Ухвала

від 10.05.2017 по справі 815/3785/16

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

10 травня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/3785/16

Категорія: 5.2 Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці ДФС на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Індел" до державного інспектора митного посту "Одеса-порт" Одеської митниці ДФС Державної фіскальної служби України Якимчука Ігоря Олеговича, Одеської митниці ДФС про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

ТОВ "Індел" звернулося з позовом до суду до державного інспектора митного посту "Одеса-порт" Одеської митниці ДФС Державної фіскальної служби України Якимчука Ігоря Олеговича, Одеської митниці ДФС з вимогою щодо скасування рішення про коригування митної вартості № 500060702/2016/000066/2 від 03.06.2016 р.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року адміністративний позов задоволений.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Одеська митниця ДФС подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2017 року апеляційну скаргу Одеської митниці ДФС на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року та встановлено апелянту 30-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року клопотання представника Одеської митниці ДФС Матейко О.В. щодо продовження процесуального строку задоволено. Продовжено Одеській митниці ДФС строк для усунення недоліків апеляційної скарги, поданої на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року по справі №815/3785/16, а саме, встановлено апелянту 30-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали, шляхом сплати судового збору за звернення до суду з апеляційною скаргою в сумі 1515,80 грн.

10 березня 2017 року на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду від Одеської митниці ДФС надійшло клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження з посиланням на те, що на виконання розпорядження ДФС від 15.11.2016 № 250-р Про проведення тематичної перевірки із змінами, внесеними розпорядженням ДФС від 18.11.2016 № 527-р робочою групою у складі працівників ДФС та територіальних органів на чолі із начальником відділу комплексного контролю департаменту внутрішнього аудиту ДФС Розовик В.О. з відома та у присутності в.о. начальника Одеської митниці ДФС Василенка О.Л. з 15.11.2016р. по 06.12.2016р. проведено тематичну перевірку стану організації роботи Одеської митниці ДФС з окремих питань діяльності. В ході вищезазначеної тематичної перевірки Одеської митниці ДФС було встановлено, що юридичним відділом Одеської митниці ДФС неналежно ведеться робота щодо оскарження судових рішень, винесених не на користь митниці. Так, встановлено, що до судів апеляційної та касаційної інстанцій Одеською митницею ДФС не подано скарг у 44 судових справах на суму 6,3 млн. грн., зокрема, не була оскаржена постанова Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2016 у справі № 815/3785/16 за позовом ТОВ Індел до Одеської митниці ДФС. З метою усунення недоліків, що були виявлені в ході тематичної перевірки, юридичним відділом здійснено аналіз причин, що слугували підставою для неприйняття митницею рішення про доцільність або недоцільність оскарження постанов суду. За результатами цього аналізу встановлено, що мало місце неналежне виконання службових обов'язків посадовими особами юридичного відділу, але порушити дисциплінарні провадження щодо даних осіб з метою їх притягнення до дисциплінарної відповідальності не уявляється можливим у зв'язку з їх звільненням.

Однак, суд звертає увагу на те, що в ухвалі Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2017 року вже надавалася оцінка клопотанню щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, а тому відсутні підстави для його задоволення.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2017 року була отримана Одеською митницею ДФС - 22 березня 2017 року, але апелянтом в назначений строк не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Таким чином, ухвала в цій частині апелянтом також виконана не була.

На підставі ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 108 КАС України, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

В силу приписів ч. 4 ст. 189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Аналіз вказаних норм свідчить про право апеляційної інстанції застосувати до апелянта вказані наслідки не усунення недоліків апеляційної скарги у формі повернення апеляційної скарги та відмови у відкритті апеляційного провадження.

Зважаючи на те, що у разі відмови у відкритті апеляційного провадження апелянт буде позбавлений повторного права на подачу апеляційної скарги, апеляційна інстанція, діючи в інтересах відповідача, знаходить за необхідне саме повернути апеляційну скаргу.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, оскільки апелянтом не усунуто зазначені недоліки апеляційної скарги, її необхідно повернути особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 7-14, 105, 106, 108, 160, 165, 186, 187, 189, 212, 254 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Одеської митниці ДФС про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Одеської митниці ДФС на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року у справі № 815/3785/16 - повернути апелянту.

Роз'яснити апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя: Т.М. Танасогло