2 Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ не має права відмовити замовнику в доступі (приєднанні) до об'єктів газорозподільної системи, що на законних підставах перебувають в його власності чи користуванні (у тому числі експлуатації), за виключенням випадків, передбачених розділами V таVI цього Кодексу.

Враховуючи те, що на даний час відповідач не є газопостачальним і газотранспортним підприємством, то, як газорозподільче підприємство, має відповідно до положень Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, розміщеного на офіційному сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: zp.104.ua та вимог чинного законодавства розпломбувати вхідну засувку газоспоживного обладнання позивача та забезпечити транспортування газорозподільними мережами природного газу, що подається позивачу постачальником ТОВ «Інтер Енерго Трейд» .

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 629 ЦК, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Стаття 173 ГК визначає поняття господарського зобов'язання. Так, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до вимог статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Позивачем доведено суду факт порушення відповідачем його прав , з огляду на що, позовні вимоги про зобов'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» відновити постачання, розподіл та постачання природного газу на об'єкті АГНКС, що експлуатується Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова станція» , за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Приазовська, 114-В шляхом розпломбування вхідної засувки газоспоживного підлягають задоволенню частково.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 1218,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» , відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Доводи відповідача про те, що ПАТ «Запоріжгаз» з 01.07.2015 року не є газопостачальним підприємством, у зв'язку з чим відповідач не може в подальшому виконувати зобов'язання за договором на постачання природного газу за регульованим тарифом, приймаються судом до уваги, оскільки з 01.07.2015 року ліцензія на право провадження ПАТ «Запоріжгаз» господарської діяльності з постачання природного газу анульована у відповідності до вимог ст.16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» , внаслідок відокремлення функцій з постачання та розподілу природного газу Постановою НКРЕКП № 1640 від 28.05.2015 року.

Разом з тим, умовами укладеного між сторонами Типового договору розподілу природного газу не передбачено обов'язку відповідача на постачання природного газу позивачу.

Заперечення відповідача стосовно того, що лічильник ВРСГ-1 виробництва НВП «ИРВИС» РФ № 3550 не зареєстрований у Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки, тому не може бути узгоджений відповідачем у договорі на розподіл природного газу в якості комерційного вузла обліку газу, не приймається судом виходячи з наступного:

Так, рішенням господарського суду Запорізької облісті від 18.11.2016 року у справі № 908/904/16 встановлено, що 13.01.2016 року Кабінет ОСОБА_3 України постановою № 94 затвердив Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, відповідно до п. 1 Загальної частини, якого передбачено вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки, коли вони надаються на ринку та /або вводяться в експлуатацію для виконання завдань, пов'язаних з вимірюванням. Отже, процедура оцінки відповідності на занесенню до Реєстру затверджених типів ЗВТ, проводиться для тих типів ЗВТ , які тільки випускаються для продажу на ринку та/або тільки вводяться в експлуатацію. Для тих ЗВТ, які введені в експлуатацію до набрання чинності Законом про метрологію та метрологічну діяльність та які продовжують експлуатуватись законодавцем передбачена спеціальна процедура - повірка. Судом зазначено, що в матеріалах справи наявний паспорт «Расходомера -Лічильника газу ВРСГ-1» , що використовує ТОВ «Газова станція» , з якого вбачається, що 25.02.2016 року він пройшов позачергову повірку з позитивними результатами. В ході судового розгляду зазначеної справи господарським судом Запорізької області було направлено листи до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.08.2016 року, 22.09.2016 року з приводу надання роз'яснень щодо можливості застосування для проведення комерційних розрахунків за розподілений природний газ витратоміра лічильника ВРСГ-1 Виробництва ИРВІС РФ №3550, що встановлений на комерційному вузлі обліку позивача. 13.10.2016 року господарським судом Запорізької області одержана відповідь за підписом Заступника ОСОБА_3 Корзуна з якої вбачається, що витратоміри - лічильники газу вихрові ВРСГ-1 (виробник ТОВ НВП «ИРВИС» РФ), які були занесені до Державного реєстру за номером 15871-00 та вилучені 17.12.2009 р. з Державного реєстру у зв'язку з припиненням їх серійного виробництва, можна використовувати за умови, якщо вони пройшли повірку.

Факти, встановлені вищевказаним рішенням, що набрало законної сили, не підлягають доказуванню з огляду на приписи частин 3, 4 статті 35 ГПК України, а тому мають для суду при розгляді даної справи обов'язковий характер.

У судовому засіданні, яке відбулося 19.04.2017 року згідно частини 2 статті 85 ГПК України було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись положеннями Кодексу Газорозподільних систем, ст. ст. 15, 16, 629, 633, 634, 641, 642 ЦК України, ст. ст. 173, 180, 184 ГК України, ст. ст. 4-2, 4-3, 22, 33, 34, 35, ч. 3 ст. 43, 44, 49, 82, 82-1, 84, ч. ч. 2, 3 ст. 85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова станція» до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» задовольнити частково.

2. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» , 69035, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, код ЄДРПОУ 03345716, відновити розподіл природного газу на об'єкті АГНКС, що експлуатується Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова станція» , 71101, Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Приазовська, буд. 114-В, код ЄДРПОУ 38312149, за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, 114-В шляхом розпломбування вхідної засувки газоспоживного обладнання.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» , 69035, Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, код ЄДРПОУ 03345716, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова станція, 71101, Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Приазовська, буд. 114-В, » , код ЄДРПОУ 38312149, витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп.

4. У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова станція» до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» в частині зобов'язання відновити постачання та транспортування природного газу на об'єкті АГНКС, що експлуатується Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова станція» , 71101, Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Приазовська, буд. 114-В, код ЄДРПОУ 38312149, за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, 114-В - відмовити.

Головуючий суддя О.Г.Смірнов

Судді В.Л. Корсун

ОСОБА_4

Повне рішення складено - 24.04.2017 року

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.