Ухвала

від 30.09.2009 по справі 2а-221-08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2009 року справа №2а-221/08

Колегія суддів Дн іпропетровського апеляційн ого адміністративного суду

у складі: головуючого судд і: Коршуна А.О.

суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.

при секретарі : Гула я О.Г.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу Державної податков ої інспекції у Ленінському р айоні м. Дніпропетровська

на постанову Дніпропетро вського окружного адміністр ативного суду

від 15.04.2008 року у справі №2а-221/08

(категорія статобліку - 6.6. 2) за позовом: Державної податкової інсп екції у Ленінському районі м . Дніпропетровська

до:

треті особи:

про: Товариства з обмеженою ві дповідальністю агентство «В осток-Запад», м. Дніпропетров ськ

1. Виконавчий комітет Дніпр опетровської міської ради

2. ОСОБА_1, м. Дніпропетро вськ

3. ОСОБА_2, м. Дніпродзерж инськ

скасування державної реєс трації та припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИЛА:

08.02.2008р. Державна податков а інспекція у Ленінському ра йоні м. Дніпропетровська ( дал і - ДПІ у Ленінському районі м . Дніпропетровська) звернула сь до Дніпропетровського окр ужного адміністративного су ду з позовом до Товариство з о бмеженою відповідальністю а гентство «Восток-Запад» (дал і - ТОВ «Восток-Запад») , трет я особа - Виконавчий коміте т Дніпропетровської міської ради, про скасування державн ої реєстрації та припинення юридичної особи / а.с. 1-3/.

Ухвалою Дніпропетровськ ого окружного адміністратив ного суду від 11.02.2008р. відкрито п ровадження в адміністративн ій справі №2а-221/08 за вищезазнач еною позовною заявою та спра ва призначена до судового ро згляду, до участі у розгляді д аної справи у якості третіх о сіб залучено ОСОБА_1, ОСО БА_2 /а.с. 19/.

Посилаючись у позовній з аяві з урахуванням заяви про зміну позовних вимог / а.с. 58/ на те, що реєстрація відповідач а відбулась з порушенням дію чого законодавства оскільки ОСОБА_2. підписав установ чі документи підприємства на прохання свого знайомого, ал е зміст цих документів йому н е був відомий, тобто реєстрац ія підприємства відбулась на підставну особу, крім цього в ідповідач не подає податкову звітність з 21.08.2006р., після перер еєстрації підприємства мета відповідача суперечить інте ресам держави і суспільства, що є підставою для припиненн я державної реєстрації з мом енту перереєстрації установ чих документів, через поруше ння закону допущені при ство рені юридичної особи, просит ь скасувати державну реєстра цію змін до статуту відповід ача з 07.09.2006р., а саме статут у нові й редакції, припинити юридич ну особу ТОВ «Восток-Запад».

Постановою Дніпропетров ського окружного адміністра тивного суду від 15.04.2008р. у справ і №2а-221/08 позовні вимоги задово лено частково, припинено юри дичну особу Товариство з обм еженою відповідальністю аге нтство «Восток-Запад», ЄДРПО У 31770374, в решті позовних вимог ві дмовлено. (суддя Верба І.Ю.) / а.с. 72-74/.

Позивач - ДПІ у Ленінськ ому районі м. Дніпропетровсь ка, не погодившись з вищезазн аченою постановою суду в час тині відмови у задоволені по зовних вимог про скасування державної реєстрації змін до статуту Товариства з обмеже ною відповідальністю агентс тво «Восток-Запад» з 07.09.2006р., под ав апеляційну скаргу / а.с. 83-85/, у якій посилаючись на те, що ріш ення суду першої інстанції у цій частині прийнято з поруш енням норм чинного матеріаль ного права, оскільки висновк и суду першої інстанції супе речать фактичним обставинам справи, просить постанову су ду першої інстанції від 15.04.2008р. у цій частині скасувати та по становити у цій частині позо вних вимог нове рішення, яким задовольнити у цій частині п озовні вимоги та скасувати д ержавну реєстрацію змін до с татуту Товариства з обмежено ю відповідальністю агентств о «Восток-Запад» з 07.09.2006р.

Представники осіб, які бе руть участь у розгляді справ и, у судове засіданні не з' яв ились. Особи, які беруть участ ь у розгляді справи, про день, один та місце розгляду справ и повідомлені судом у встано влено законом порядку / а.с. 120-125/ , позивач та третя особа - вик онавчий комітет Дніпропетр овської міської ради, надали суду письмові клопотання пр о розгляд справи у відсутніс ть їх представників / а.с. 126127/. За таких обставин колегія судд ів вважає можливим розглянут и дану адміністративну справ у у відсутність представникі в осіб, які беруть участь у роз гляді справи.

Перевіривши доводи апеля ційної скарги та дослідивши у судовому засіданні матеріа ли справи, в межах доводів апе ляційної скарги, колегія суд дів вважає, що апеляційна ска рга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду даної ад міністративної справи як суд ом першої інстанції, так і суд ом апеляційної інстанції вс тановлено, що ТОВ «Восток-Зап ад» зареєстровано виконавчи м комітетом Дніпропетровськ ої міської ради 13.12.2001р. / а.с. 6/внес ено до Єдиного державного ре єстру підприємств та організ ацій України, код ЄДРПОУ 31770374 / а .с. 7/, засновником підприємств а є ОСОБА_2., місцезнаходже ння підприємства м. Дніпропе тровськ вул. Коробова, 3/ а.с. 4-6/, я к платник податків відповіда ча було взято на облік до ДПІ у Ленінському районі м. Дніпро петровська / а.с.12/.

Крім цього під час пригля ду даної справи судом встано влено що державним реєстрато ром виконавчого комітету Дні пропетровської міської ради 06.09.2009р. до Єдиного державного р еєстру підприємств та органі зацій України внесено зміни до відомостей, які містяться у реєстрі стосовно відповід ача, але не пов' язані з зміно ю установчих документів, а по в' язані зі зміною керівника підприємства, запис 12241070001029302, а 07.0 9.2006р. державним реєстратором з ареєстровані зміни до устано вчих пакетів відповідача, за пис №122410500002029302.

Як вбачається з позовної заяви, заяви про зміну позовн их вимог позивачем у справі - державною податковою інс пекцією заявлено позовн і вимоги про скасування держ авної реєстрації змін до ста туту Товариства з обмеженою відповідальністю агентство «Восток-Запад» з 07.09.2006р. через п орушення закону, допущені пр и створені юридичної особи, я кі зараз не можна усунути.

Частина 4 ст. 50 КАС України в становлює, що громадяни Укра їни, іноземці чи особи без гро мадянства, їх об'єднання, юрид ичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за а дміністративним позовом суб 'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зу пинення) окремих видів або вс ієї діяльності об'єднання гр омадян;

2) про примусовий розпуск (лі квідацію) об'єднання громадя н;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громад янства з України;

4) про обмеження щодо реаліз ації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демон страції тощо);

5) в інших випадках, в становлених законом.

Як передбачено ч. 1 п. 4 ст. 10 З акону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекці ї в районах, містах без районн ого поділу, районах у містах, м іжрайонні та об'єднанні держ авні податкові інспекції зді йснюють у межах своїх повнов ажень контроль за законністю валютних операцій, додержан ням порядку проведення готів кових розрахунків за товари (послуги) у встановленому зак оном порядку, за наявністю св ідоцтв про державну реєстрац ію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на пров адження видів господарської діяльності, що підлягають лі цензуванню відповідно до зак ону, з наступною передачею ма теріалів про виявлені поруше ння органам, що видають ці док ументи, за наявністю торгови х патентів.

Права органів державної податкової інспекції закріп лені ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», зокрема, п. 17 ч. 1 ст. 11 встановлює право органів де ржавної податкової служби зв ертатися у передбачених зако ном випадках до судових орга нів із заявою (позовною заяво ю) про скасування державної р еєстрації суб'єкта підприємн ицької діяльності .

За вимогами ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Аналіз вищенаведених нор м чинного законодавства нада є можливість зробити висново к про те, що у податкового орга ну, у даному випадку - ДПІ у Лен інському районі м. Дніпропет ровська, відсутні правові пі дстави звертатись до суду з п озовом про скасування держа вної реєстрації змін до уста новчих документів юридичної особи, а тому суд першої інста нції обґрунтовано відмовив у задоволені цієї частини поз овних вимог.

З матеріалів даної ад міністративної справи вбача ється, що відповідач з 21.08.2006р. не подає до податкового органу податкову звітність / а.с. 17,18/,що відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців» є підст авою для постановлення судов ого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов' я зано з її банкрутством, тому к олегія суддів вважає, що суд п ершої інстанції прийняв зако нне рішення про припинення ю ридичної особи - ТОВ агентс тво «Восток-Запад» та задово льнив у цій частині позовні в имоги.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного з аконодавства, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції під час роз гляду даної справи об' єктив но, повно, всебічно дослідив о бставини, які мають суттєве з начення для вирішення справи , дав їм правильну юридичну оц інку, застосував до правовід носин, які виникли між сторон ами у справі норми права, які р егулюють саме ці правовіднос ини і ухвалив законне та обґр унтоване рішення без порушен ь норм матеріального та проц есуального права, тому поста нову суду першої інстанції в ід15.04.2009р. у даній справі необхі дно залишити без змін, а апеля ційну скаргу позивача залиши ти без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги с простовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасуван ня постанови суду.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст.196, 198,200,205,206 КАС Укра їни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Держа вної податкової адміністрац ії у Ленінському районі м. Дні пропетровська - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетро вського окружного адміністр ативного суду від 15.04.2008р. у спра ві №2а-221/08 - залишити без змін .

Ухвала суду набирає закон ної сили з моменту її проголо шення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого ад міністративного суду Україн и шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено - 02.10.2009р.

Головуючий суддя А.О. Корш ун

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк