Рішення

від 10.05.2017 по справі 683/835/16-ц

СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 683/835/16-ц

2/683/32/2017

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2017 року Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області:

в складі головуючого - судді Андрощука Є.М.

при секретарі Бадаєвій Н.О., Крупській В.В., Шкіндюк В.І.

представнику позивача ОСОБА_1

представнику відповідача ОСОБА_2

представнику відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові справу за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 Енселко Агро , ОСОБА_5 особисто та ОСОБА_5, яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування наказів Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, скасування договорів оренди та договорів суборенди,

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави у березні 2016 року звернувсь з позовом до ОСОБА_7, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 Енселко Агро та просив визнати незаконним та скасувати накази Головного управління Держземагентства в Хмельницькій області про надання дозволу ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів Дунаєвецького, Новоушицького, Старокостянтинівського, Полонського та Віньковецького районів з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, а саме: від 23.05.2014 №22-805/14-14-СГ; №22-806/14-14-СГ; №22-808/14-14-СГ; №22-807/14-14-СГ; №22-810/14-14-СГ; №22-812/14-14-СГ; №22-817/14-14-СГ; №22-813/14-14-СГ; №22-815/14-14-СГ; №22-819/14-14-СГ; №22-814/14-14-СГ; №22-816/14-14-СГ; №22-818/14-14-СГ; від 26.05.2014 №22-827/14-14-СГ; №22-828/14-14-СГ; від 30.05.2014 № 22-932/14-14-СГ; № 22-939/14-14-СГ; № 22-934/14-14-СГ; № 22-935/14-14-СГ; № 22-936/14- 14-СГ; № 22-937/14-14-СГ; №22-938/14-14-СГ; №22-930/14-14-СГ; №22-931/14-14-СГ; №22-933/14-14-СГ; визнати незаконним та скасувати накази Головного управління Держземагентства в області, якими затверджено документацію із землеустрою та передано в оренду ОСОБА_7 земельні ділянки загальною площею 873,2255 га, які розташовані за межами населених пунктів Дунаєвецького, Новоушицького, Старокостянтинівського та Віньковецького районів, а саме: від 24.06.2014 №22/1543/14-14-СГ; від 06.08.2014 №22-2694/14-14-СГ та №22-2695/14-14-СГ; від 11.08.2014 №22-2758/14-14-СГ; №22-2259/14-14-СГ; №22-2762/14-14-СГ; №22-2761/14-14-СГ та №22-2763/14-14-СГ; від 14.08.2014 №22-2855/14-14-СГ; від 08.10.2014 №22-4840/14-14-СГ, від 11.11.2014 № 22-6250/14-14-СГ та від 23.03.2015 №22-1845/14-15-СГ; визнати недійсними 22 договори оренди земельних ділянок загальною площею 873,2255 га, укладених між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7 зокрема, 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15072407 від 12.08.2014); 01.08.2014 (рішення

про держреєстрацію № 15070812 від 12.08.2014); 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15086833 від 12.08.2014); 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15085150 від 12.08.2014); 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15074580 від 12.08.2014); 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15076635 від 12.08.2014); 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15065940 від 11.08.2014); 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15090273 від 12.08.2014); 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15088443 від 12.08.2014); 01.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15081026 від 12.08.2014); 19.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15321999 від 22.08.2014); 19.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15327329 від 22.08.2014); 19.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15323472 від 22.08.2014); 19.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15325248 від 22.08.2014); 19.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15315912 від 22.08.2014); 20.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15411823 від 28.08.2014); 20.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15412915 28.08.2014)); 27.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15470416 від 30.08.2014); 27.08.2014 (рішення про держреєстрацію № 15471015 від 30.08.2014); 16.10.2014 (рішення про держреєстрацію № 16603937 від 20.10.2014); 19.11.2014 (рішення про держреєстрацію № 17530225 від 27.11.2014); 01.04.2015 (рішення про держреєстрацію № 20508963 від 03.04.2015); визнати недійсними договори суборенди земельних ділянок, загальною площею 873,2255 га., укладених між ОСОБА_7 та ТОВ Енселко Агро , в кількості 22 договорів без номерів, а саме: 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22003998 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22002911 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22009479 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22009216 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22004904 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22006730 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22017658 від 12.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22013512 від 12.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22018034 від 12.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22018423 від 12.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22018857 від 12.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію №22007291 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22008380 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22007579 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22009683 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22068146 від 15.06.2015; 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22070274 від 15.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22034231 від 12.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22033714 від 12.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22008702 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22008946 від 11.06.2015); 12.05.2015 (рішення про держреєстрацію № 22081682 від 15.06.2015).

Протокольною ухвалою суду залучено відповідачами по справі ОСОБА_5 особисто та ОСОБА_5, яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_6

В обґрунтування позову позивач посилавсь на те, що результатами розгляду заяв ОСОБА_7 від 13.05.2014р. про надання земельних ділянок для ведення фермерського господарства, наказами Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 23.05.2014 №22-805/14-14-СГ; № 22-806/14-14-СГ; №22-808/14- 14-СГ; №22-807/14- 14-СГ; №22-810/14- 14-СГ; №22-812/14-14-СГ; №22-817/14- 14-СГ; №22-813/14-14-СГ; №22-815/14-14-СГ; №22-819/14-14-СГ; №22-814/14-14-СГ; №22-816/14-14-СГ; №22-818/14-14-СГ; від 26.05.2014 №22-827/14-14-СГ; №22-828/14-14-СГ; від 30.05.2014 №22-932/14-14-СГ; №22-939/14-14-СГ; №22-934/14-14-СГ; №22-935/14-14-СГ; №22-936/14-14-СГ; №22-937/14-14-СГ; №22-938/14-14-СГ; №22-930/14-14-СГ; № 22-931/14-14-СГ; №22-933/14-14-СГ ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення загальною площею 1063,1353 га, розташованих за межами населених пунктів Дунаєвецького, Новоушицького, Старокостянтинівського, Полонського та Віньковецького районів з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства. Наказами Головного управління Держземагентства в Хмельницькій області від 24.06.2014 №22/1543/14-14-СГ; від 06.08.2014 №22-2694/14-14-СГ та №22-2695/14-14-СГ; від 11.08.2014 № 22-2758/14-14-СГ; №22-2259/14-14-СГ; №22-2762/14-14-СГ; №22-2761/14-14-СГ та №22-2763/14-14-СГ; від 14.08.2014 № 22-2855/14-14-СГ; від 08.10.2014 №22-4840/14-14-СГ, від 11.11.2014 № 22-6250/14-14-СГ та від 23.03.2015 №22-1845/14-15-СГ затверджено розроблені проекти

землеустрою та ОСОБА_7 передано в оренду земельні ділянки, загальною площею 873,2255 га, які розташовані за межами населених пунктів Дунаєвецького, Новоушицького, Старокостянтинівського та Віньковецького районів. На підставі вказаних наказів у серпні 2014-квітні 2015 років Головним управлінням Держземагентства в області із ОСОБА_7 укладено договори оренди земельних ділянок за кадастровими номерами: 01.08.2014 №6821885600:04:004:0001 площею 15,5881 га, розташованої за межами Малопобіянської с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 №6821885600:005:004:0008 площею 61,3636 га розташованої за межами Малопобіянської с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 №6821885900:08:007:0200 площею 10,9466 га розташованої за межами Миньковецької с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 №6821885900:08:005:0173 площею 13,9510 га розташованої за межами Миньковецької с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 №6821885700:02:008:0267 площею 25,0000 га розташованої за межами Великокужелівської с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 №6821885700:02:015:0001 площею 39,3003 га розташованої за межами Великокужелівської с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 №6821889200:03:004:0001 площею 26,2818 га розташованої за межами Тиннянської с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 № 6821889200:03:006:0028 площею 16,3386 га розташованої за межами Тиннянської с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 №6821889200:03:006:0027 площею 66,5324 га розташованої за межами Тиннянської с/р Дунаєвецького району; 01.08.2014 № 6821888500:02:005:0001 площею 60,1923 га розташованої за межами Старогутянської с/р Дунаєвецького району; 19.08.2014 №6821888500:03:004:0015 площею 105,5960 га розташованої за межами Старогутянської с/р Дунаєвецького району; 19.08.2014 №6821884500:04:005:0019 площею 86,3414 га розташованої за межами Лисогірської с/р Дунаєвецького району; 19.08.2014 №6821884500:04:004:0001 площею 24,8632 га розташованої за межами Лисогірської с/р Дунаєвецького району; 19.08.2014 № 6821884500:02:001:0008 площею 67,8300 га розташованої за межами Лисогірської с/р Дунаєвецького району; 9.08.2014 №6821009200:04:002:0002 площею 71,6872 га розташованої за межами Тиннянської с/р Дунаєвецького району; 20.08.2014 №6823383500:04:001:0582 розташованої за межами населеного пункту Капустянської с/р Новоушицького району площею 42,6200 га; 20.08.2014 №6823383500:04:001:0581 площею 19,8412 га розташованої за межами Капустянської с/р Новоушицького району; 27.08.2014 №6820684000:13:011:0001 площею 8,2900 га розташованої за межами Карачієвецької с/р Віньковецького району; 27.08.2014 №6820684000:07:006:0001 площею 49,3700 га розташованої за межами Карачієвецької с/р Віньковецького району; 16.10.2014 №6821884500:02:001:0009 розташованої за межами Лисогірської с/р Дунаєвецького району площею 18,6731 га; 19.11.2014 №6821884500:02:004:0001 площею 24,2573 га розташованої за межами населеного пункту Лисогірської с/р Дунаєвецького району; 01.04.2015 №6824287700:05:002:0022 розташованої за межами Сахновецької с/р Старокостянтинівського району площею 18,3614 га. Надалі, 12.05.2015 р. ОСОБА_7 передав вищезазначені земельні ділянки загальною площею 873,2255 га в суборенду ТОВ Енселко Агро . Прокурор зазначає, що вказані накази винесено, а договори оренди укладено з порушенням діючого законодавства. Зокрема, на порушення ч.1 ст.7 ЗУ Про фермерське господарство ОСОБА_7 у своїх заявах на отримання земельної ділянки для ведення фермерського господарства не зазначив даних щодо кількості членів фермерського господарства, не навів доказів наявності сільськогосподарської техніки для обробітку землі, не зазначив необхідність отримання таких великих площ землі та перспектив самого фермерського господарства. На порушення ч.7 ст.7 зазначеного Закону земельні ділянки були передані в оренду ОСОБА_7 не єдиним масивом. Крім того, після отримання земельних ділянок в оренду ОСОБА_7, лише 24.04.2015р., тобто через рік після видачі ГУ Держземагентства в області спірних наказів, формально створив фермерське господарство Зозулі , єдиним учасником якого лише є він один. В подальшому ОСОБА_7 передав земельні ділянки в суборенду ОСОБА_4 Енселко Агро , де він працював агрономом. Зазначене підтверджує, що дійсний намір ОСОБА_7 спрямовувався на штучне використання процедури створення фермерського господарства як пільгового порядку одержання земель державної власності в оренду поза передбаченою законодавством процедурою земельних торгів та подальшої їх передачі в суборенду ОСОБА_4 ЕнселкоАгро , яке в порушення вимог ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України, без проведення земельних торгів отримало земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею понад 873 га. Тому вказані договори суборенди також підлягають визнанню недійсними. Окрім того, суспільний інтерес, який

полягає у поверненні у розпорядження держави земельних ділянок, що є умовою реалізації функцій держави з підтримки фермерства, забезпечення рівності можливостей всіх суб'єктів набути право оренди земельних ділянок на конкурентних засадах, явно переважає приватний інтерес у використанні таких земель ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро , які свідомо порушуючи закон безпідставно набули право оренди.

В судовому засіданні прокурор підтримав позов, просив його задовольнити, з вищенаведних підстав.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області при вирішенні справи покладається на думку суду.

Представник відповідача - ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав, заперечив проти їх задоволення, з тих підстав, що позовні вимоги недоведені та позов не обґрунтований, а ОСОБА_7 отримав земельні ділянки в оренду, як фермер, законно та мав право передати їх у суборенду для ОСОБА_4 Енселко Агро .

Представник відповідача ОСОБА_4 Енселко Агро позовні вимоги не визнав, заперечив проти їх задоволення з тих підстав, що позовні вимоги недоведені, позов не обґрунтований та прокурором не доведено жодної із підстав, визначених ст.215 ЦК України, відповідно до яких договори оренди він просить визнати недійсними та безпідставними є й вимоги про визнання недійсними договорів суборенди, укладених з ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро .

Суд заслухавши сторони, дослідивши докази у справі прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, з настуних підстав.

Так, судом встановлено, що 13 травня 2014 року ОСОБА_7 звернувся з заявами до Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області про надання земельних ділянок для ведення фермерського господарства із земель запасу, що розташовані за межами населених пунктів Дунаєвецького, Новоушицького, Старокостянтинівського, Полонського та Віньковецького районів Хмельницької області.

Наказами Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення загальною площею 1063,1353 га, розташованих за межами населених пунктів Старокостянтинівського, Дунаєвецького, Новоушицького, Полонського та Віньковецького районів Хмельницької області з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, а саме:

- накази від 23 травня 2014 року за №22-805/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 48,000 га Великокужелівська с/р Дунаєвецького району), №22-806/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 16,000 га Миньковецької с/р Дунаєвецького району), №22-808/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 11,9000 га Миньковецької с/р Дунаєвецького району), №22-807/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 27,1700 га Лисогірської с/р Дунаєвецького району), №22-810/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 86,6227 га Лисогірської с/р Дунаєвецького району), №22-812/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 24,8632 га Лисогірської с/р Дунаєвецького району), №22-817/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 67,8300 га Лисогірської с/р Дунаєвецького району), №22-813/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 71,6800 га Тинявської с/р Дунаєвецького району), №22-815/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 66,5324 га Тинявської с/р Дунаєвецького району), №22-819/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 51,4618 га Тинявської с/р Дунаєвецького району), №22-814/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 15,5881 га Малопобіянської с/р Дунаєвецького району), №22-816/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 61,3636 га Малопобіянської с/р Дунаєвецького району), №22-818/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 105,5960 га Старогутянської с/р Дунаєвецького району);

- накази від 26 травня 2014 року за №22-827/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 24,4736 га Лисогірської с/р Дунаєвецького району), №22-828/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 63,1629 га Старогутянської с/р Дунаєвецького району);

- накази від 30 травня 2014 року за №22-932/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 42,6200 га Капустянської с/р Новоушицького району), №22-939/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 19,8412 га Капустянської с/р Новоушицького району), №22-934/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 23,8600 га Пашковецької с/р Старокостянтинівського

району), №22-935/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 18,3614 га Сахновецької с/р Старокостянтинівського району), №22-936/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 27,3873 га Кустовецької с/р Полонського району), №22-937/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 55,7339 га Кустовецької с/р Полонського району), №22-938/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 20,0000 га Кустовецької с/р Полонського району), №22-930/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 8,2900 га Карачієвецької с/р Віньковецького району), №22-931/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 49,3700 га Карачієвецької с/р Віньковецького району), №22-933/14-14-СГ (земельна ділянка орієнтовний розмір 55,4200 га Карачієвецької с/р Віньковецького району).

В подальшому, наказами Головного управління Держземагентства в Хмельницькій області було затверджено документацію із землеустрою та передано в оренду ОСОБА_7 земельні ділянки загальною площею 873,2255 га, розташовані за межами населених пунктів Старокостянтинівського, Дунаєвецького, Новоушицького та Віньковецького районів Хмельницької області, а саме:

- наказ від 24 червня 2014 року за №22/1543/14-14-СГ земельні діянки, розташовані за межами населених пунктів Старогутянської, Тинявської, Миньковецької, Великокужелівська, Малопобіянської сільських рад Дунаєвецького району Хмельницької області /строк оренди 21 рік/ площею 60,1923га кадастровий номер 6821888500:02:005:0001, 66,5324 га кадастровий номер 6821889200:03:006:0027, 16,3386 га кадастровий номер 6821889200:03:006:0028, 26,2818 га кадастровий номер 6821889200:03:004:0001, 13,9510 га кадастровий номер 6821885900:08:005:0173, 10,9466 га кадастровий номер 6821885900:08:007:0200, 25,0000 га кадастровий номер 6821885700:02:008:0267, 39,3003 га кадастровий номер 6821885700:02:015:0001, 61,3636 га кадастровий номер 6821885600:05:004:0008, 15,5881 га кадастровий номер 6821885600:04:004:0001;

- накази від 06 серпня 2014 року за №22-2694/14-14-СГ та №22-2695/14-14-СГ земельні діянки, розташовані за межами населених пунктів Капустянської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області /строк оренди 25 років/ 19,8412 га кадастровий номер 6823383500:04:001:0581, 42,6200 га кадастровий номер 6823383500:04:001:0582;

- накази від 11 серпня 2014 року за №22-2758/14-14-СГ, №22-2259/14-14-СГ, №22-2762/14-14-СГ, №22-2761/14-14-СГ, №22-2763/14-14-СГ земельні діянки, розташовані за межами населених пунктів Лисогірської, Тиннянської, сільських рад Дунаєвецького району та Карачієвецької сільських рад Віньковецького району Хмельницької області /строк оренди 25 років/ площею 67,8300 га кадастровий номер 6821884500:02:001:0008, 71,6872 га кадастровий номер 6821889200:04:002:0002, 49,3700 га кадастровий номер 6820684000:07:006:0001, 8,2900 га кадастровий номер 6820684000:13:011:0001;

- наказ від 14 серпня 2014 року за №22-2855/14-14-СГ земельні діянки, розташовані за межами населених пунктів Старогутянської, Лисогірської сільських рад Дунаєвецького району Хмельницької області /строк оренди 21 рік/ площею - 105,5960 га кадастровий номер 6821888500:03:004:0015, 86,3414 га кадастровий номер 6821884500:04:005:0019;

- наказ від 08 жовтня 2014 року за №22-4840/14-14-СГ земельну діянку, розташовану за межами населених пунктів Лисогірської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області /строк оренди 20 років/ площею - 18,6731 га кадастровий номер 6821884500:02:001:0009;

- наказ від 11 листопада 2014 року за №22-6250/14-14-СГ земельну діянку, розташовану за межами населених пунктів Лисогірської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області /строк оренди 20 років/ площею - 24,2573 га кадастровий номер 6821884500:02:004:0001;

- наказ від 23 березня 2015 року за №22-1845/14-15-СГ земельну діянку, розташовану за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області /строк оренди 25/ площею 18,3614 га кадастровий номер 6824287700:05:002:0022.

На підставі, вищевказаних наказів протягом серпня 2014 року - квітня 2015 року Головним управлінням Держземагентства в Хмельницької області із ОСОБА_7 було укладено договори оренди земельних ділянок, а саме:

- 01 серпня 2014 року щодо земельної ділянки кадастровий №6821885600:04:004:0001 площею 15,5881 га розташованої за межами Малопобіянської сільської ради Дунаєвецького району;

-01 серпня 2014 року щодо земельної ділянки кадастровими №6821885600:005:004:0008 площею 61,3636 га розташованої за межами Малопобіянської сільської ради Дунаєвецького району;

-01 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821885900:08:007:0200 площею 10,9466 га розташованої за межами Миньковецької сільської ради Дунаєвецького району;

-01 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821885900:08:005:0173 площею 13,9510 га розташованої за межами Миньковецької сільської ради Дунаєвецького району;

-01 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821885700:02:008:0267 площею 25,0000 га розташованої за межами Великокужелівської сільської ради Дунаєвецького району;

-01 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821885700:02:015:0001 площею 39,3003 га розташованої за межами Великокужелівської сільської ради Дунаєвецького району;

- 01серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821889200:03:004:0001 площею 26,2818 га розташованої за межами Тиннянської сільської ради Дунаєвецького району;

-01 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821889200:03:006:0028 площею 16,3386 га розташованої за межами Тиннянської сільської ради Дунаєвецького району;

-01 серпня 2014року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821889200:03:006:0027 площею 66,5324 га розташованої за межами Тиннянської сільської ради Дунаєвецького району;

- 01 серпня2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821888500:02:005:0001 площею 60,1923 га розташованої за межами Старогутянської сільської ради Дунаєвецького району;

-19 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821888500:03:004:0015 площею 105,5960 га розташованої за межами Старогутянської сільської ради Дунаєвецького району;

-19 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821884500:04:005:0019 площею 86,3414 га розташованої за межами Лисогірської сільської ради Дунаєвецького району;

-19 серпня 2014 року щодо земельної ділянки закадастровим №6821884500:04:004:0001 площею 24,8632 га розташованої за межами Лисогірської сільської ради Дунаєвецького району;

-19 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821884500:02:001:0008 площею 67,8300 га розташованої за межами Лисогірської сільської ради Дунаєвецького району;

-19 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821009200:04:002:0002 площею 71,6872 га розташованої за межами Тиннянської сільської ради Дунаєвецького району;

-20 серпня 2014 року щодо земельної ділянки із кадастровим №6823383500:04:001:0582 розташованої за межами населеного пункту Капустянської сільської ради Новоушицького району площею 42,6200 га;

-20 серпня 2014 рокущодо земельної ділянки за кадастровим №6823383500:04:001:0581 площею 19,8412 га розташованої за межами Капустянської сільської ради Новоушицького району.

-27 серпня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6820684000:13:011:0001 площею 8,2900 га розташованої за межами Карачієвецької сільської ради Віньковецького району;

-27 серпня 2014року щодо земельної ділянки за кадастровим №6820684000:07:006:0001 площею 49,3700 га розташованої за межами Карачієвецької сільської ради Віньковецького району;

- 16 жовтня 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821884500:02:001:0009 розташованої за межами Лисогірської сільської ради Дунаєвецького району площею 18,6731 га;

- 19 листопада 2014 року щодо земельної ділянки за кадастровим №6821884500:02:004:0001 площею 24,2573 га розташованої за межами населеного пункту Лисогірської сільської ради Дунаєвецького району;

-01 квітня 2015року щодо земельної ділянки за кадастровим №6824287700:05:002:0022 розташованої за межами Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району площею 18,3614 га.

Судом також встановлено, що ОСОБА_7, на момент укладення, вищевказаних договорів оренди землі, не було створено фермерського господарства і лише 24 квітня 2015р. він створив фермерське господарство Зозулі , де був єдиним учасником якого і отримавши спірні земельні ділянки в оренду для ведення фермерського господарства, не займався їх обробітком, а передав їх в суборенду ОСОБА_4 Енселко Агро , де він працював агрономом.

Разом з тим, відповідно до положень ст.ст.22, 31, 93, 124 ЗК України землі сільськогосподарського призначення можуть надаватися громадянам для ведення фермерського господарства та використовуватися цим господарством, зокрема, на умовах оренди. За правилом статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Частинами другою та третьою статті 134 ЗК України визначені випадки, коли земельні торги не проводяться, а передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу. Зокрема, земельні торги не проводяться при передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства.

Відповідно до частини другої статті 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, в якому зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Органам, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Частиною третьою статті 123 ЗК України передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, стаття 123 ЗК України врегульовує загальний порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування в тих випадках, коли згідно із законом земельні торги не проводяться; визначає вимоги до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; забороняє компетентним органам вимагати інші, ніж установлені цією статтею матеріали та документи; установлює загальні підстави для відмови в наданні такого дозволу.

Разом з тим відносини, пов'язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, крім Земельного кодексу України, Законом України від 19 червня 2003 року № 973-IV Про фермерське господарство . У таких правовідносинах Закон № 973-IV є спеціальним нормативно-правовим актом, а Земельний кодекс України - загальним.

Відповідно до частин першої та другої статті 1 Закону № 973-IV фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

Можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов'язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов'язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства (стаття 8 Закону № 973-IV).

Порядок надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства передбачений спеціальним Законом № 973-IV.

Так, згідно з абзацом 1 частини першої статті 7 Закону № 973-IV для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (абзац 2 частини першої статті 7 Закону № 973-IV).

Частинами другою та четвертою статті 7 Закону № 973-IV передбачено, що заяву громадянина про надання земельної ділянки у власність або в оренду районна або міська державні адміністрації або орган місцевого самоврядування розглядають у місячний строк і в разі її задоволення дають згоду на підготовку землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки. Проект відведення земельної ділянки погоджується та затверджується відповідно до закону. У разі відмови органів державної влади та органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства питання вирішується судом.

Отже, спеціальний Закон № 973-IV визначає обов'язкові вимоги до змісту заяви про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства, які дещо відрізняються від загальних вимог, передбачених статтею 123 ЗК України до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Зокрема, в заяві про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства повинно бути зазначено не лише про бажаний розмір і місце розташування ділянки, але й обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства.

Зазначені вимоги відповідають загальним принципам земельного законодавства (стаття 5 ЗК України) та меті правового регулювання земельних відносин у сфері діяльності фермерських господарств, яка полягає в створенні умов для реалізації ініціативи громадян щодо виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, а також для забезпечення раціонального використання і охорони земель фермерських господарств, правового та соціального захисту фермерів України (преамбула Закону № 973-IV).

Крім того, Закон № 973-IV передбачає, що заява громадянина про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства повинна бути розглянута по суті. При цьому норми Закону № 973-IV не містять імперативної вказівки про задоволення заяви за наявності певних формальних умов, допускаючи можливість прийняття органом державної влади чи органом місцевого самоврядування рішення про відмову в задоволенні заяви без визначення виключного переліку підстав для відмови.

Отже, при вирішенні позовних вимог про законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства застосуванню підлягають правила надання (передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства, згідно із статтею 7 Закону № 973-IV як спеціального по відношенню до статті 123 ЗК України.

Таким чином, за змістом статей 1, 7, 8 Закону № 973-IV заява громадянина про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства повинна містити комплекс передбачених частиною першою статті 7 Закону № 973-IV умов і обставин. У свою чергу, розглядаючи заяву громадянина по суті, орган виконавчої влади чи місцевого самоврядування (а в разі переданого на розгляд суду спору - суд) повинен дати оцінку обставинам і умовам,

зазначеним у заяві, перевірити доводи заявника, наведені на обґрунтування розміру земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, в тому числі щодо наявності трудових і матеріальних ресурсів.

За наслідками зазначеної перевірки орган державної виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування повинен пересвідчитися в дійсності волевиявлення заявника, наявності в нього бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого виду -

виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства. У протилежному випадку відсутність належної перевірки, формальний підхід до вирішення заяви громадянина створює передумови для невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання іншими приватними суб'єктами в користування земель державної чи комунальної власності поза передбаченою законом обов'язковою процедурою - без проведення земельних торгів.

Такі висновки узгоджуються з правовою позицією, висловленою у постанові Верховного Суду України від 03 лютого 2016 року у справі №6-2902цс15, яка відповідно до ст.360-7 ЦПК України є обов язковою для всіх судів України.

Зі змісту заяв ОСОБА_7 від 13 травня 2014 року про надання йому в оренду двадцяти двох земельних ділянок для ведення фермерського господарства, розташованих не єдиним масивом та за межами Старокостянтинівського, Дунаєвецького, Новоушицького, Полонського та Віньковецького районів Хмельницької області, вбачається, що ці заяви не відповідають вимогам, визначеним частиною 1 статті 7 Закону № 973-IV, оскільки в них відсутнє обґрунтування необхідності одержання землі такої значної площі з урахуванням можливості її обробітку, не вказано перспектив діяльності фермерського господарства, наявності у нього техніки для обробітку землі, не зазначено про кількість членів фермерського господарства та наявності у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність.

Розглядаючи заяви ОСОБА_7 про надання йому в оренду спірних земельних ділянок, Головне управління Держземагентства в Хмельницькій області не провело належну перевірку та не пересвідчилась в дійсності волевиявлення заявника, наявності в нього бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого виду - виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства, а в його заявах вищезазначена інформація, яка б мала бути перевірена, взагалі відсутня.

На підставі наведеного, а також враховуючи, що ОСОБА_7 не створивши фермерське господарство до отримання спірних земельних ділянок в оренду, а створивши таке фермерське господарство, одразу ж передав землі в суборенду ОСОБА_4 Енселко Агро , де він і працював, як зазначено вище агрономом, суд вважає, що в дійсності у ОСОБА_7 було відсутнє волевиявлення на створення фермерського господарства та раціонального використання земельної ділянки, внаслідок чого він у спрощеному порядку поза передбаченою законом обов язковою процедурою - без проведення земельних торгів, отримав в користування землі державної власності.

Крім того, на порушення частини сьомої статті 7 Закону № 973-IV, згідно якої земельні ділянки надаються громадянам для ведення фермерського господарства єдиним масивом з розташованими на них водними джерелами та лісовими угіддями, наближеними до існуючих шляхів, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем та інших видів інженерної інфраструктури, ОСОБА_7 для ведення фермерського господарства були надані двадцять дві окремі земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які розташовані в різних місцях на території п яти районів - Старокостянтинівського, Дунаєвецького, Новоушицького, Полонського та Віньковецького Хмельницької області

Також, відповідно до ч.1 ст.202 ЦК України правочин - це дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов язків.

Правочин є правомірний, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (ст.204 ЦК України).

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (ч.3 ст.215 ЦК України).

Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, встановлені статтею 203 ЦК України.

Відповідно до положень ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим акта цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно із ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Окрім того, суспільний інтерес, який полягає у поверненні у розпорядження держави земельних ділянок, що є умовою реалізації функцій держави з підтримки фермерства, забезпечення рівності можливостей всіх суб'єктів набути право оренди земельних ділянок на конкурентних засадах, явно переважає приватний інтерес у використанні таких земель ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро , які свідомо порушуючи закон безпідставно набули право оренди.

З огляду на викладене, слід визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області за №22-805/14-14-СГ, №22-806/14-14-СГ, №22-808/14-14-СГ, №22-807/14-14-СГ, №22-810/14-14-СГ, №22-812/14-14-СГ, №22-817/14-14-СГ, №22-813/14-14-СГ, №22-815/14-14-СГ, №22-819/14-14-СГ, №22-814/14-14-СГ, №22-816/14-14-СГ, №22-818/14-14-СГ від 23 травня 2014 року; №22-827/14-14-СГ, №22-828/14-14-СГ від 26 травня 2014 року; №22-932/14-14-СГ, №22-939/14-14-СГ, №22-934/14-14-СГ, №22-935/14-14-СГ, №22-936/14-14-СГ, №22-937/14-14-СГ, №22-938/14-14-СГ, №22-930/14-14-СГ, №22-931/14-14-СГ, № 22-933/14-14-СГ від 30 травня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів Старокостянтинівського, Дунаєвецького, Новоушицького, Полонського та Віньковецького районів Хмельницької області з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, визнати незаконним та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області: №22/1543/14-14-СГ від 24 червня 2014 року; №22-2694/14-14-СГ та №22-2695/14-14-СГ від 06 серпня 2014 року; №22-2758/14-14-СГ, №22-2259/14-14-СГ, №22-2762/14-14-СГ, №22-2761/14-14-СГ, №22-2763/14-14-СГ від 11 серпня 2014 року; №22-2855/14-14-СГ від 14 серпня 2014 року; №22-4840/14-14-СГ від 08 жовтня 2014 року; №22-6250/14-14-СГ від 11 листопада 2014 року; №22-1845/14-15-СГ від 23 березня 2015 року про затвердження документації із землеустрою та передачу в оренду ОСОБА_7 земельних ділянок загальною площею 873,2255 га, розташованих за межами населених пунктів Старокостянтинівського, Дунаєвецького, Новоушицького та Віньковецького районів Хмельницької області, а також слід визнати недійсними договір оренди земельної ділянки площею 60,1923 га кадастровий номер 6821888500:02:005:0001, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 66,5324 га кадастровий номер 6821889200:03:006:0027, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 16,3386 га кадастровий номер 6821889200:03:006:0028, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 26,2818 га кадастровий номер 6821889200:03:004:0001, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 39,3003 га кадастровий номер 6821885700:02:015:0001, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 25,0000 га кадастровий номер 6821885700:02:008:0267, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7

О.В., а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 10,9466 га кадастровий номер 6821885900:08:007:0200, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 61,3636 га кадастровий номер 6821885600:05:004:0008, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 15,5881 га кадастровий номер 6821885600:04:004:0001, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 13,9510 га кадастровий номер 6821885900:08:005:0173, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 67,8300 га кадастровий номер 6821884500:02:001:0008, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 71,6872 га кадастровий номер 6821889200:04:002:0002, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 24,8632 га кадастровий номер 6821884500:04:004:0001, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 105,5960 га кадастровий номер 6821888500:03:004:0015, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 86,3414 га кадастровий номер 6821884500:04:005:0019, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 19,8412 га кадастровий номер 6823383500:04:001:0581, укладений 20 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 42,6200 га кадастровий номер 6823383500:04:001:0582, укладений 20 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 49,3700 га кадастровий номер 6820684000:07:006:0001, укладений 27 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7; договір оренди земельної ділянки площею 8,2900 га кадастровий номер 6820684000:13:011:0001, укладений 27 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7; договір оренди земельної ділянки площею 18,6731 га кадастровий номер 6821884500:02:001:0009, укладений 16 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ; договір оренди земельної ділянки площею 24,2573 га кадастровий номер 6821884500:02:004:0001, укладений 19 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

договір оренди земельної ділянки площею 18,3614 га кадастровий номер 6824287700:05:002:0022, укладений 01 квітня 2015 року між ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро .

Разом з тим позовні вимоги в частні визнання недійним договорів суборенди земельної ділянки площею 49,3700 га кадастровий номер 6820684000:07:006:0001 та земельної ділянки площею 8,2900 га кадастровий номер 6820684000:13:011:0001, укладені між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Так, в силу ч.3 ст.10 , ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу . Доказиподаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч.2, 5 ст.11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини, рішення суду.

Разом з тим, позивачем не надано доказів того, що було укладено договори суборенди, вищевказаних земельних ділянок, між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро і представники відповідачів - ОСОБА_8 та ОСОБА_4 Енселко Агро в суді заперечили дані обставни.

Також, відповідно до положень ст.88 ЦПК України, пропорційно до задоволених позовних вимог, слід стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 Енселко Агро , ОСОБА_5, з кожного, по 36 287,33 грн. судових витрат (1378 грн. /ставка судового збору за позовні вимоги немайнового характеру/ х 79 /задоволених позовни вимог/ : 3 /відповідачі/) на користь прокуратури Хмельницької області

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково. Визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області за №22-805/14-14-СГ, №22-806/14-14-СГ, №22-808/14-14-СГ, №22-807/14-14-СГ, №22-810/14-14-СГ, №22-812/14-14-СГ, №22-817/14-14-СГ, №22-813/14-14-СГ, №22-815/14-14-СГ, №22-819/14-14-СГ, №22-814/14-14-СГ, №22-816/14-14-СГ, №22-818/14-14-СГ від 23 травня 2014 року; №22-827/14-14-СГ, №22-828/14-14-СГ від 26 травня 2014 року; №22-932/14-14-СГ, №22-939/14-14-СГ, №22-934/14-14-СГ, №22-935/14-14-СГ, №22-936/14-14-СГ, №22-937/14-14-СГ, №22-938/14-14-СГ, №22-930/14-14-СГ, №22-931/14-14-СГ, № 22-933/14-14-СГ від 30 травня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів Старокостянтинівського, Дунаєвецького, Новоушицького, Полонського та Віньковецького районів Хмельницької області з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства.

Визнати незаконним та скасувати накази Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області: №22/1543/14-14-СГ від 24 червня 2014 року; №22-2694/14-14-СГ та №22-2695/14-14-СГ від 06 серпня 2014 року; №22-2758/14-14-СГ, №22-2259/14-14-СГ, №22-2762/14-14-СГ, №22-2761/14-14-СГ, №22-2763/14-14-СГ від 11 серпня 2014 року; №22-2855/14-14-СГ від 14 серпня 2014 року; №22-4840/14-14-СГ від 08 жовтня 2014 року; №22-6250/14-14-СГ від 11 листопада 2014 року; №22-1845/14-15-СГ від 23 березня 2015 року про затвердження документації із землеустрою та передачу в оренду ОСОБА_7 земельних ділянок загальною площею 873,2255 га, розташованих за межами населених пунктів Старокостянтинівського, Дунаєвецького, Новоушицького та Віньковецького районів Хмельницької області.

Визнати недійсними:

- договір оренди земельної ділянки площею 60,1923 га кадастровий номер 6821888500:02:005:0001, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди

зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 66,5324 га кадастровий номер 6821889200:03:006:0027, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 16,3386 га кадастровий номер 6821889200:03:006:0028, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 26,2818 га кадастровий номер 6821889200:03:004:0001, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 39,3003 га кадастровий номер 6821885700:02:015:0001, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 25,0000 га кадастровий номер 6821885700:02:008:0267, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 10,9466 га кадастровий номер 6821885900:08:007:0200, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 61,3636 га кадастровий номер 6821885600:05:004:0008, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 15,5881 га кадастровий номер 6821885600:04:004:0001, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 13,9510 га кадастровий номер 6821885900:08:005:0173, укладений 01 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 67,8300 га кадастровий номер 6821884500:02:001:0008, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 71,6872 га кадастровий номер 6821889200:04:002:0002, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 24,8632 га кадастровий номер 6821884500:04:004:0001, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 105,5960 га кадастровий номер 6821888500:03:004:0015, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 86,3414 га кадастровий номер 6821884500:04:005:0019, укладений 19 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 19,8412 га кадастровий номер 6823383500:04:001:0581, укладений 20 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 42,6200 га кадастровий номер 6823383500:04:001:0582, укладений 20 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 49,3700 га кадастровий номер 6820684000:07:006:0001, укладений 27 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7;

- договір оренди земельної ділянки площею 8,2900 га кадастровий номер 6820684000:13:011:0001, укладений 27 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7;

- договір оренди земельної ділянки площею 18,6731 га кадастровий номер 6821884500:02:001:0009, укладений 16 жовтня 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 24,2573 га кадастровий номер 6821884500:02:004:0001, укладений 19 листопада 2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро ;

- договір оренди земельної ділянки площею 18,3614 га кадастровий номер 6824287700:05:002:0022, укладений 01 квітня 2015 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та ОСОБА_7, а також договір суборенди зазначеної земельної ділянки, укладений 12 травня 2015 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 Енселко Агро .

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 Енселко Агро , ОСОБА_5, з кожного, по 36 287,33 грн. судових витрат на користь прокуратури Хмельницької області код ЄДРПОУ 02911102, державна казначейська служба

України м.Київ, МФО 820172, рахунок №35218028002814, код класифікації видатків бюджету 2800,

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: