Постанова

від 27.04.2017 по справі 805/1601/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2017 р. Справа №805/1601/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

13:20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тарасенка І.М.,

при секретарі Ковальової А.В.,

за участю

представника прокуратури: Буяновського В.В.,

представник позивача: Брест О.П.,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, адміністративну справу за позовом керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області до приватного підприємства Автодізайн про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Маріупольської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства Автодізайн про застосування заходів реагування.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період з 06.03.2017 року по 17.03.2017 року Державною екологічною інспекцією у Донецькій області на виконання ухвали Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області по справі № 263/2528/17 від 24.02.2017 року проведено позапланову перевірку дотримання керівництвом приватного підприємства Автодізайн , яке розташоване за юридичною адресою: Донецька область, Мангушський район, смт. Ялта, пров. Донбаський, 14 вимог законодавства про атмосферне повітря.

В ході перевірки було встановлено, що відповідно до Робочого проекту реконструкції комплексу автосервісу ПП Автодізайн при в'їзді в смт. Ялта Першотравневого району , розробленим проектною фірмою Акцент у 1998 році (ліцензія ДН № 00042), ПП Автодізайн спеціалізується на торгівлі паливно - мастильними матеріалами. За робочим проектом автозаправна станція Avia-P призначена для заправки бензином та дизельним пальним автомобільного транспорту.

09 березня 2017 року старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Ізмайловою І.Д. на директора ПП Автодізайн ОСОБА_4 складено протокол про адміністративне правопорушення № 000078 за ч. 1 ст. 78 КУпАП. В подальшому 17.03.2017 року винесено постанову № 05/2 про накладення адміністративного стягнення в розмірі 136 грн. та припис № 24 про усунення порушень.

Просили тимчасово заборонити (зупинити) приватному підприємству Автодізайн , яке розташоване за юридичною адресою: Донецька область, Мангушський район, смт. Ялта, пров. Донбаський, 14, код ЄДРПОУ 24452250 використання автогазозаправного пункту АГЗП з надземним газ оправним модулем Планета-10 до моменту отримання дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Представник прокуратури у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити. Вказав на те, що 20 березня 2017 року до Маріупольської місцевої прокуратури № 1 надійшов лист з Державної екологічної інспекції у Донецькій області № 05-386 від 20.03.2017 року щодо вжиття заходів представницького характеру у суді законних інтересів держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області, у зв'язку з порушенням вимог природоохранного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами з боку приватного підприємства Автодізайн . Підставами для звернення до суду прокурора із зазначеним адміністративним позовом є порушення інтересів держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області стосовно реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Отже підставою для представництва інтересів держави в суді є та обставина, що в результаті протиправних дій приватного підприємства Автодізайн порушено інтереси держави в частині додержання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення або розгляду справи за його відсутності не надходило.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Позивач - Державна екологічна інспекція у Донецькій області, код ЄДРПОУ 38034476, утворено у відповідності до Постанови КМУ від 14.09.2011 року № 955 Про утворення територіальних органів Державної екологічної інспекції .

Згідно п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію у Донецькій області, затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України № 136 від 12.12.2011 року Державна екологічна інспекція у Донецькій області є територіальним органом Державної екологічної інспекції України, який діє у складі Держекоінспекції України і їй підпорядковується.

Відповідно до п.п. 4.2. п. 4 Положення про Державну екологічну інспекцію у Донецькій області, затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України № 136 від 12.12.2011 року Держекоінспекція здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог: законодавства про охорону атмосферного повітря щодо, крім іншого, наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.

Відповідач - приватне підприємство Автодізайн зареєстроване за адресою 87450, Донецька область, Мангушський район, смт. Ялта, пров. Донбаська, 14, код ЄДРПОУ 24452250.

В період з 06.03.2017 року по 17.03.2017 року Державною екологічною інспекцією у Донецькій області на виконання ухвали Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області по справі № 263/2528/17 від 24.02.2017 року проведено позапланову перевірку дотримання керівництвом приватного підприємства Автодізайн вимог законодавства про атмосферне повітря.

В ході перевірки було встановлено, що відповідно до Робочого проекту реконструкції комплексу автосервісу ПП Автодізайн про в'їзді в смт. Ялта першотравневого району , розробленим проектною фірмою Акцент у 1998 році (ліцензія ДН № 00042), ПП Автодізайн спеціалізується на торгівлі паливно - мастильними матеріалами. За робочим проектом автозаправна станція Avia-P призначена для заправки бензином та дизельним пальним автомобільного транспорту.

На момент перевірки резервуарний парк підприємства складається із 6-ти наземних резервуарів для зберігання рідких нафтопродуктів та 1-го наземного для зберігання газу пропан - бутан. Кількість паливно - роздавальних колонок складає 6 одиниць (у т.ч. 1 - газова).

Підприємством Автодізайн торгівля паливно - мастильними матеріалами здійснюється у повному обсязі про що свідчить динаміка реалізації нафтопродуктів, яка складає за 2014 рік - 167740 літрів газу, за 2015 рік - 73952 літрів газу, за 2016 рік - 115247 літрів газу.

Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області підприємству було видано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферу за № 1423955500-30 від 25.05.2009 року терміном дії до 25.05.2014 року, який у відповідності до ст. 5 Дія документів дозвільного характеру Закон України № 1669-VII від 02.09.2014 року Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції на час проведення перевірки є дійсний.

За дозволом підприємство здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які обумовлені процесом зберігання та розподілу нафто палива. При цьому в атмосферу потрапляють бензин (нафтовий малосірчастий у перерахунку на вуглець), вуглеводні насичені С12-С-19.

Потенційний обсяг викидів дорівнює 1,381 т/рік, при цьому без низу - 1,379 т/рік, вуглеводні - 0,002 т/рік.

На даний час заправлення автомобілів здійснюється бензином п'яти марок: А-80, А-92, А-95, А-95 Е , дизельним паливом та газом пропан - бутан за допомогою стаціонарного авто газозаправного пункту АГЗП з надземним газозаправним модулем Планета - 10 . Джерелами утворення забруднюючих речовин при експлуатації АГПЗ можуть бути операції зливу або наливу із автомобільних цистерн, наповнення балонів газобалонних автомобілів, зберігання газу. В атмосферу потрапляють пропан та бутан. Джерела викидів від АГЗП, до складу якого входять: надземна резервуарна установка ємністю 9,1 куб.м., заправна колонка NOVA … LPG, обладнана для перекачки СУГ та прилад прийому і подачи газу, не враховані дозволом на викиди забруднюючих речовин № 1423955500-30 від 25.05.2009.

09 березня 2017 року старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Ізмайловою І.Д. на директора ПП Автодізайн ОСОБА_4 складено протокол про адміністративне правопорушення № 000078 за ч. 1 ст. 78 КУпАП.

17 березня 2017 року винесено постанову № 05/2 про накладення адміністративного стягнення в розмірі 136 грн. та припис № 24 про усунення порушень.

Діяльність фізичних та юридичних осіб, що завдає шкоди атмосферному повітрю, може бути припинена за рішенням суду.

01.07.2013 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 року № 5404-VI, яким вносяться зміни до низки законодавчих актів, зокрема до Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності . Відповідно до даних нормативно - правових актів Державна екологічна інспекція у Донецькій області з 01.07.2013 року припинила самостійно приймати рішення про тимчасові заборони (обмеження) діяльності суб'єктів господарювання та рішення про відновлення їх діяльності.

Державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища;

заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.

Відповідно до ст. 51 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища , при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об'єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та устаткування, а також в процесі експлуатації цих об'єктів забезпечується екологічна безпека людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище. При цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших вимог щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей.

Підприємства, установи й організації, діяльність яких пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє природне середовище, незалежно від часу введення їх у дію повинні бути обладнані спорудами, устаткуванням і пристроями для очищення викидів і скидів або їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та за характеристиками шкідливих факторів.

Проекти господарської та іншої діяльності повинні мати матеріали оцінки її впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людей.

Оцінка здійснюється з урахуванням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, екологічної ємкості даної території, стану навколишнього природного середовища в місці, де планується розміщення об'єктів, екологічних прогнозів, перспектив соціально-економічного розвитку регіону, потужності та видів сукупного впливу шкідливих факторів та об'єктів на навколишнє природне середовище.

Підприємства, установи та організації, які розміщують, проектують, будують, реконструюють, технічно переозброюють, вводять в дію підприємства, споруди та інші об'єкти, а також проводять дослідну діяльність, що за їх оцінкою може негативно вплинути на стан навколишнього природного середовища, подають центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, спеціальну заяву про це.

Забороняється введення в дію підприємств, споруд та інших об'єктів, на яких не забезпечено в повному обсязі додержання всіх екологічних вимог і виконання заходів, передбачених у проектах на будівництво та реконструкцію (розширення та технічне переоснащення).

Відповідно до ст. 10 Закону України Про охорону атмосферного повітря , підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо;

вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин і зменшення впливу фізичних факторів; забезпечувати безперебійну ефективну роботу і підтримання у

справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів; здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік; заздалегідь розробляти спеціальні заходи щодо охорони

атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і вживати заходів для ліквідації причин, наслідків забруднення атмосферного повітря; забезпечувати здійснення інструментально-лабораторних вимірювань параметрів викидів забруднюючих речовин стаціонарних і пересувних джерел та ефективності роботи газоочисних установок; забезпечувати розроблення методик виконання вимірювань, що враховують специфічні умови викиду забруднюючих речовин;

використовувати метрологічно атестовані методики виконання вимірювань і повірені засоби вимірювальної техніки для визначення параметрів газопилового потоку і концентрацій забруднюючих речовин в атмосферному повітрі та викидах стаціонарних і пересувних

джерел; здійснювати контроль за проектуванням, будівництвом і експлуатацією споруд, устаткування та апаратури для очищення газопилового потоку від забруднюючих речовин і зниження впливу фізичних та біологічних факторів, оснащення їх засобами вимірювальної техніки, необхідними для постійного контролю за ефективністю очищення, дотриманням нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів та інших вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря; своєчасно і в повному обсязі сплачувати екологічний податок.

Виконання заходів щодо охорони атмосферного повітря не повинно призводити до забруднення ґрунтів, вод та інших природних об'єктів.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про охорону атмосферного повітря , господарська чи інші види діяльності, пов'язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена

(зупинена) або припинена відповідно до законодавства.

Згідно ч. 7 ст. 7 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності , на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п'яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Згідно з частиною п'ятою статті 4 зазначеного Закону виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду. Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Також, ч. 8 ст. 7 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності визначено, що припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснює перевірку.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 11 Закону України Про охорону атмосферного повітря викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу.

Відповідно до Постанови КМУ № 302 від 13.03.2002 року дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам -підприємцям експлуатувати об'єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші.

Тобто, порушення правил викиду в атмосферу різних забруднюючих речовин може відбуватись, у тому числі, шляхом викидів забруднюючих речовин без дозволу спеціально уповноважених державних органів.

Відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря , затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 639 від 10.12.2008 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 року за № 48/16064, наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються викиди забруднюючих речовин, на які відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, уключаючи окремі забруднюючі речовини, викиди яких підлягають регулюванню відповідно до законодавства.

Крім того, забруднююча речовина, відповідно до вимог зазначеної Методики, це речовина хімічного або біологічного походження, що присутня або надходить в атмосферне повітря і може прямо або опосередковано справляти негативний вплив на здоров'я та стан навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності українського народу і права власника від його імені здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених законом.

Отже, з огляду на вищевикладене, відповідачем порушені ст. 51 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища та ст. 10 Закону України Про охорону атмосферного повітря , а саме: ПП Автодізайн порушило спеціальні правила щодо охорони атмосферного повітря, а саме, здійснення наднормативних викидів в атмосферне повітря у відсутності передбаченого законом дозволу на викиди, відбувається забруднення атмосферного повітря шкідливими для довкілля речовинами, що створює небезпеку для людей та довкілля.

Згідно з Положенням про Державну екологічну інспекцію України, затвердженим указом Президента України від 13.04.2011 року № 454/2011, одним з основних завдань Державної екологічної інспекції України є реалізація державної політики зі здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів; додержанням режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду; за екологічною та радіаційною безпекою (у тому числі у пунктах пропуску через державний кордон і в зоні діяльності митниць призначення та відправлення) під час імпорту, експорту та транзиту вантажів і транспортних засобів; біологічною і генетичною безпекою щодо біологічних об'єктів природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів (ГМО) у відкритій системі; поводженням з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) і небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами.

Відповідно до п. 4 вказаного Положення Державна екологічна інспекція України відповідно до покладених на неї завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону атмосферного повітря.

Структурним підрозділом Державної екологічної служби України, що обслуговує територію Донецької області є Державна екологічна інспекція в Донецькій області.

Відповідно до п. 3 Положення про Державну екологічну інспекцію у Донецькій області (затвердженого наказом Державної екологічної служби України від 12.12.2011 року № 136), основними завданнями Держекоінспекції в Донецькій області є реалізація повноважень Держекоінспекції України у межах Донецької області, за винятком території та об'єктів, віднесених до зони діяльності Державної Азовської морської екологічної інспекції.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що а адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Донецький окружний адміністративний суд, з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, вважає адміністративний позов Керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 1 який в діє в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області є таким, що підлягає задоволенню.

Пунктом 5 частини 1 статті 161 КАС України передбачено, що при прийнятті постанови суд вирішує, крім інших, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що за приписами частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, у даному випадку підстав для відшкодування витрат, понесених Маріупольською місцевою прокуратурою № 1, яка заявила позов в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області, нормами чинного Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено.

Враховуючи відсутність можливості відшкодування судових витрат за рахунок відповідача, а також з Державної екологічної інспекції у Донецькій області, суд вважає, що Маріупольською місцевою прокуратурою № 1, як суб'єктом владних повноважень був правомірно сплачений судовий збір в сумі 3200 грн. згідно до платіжного доручення № 750 від 31 березня 2017 року, тому стягненню з Державної екологічної інспекції у Донецькій області та приватного підприємства Автодізайн згідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, зазначений судовий збір не підлягає.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Донецькій області до приватного підприємства Автодізайн про застосування заходів реагування - задовольнити.

Тимчасово заборонити (зупинити) приватному підприємству Автодізайн , яке розташоване за юридичною адресою: Донецька область, Мангушський район, смт. Ялта, пров. Донбаський, 14, код ЄДРПОУ 24452250 використання автогазозаправного пункту АГЗП з надземним газ оправним модулем Планета-10 до моменту отримання дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря

Повний текст постанови складений 03 травня 2017 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Тарасенко І.М.