Рішення
від 03.05.2017 по справі 924/285/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" травня 2017 р.Справа № 924/285/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., розглянувши матеріали

за позовом першого заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам'янець-Подільський в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький

Новоушицької районної державної адміністрації смт. Нова Ушиця, Хмельницької області

до приватного підприємства "Біо-горіх" м. Хмельницький

про розірвання договору оренди №058/08 від 08.10.2008р. земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 62,5789 га, яка знаходиться на території Пилипохребтіївської сільської ради за межами населених пунктів для введення товарного сільськогосподарського виробництва, укладеного між Новоушицькою райдержадміністрацією та приватним підприємством "Біо-Горіх", зареєстрованого у Новоушицькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.10.2008р. за №4-19087580132

про розірвання договору оренди №060/08 від 08.10.2008р. земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 33,1585 га, яка знаходиться на території Пилипохребтіївської сільської ради за межами населених пунктів для введення товарного сільськогосподарського виробництва, укладеного між Новоушицькою райдержадміністрацією та приватним підприємством "Біо-Горіх", зареєстрованого у Новоушицькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.10.2008р. за №4-19087580135

Представики сторін:

Позивача 1: ОСОБА_1 - за довіреністю №9-22-0,6-1928/2-17 від 03.02.2017р.

позивача 2: ОСОБА_2 - за довіреністю №12-12/859/2017 від 27.04.2017р.

відповідача : не з'явився

прокуратура: ОСОБА_3 - прокурор прокуратури Хмельницької області (посвідчення №029350)

В судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору:

Представники прокуратури та позивачів просять суд розірвати договір оренди №058/08 від 08.10.2008р. земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 62,5789 га, яка знаходиться на території Пилипохребтіївської сільської ради за межами населених пунктів для введення товарного сільськогосподарського виробництва, укладеного між Новоушицькою райдержадміністрацією та приватним підприємством "Біо-Горіх", зареєстрованого у Новоушицькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.10.2008р. за №4-19087580132 та розірвати договір оренди №060/08 від 08.10.2008р. земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 33,1585 га, яка знаходиться на території Пилипохребтіївської сільської ради за межами населених пунктів для введення товарного сільськогосподарського виробництва, укладеного між Новоушицькою райдержадміністрацією та приватним підприємством "Біо-Горіх", зареєстрованого у Новоушицькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.10.2008р. за №4-19087580135.

В обгрунтування позовних вимог, зокрема, відзначено, що у п. 9 договору оренди № 058/08 від 08.10.2008р. передбачено, що орендна плата встановлена у сумі 16547,86 грн. в рік та вноситься у грошовому вигляді, не пізніше 30 числа поточного місяця в рівній долі - 1378,99 грн. Також, відповідно до п. 10 договору - обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Пунктом 9 договору оренди № 060/08 від 08.10.2008р. передбачено, що орендна плата встановлена у сумі 8336,33 грн. в рік та вноситься у грошовому вигляді, не пізніше 30 числа поточного місяця в рівній долі - 694,69 грн. Також, відповідно до п. 10 договору - обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Крім того, пунктом 11 договорів передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної власності вносяться у грошовій формі з розрахунку 3 % від нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 27 договорів передбачає, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Зазначено, що обов'язки, передбачені договорами оренди землі, Новоушицька райдержадміністрація виконує у повному обсязі. Однак, встановлено, що орендар (ПП „Біо - Горіх» ) систематично порушує вимоги ст.ст. 96, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 287, 288 Податкового кодексу України, ст. 21 Закону України „Про оренду землі» та п.п. 9, 27 договорів. Крім того, відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати за землю.

Станом на 25.11.2016 заборгованість по орендній платі у ПП Біо-горіх становить 77444,70грн., зокрема 19361,18грн. за користування земельною ділянкою площею 33,1585га та 58083,52грн. за користування земельною ділянкою площею 62,5789 га.

Згідно листа Новоушицького відділенння Кам'янець-Подільської ОДПІ №657/6/22-01-12-3-1 від 23.11.2016 станом на 23.11.2016 загальна сума заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у ПП Біо-горіх становить 77444,70 грн.

Згідно листа Новоушицького відділенння Кам'янець-Подільської ОДНІ №44/6/22-01-12-3-1 від 18.01.2017 станом на 18.01.2017 загальна сума заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у ПП Біо-горіх становить 86673,23 грн.

Згідно листа Новоушицького відділенння Кам'янець-Подільської ОДПІ №96/6/22-01-12-3-1 від 13.02.2017 станом на 13.02.2017 загальна сума заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у ПП Біо-горіх становить 91201,11 грн.

З початку 2015 року по час подання позову до суду орендна плата за використання вказаних земельних ділянок орендарем не сплачується.

Згідно інформації Новоушицької райдержадміністрації від 01.12.2016 №01- 12/2521/2016, розпорядженням голови райдержадміністрації від 01.12.2016 №521/2016 утворено комісію з обстеження земельних ділянок, що орендуються ПП Біо-горіх .

01.12.2016 Новоушицькою райдержадміністрацією на ім'я директора ПП Біо-горіх . надіслано лист з пропозицією у 10-денний термін сплатити суму заборгованості із орендної плати та прийняти 09.12.2016 участь у обстеженні орендованих підприємством земельних ділянок щодо стану їх використання.

Згідно інформації Новоушицької райдержадміністрації від 20.12.2016 №14-12/2675/2016 заплановане обстеження 09.12.2016 не проведено у зв'язку з неявкою представника ПП Біогоріх .

16.12.2016 Новоушицької рай/держадміністрації проведено обстеження земельних ділянок, що розташовані на території Новоушицької селищної ради за межами с.Хребтіїв та с.Пилипи Хребтіївські, які передані в оренду ПП Біо-горіх , за результатами якого складено акт.

Згідно акта обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами 6823388500:06:001:0372 і 6823388500:07:001:0515 від 16.12.2016, що розташовані на території Новоушицької селищної ради за межами с.Хребтіїів та ОСОБА_4 встановлено, що обстеження проведено за відсутності орендарів, причини їх відсутності комісію не повідомлено. За результатами обстеження встановлено, що орендарями не проведено комплекс профілактичних і винищувальних заходів щодо боротьби із шкідниками, хворобами і бур'янами. Візуальний аналіз вказує на те, що вказані земельні ділянки не обробляються більше п'яти років.

Відповідачем порушено істотні умови договорів, що призвело до порушення режиму використання земельних ділянок, забур'янення та невикористання за цільовим призначенням, є підставою для розірвання вказаних договорів. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 23.12.2015 у справі №6-227Іцс. Несвоєчасне надходження орендних платежів за користування земельними ділянками державної або комунальної форми власності порушує інтереси держави в частині планомірного надходження коштів до державного та місцевого бюджетів з метою своєчасного та в повному обсязі фінансування виконання бюджетних зобов'язань, що порушує економічні інтереси держави. Оскільки орендна плата по договорам систематично не сплачується, а земельні ділянки не використовується, що призвело за забур'янення та заліснення, договори оренди підлягають розірванню за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, представники прокуратури та позивачів просять задовольнити позовні вимоги.

Незважаючи на те, що відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, відзив на позов не подав, позовні вимоги не оспорив, повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами згідно зі т.. 75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

08.10.2008р. між Новоушицькою райдержадміністрацією (орендодавцем) та приватним підприємством „Біо-горіх» (орендарем) укладено договір оренди землі № 058/08 (далі договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (землі запасу) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пилипохребтіївської сільської ради (п. 1 договору).

Згідно з п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 62,5789 га, що знаходиться на території Пилипохребтіївської сільської ради.

Як передбачено п. 3 договору, земельні ділянки відводиться за рахунок земель запасу.

Відповідно до п. 4 договору, земельні ділянки вільні від об'єктів нерухомості.

Згідно п. 5 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 551595,36 грн.

Згідно з п. 7 договору, земельна ділянка повинна використовуватися із дотриманням вимог даного договору та дотримання вимог санітарно-епідеміологічного та природоохоронного режиму використання земель.

Договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору, орендар має, за інших рівних умов, переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі, орендар повинен не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Як передбачено п. 9 договору, річна орендна плата за землі становить 16547,86 грн. вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця в рівній долі - 1378,99 грн.

Відповідно до п. 11 договору, орендна плата за землі державної власності вноситься у грошовій формі з розрахунку 3 % від нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 12 договору, розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 14 договору, земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Як передбачено п. 15 договору, цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення.

Відповідно до п. 16 договору, орендар зобов'язується дотримуватись вимог санітарно-епідеміологічного та природоохоронного режиму використання земель.

Пунктом 27 договору, визначені права орендодавця, де вказано, що орендодавець має право вимагати від орендаря: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з цим договором; дотримуватись екологічної безпеки землекористування та збереження родючості грунту; своєчасного внесення орендної плати.

В свою чергу, орендодавець зобов'язаний: передати в користування земельну ділянку в стані, що відповідає умовам цього договору; не вчиняти дій, які б перешкоджали орендарю користуватися земельною ділянкою; забезпечувати відповідно до закону права третіх осіб; відшкодувати орендарю капітальні витрати, пов'язані з поліпшенням стану земельної ділянки; попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі ї використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або привести до погіршення стану самого об'єкта оренди (п. 28).

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п. 35.).

Згідно з п. 36 договору розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 40.).

Договір зареєстрований у Новоушицькому відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 08.10.2008р. за № 4-19087580132.

08.10.2008р. між власником земельної ділянки - Новоушицька райдержадміністрація та орендарем - ПП „Біо-горіх» складено акт прийому-передачі земельної ділянки, переданої в оренду, відповідно до якого власник передає, а орендар приймає в користування строком на 49 років з моменту державної реєстрації договору оренди, що знаходиться на території Пилипохребтіївської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області загальною площею 62,5789 га.

08.10.2008р. представником сільської ради складено та підписано акт перенесення земельної ділянки в натурі, де вказано, що передача та прийом земельної ділянки в натурі здійснюється із земель державної власності на території Пилипохребтіївської сільської ради.

08.10.2008р. між Новоушицькою райдержадміністрацією (орендодавцем) та приватним підприємством „Біо-горіх» (орендарем) укладено договір оренди землі № 060/08 (далі договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (землі запасу) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пилипохребтіївської сільської ради (п. 1 договору).

Згідно з п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 33,1585 га, що знаходиться на території Пилипохребтіївської сільської ради.

Як передбачено п. 3 договору, земельні ділянки відводиться за рахунок земель запасу.

Відповідно до п. 4 договору, земельні ділянки вільні від об'єктів нерухомості.

Згідно п. 5 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 277877,60 грн.

Згідно з п. 7 договору, земельна ділянка повинна використовуватися із дотриманням вимог даного договору та дотримання вимог санітарно-епідеміологічного та природоохоронного режиму використання земель.

Договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору, орендар має, за інших рівних умов, переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі, орендар повинен не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Як передбачено п. 9 договору, річна орендна плата за землі становить 8336,33 грн. вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця в рівній долі - 694,69 грн.