Ухвала

від 30.11.2011 по справі 2-а-2727/11/1470

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 р.Справа № 2-а-2727/11/1470

Категорія:8.3.2Головуючий в 1 інстанції: Середа О.Ф.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого - судді Романішина В.Л.,

суддів Бойка А.В., Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу Первинної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників МВС України лінійного відділу на ст.Миколаїв лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на залізничному транспорті на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Миколаєва до Первинної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників МВС України лінійного відділу на ст.Миколаїв лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на залізничному транспорті про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2011р. ДПІ у Заводському районі м.Миколаєва звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Первинної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників МВС України лінійного відділу на ст.Миколаїв лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на залізничному транспорті про припинення юридичної особи, посилаючись на те, що відповідачем, в порушення п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України, з 08.07.2009р. не подається звітність до ДПІ, що у відповідності до п.2 ст.38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , є підставою для припинення юридичної особи.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.04.2011р. позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Первинна організація Всеукраїнської професійної спілки працівників МВС України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким провадження у справі закрити. В своїй скарзі апелянт зазначає, що чинним законодавством не передбачено повноважень податкових органів на звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи -первинної профспілкової організації на підставі Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи підставою для звернення з позовом до суду про припинення юридичної особи -Первинної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників МВС України лінійного відділу на ст.Миколаїв лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на залізничному транспорті, ДПІ зазначила ст.38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов до висновку про його обґрунтованість, однак колегія суддів не погоджується з таки висновком Миколаївського окружного адміністративного суду.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач є первинною профспілковою організацією (а.с.33).

Законом України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності первинну організацію профспілки визначено як добровільне об'єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному навчальному закладі. Професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.

Припинення діяльності громадських організацій регулюється приписами спеціального законодавства України, яким у даному випадку є Закон України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності . Наведене свідчить про відсутність у чинному законодавстві матеріально-правової підстави для звернення податкової інспекції до суду з вимогою про припинення первинної профспілкової організації, яка не є в установленому законом порядку суб'єктом підприємницької діяльності, а відтак у позивача відсутнє право вимоги про припинення такої юридичної особи.

Таким чином, колегія суддів знаходить обґрунтованими твердження апелянта, що чинним законодавством України не передбачено повноваження податкового органу на звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи - первинної профспілкової організації на підставі положень Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст. 157 КАС України.

Керуючись ст.ст.157 ч.1 п.1, 197, 203, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Первинної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників МВС України лінійного відділу на ст.Миколаїв лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на залізничному транспорті задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2011 року скасувати.

Провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Миколаєва до Первинної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників МВС України лінійного відділу на ст.Миколаїв лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на залізничному транспорті про припинення юридичної особи закрити на підставі ст.157 ч.1 п.1 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Бойко А.В.

ОСОБА_1