Рішення

від 23.05.2017 по справі 149/629/17

ХМІЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 149/629/17

Провадження №2/149/477/17

Номер рядка звіту 58

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2017 р. м.Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Олійника І.В.

за участі секретаря Янюк А.Й.

сторін:

позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, представник на підставі договору

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільник цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу про визнання незаконним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1звернувся до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з позовом до Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу про визнання незаконним та скасування рішення .

Позов мотивований тим, що відповідач, без відома позивача, звернувся до Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області з повідомленням про припинення (ліквідацію) первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля", керівником якої є позивач. На підставі наданого відповідачем рішення ОСОБА_3 Хмільницького районного комітету профспілки працівників АПК від 15.12.2016 року, державний реєстратор 05.01.2017 року вніс до ЄДР відомості про припинення (ліквідацію) первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля", зокрема: дані про перебування юридичної особи в процесі припинення - 05.01.2017 - в стані припинення; відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для задоволення кредиторами своїх вимог - 16.03.2017 року; ОСОБА_4 - голова комісії з припинення або ліквідатор. Оскаржуваним рішенням відповідача викладеним в протоколі ОСОБА_3 від 15.12.2016 року прийнято: припинити (ліквідувати) первинну профспілкову організацію ТОВ Санаторій Поділля ; розглянути вимоги кредиторів протягом двох місяців з дня оприлюднення повідомлення про прийняття рішення щодо припинення (ліквідації) даної профспілки та задовольнити такі вимоги в порядку черговості; створити ліквідаційну комісію та визначено її склад. Позивач зазначає, що приймаючи вищезазначене рішення відповідач діяв з перевищенням наданих йому повноважень, оскільки рішення про ліквідацію первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля" прийнято не з'їздом (конференцією), загальними зборами, а іншим органом - президією Хмільницького районного комітету профспілки працівників АПК, що не відповідає вимогам ст. 18 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", а також порушує передбачене ст. 11 Конвенції про захист прав людини право як позивача так і інших членів профспілки на самостійне визначення внутрішньої організації, правил, процедур та незалежне управління справами юридичної особи, яка їх об'єднує.

За таких обставин позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу, оформлені протоколом засідання ОСОБА_3 №12 від 15.12.2016 року про припинення (ліквідацію) первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля", визначення строків розгляду вимог кредиторів первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля", призначення ліквідаційної комісії первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля".

Позивач та його представник в судовому засіданні вказали, що пред'явлений позов підтримують та просять суд задовольнити позовні вимоги. Позивач зазначив що оскаржуване рішення порушує його права.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлено завчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, враховуючи наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 25ю01.2017 року керівником первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля", код. ЄДРПОУ: 33373741, являється ОСОБА_1, ОСОБА_4 - голова комісії з припинення або ліквідатор. Орган управління юридичної особи: загальні збори. Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення - 05.01.2017, в стані припинення, за рішенням засновників. Відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 16.03.2017. Відомості про перебування юридичної особи в процесі припинення внесені 05.01.2017 року за рішенням засновників (а.с. 12-17).

Відповідно до протоколу засідання ОСОБА_3 Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу №12 від 15.12.2016 року членами президії даного комітету прийнято рішення: припинити (ліквідувати) первинну профспілкову організацію ТОВ "Санаторій Поділля"; розглянути вимоги кредиторів протягом двох місяців з дня оприлюднення повідомлення про прийняття рішення щодо припинення (ліквідації) первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля" та задовольнити такі вимоги в порядку черговості, встановленої ст. 105 ЦК України; створити ліквідаційну комісію для проведення припинення (ліквідації) первинної профспілкової організації ТОВ "Санаторій Поділля" у складі: голови - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (копія на а.с.18-20).

Повідомлення про прийняття даного рішення, разом із оригіналами документів, а саме протоколом засідання ОСОБА_3 від 15.12.2016 року, документом, що підтверджує правомочність прийняття рішення; реєстром осіб, які брали участь в засіданні, довідкою направлені до ГТУЮ у Вінницькій області (копія на а.с.21).

05.01.2017 року державним реєстратором ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_9 прийнято рішення про державну реєстрацію рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації.

ОСОБА_1 оскаржив вказане рішення державного реєстратора в судовому порядку і постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.05.2017 року, яка набула законної сили, (справа № 802/199/17-а) за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору голова комісії ОСОБА_4 припинення первинної профспілкової організації ТОВ Санаторій Поділля про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Прийнято постанову якою позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_9 від 05.01.2017 року про державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації первинної профспілкової організації ТОВ Санаторій Поділля . Скасовано запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну відомостей про юридичну особу - первинну профспілкову організацію ТОВ Санаторій Поділля (код ЄДРПОУ 33373741), а саме: Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення - 05.01.2017 - в стані припинення. Відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 16.03.2017; ОСОБА_4 - голова комісії з припинення або ліквідатор.

В адміністративній справі № 802/199/17-а судом встановлені обставини, відповідно до яких рішення про ліквідацію Профспілки повинно було прийматися на загальних зборах (конференціях), а якщо це не можливо, рішення приймається виборним органом вищої за статусом організації Профспілки. ОСОБА_3 не є керівним виборним органом, а є виконавчим виборним органом, відтак вона не мала повноважень керівного виборного органу.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене, обставини на які в своїй позовній заяві посилається позивач, щодо перевищення відповідачем своїх повноважень при прийнятті оскаржуваного рішення перевірені і встановлені постановою в адміністративній справі, яка набула законної сили, а тому вказані обставини та не підлягають доказуванню в даній справі.

Разом з тим позовні вимоги позивача про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_3 Хмільницького районного комітету профспілки працівників АПК оформлені протоколом № 12 від 15.12.2016 року не підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Згідно ст. 15 ЦК України , кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про свободу асоціації та захист права на організацію № 87, ратифікованої 06.07.1956 року, організації працівників і роботодавців мають право опрацьовувати свої статути й адміністративні регламенти, вільно обирати своїх представників, організовувати свій апарат і свою діяльність і формулювати свою програму дій. Державна влада утримується від будь-якого втручання, здатного обмежити це право або перешкодити його законному здійсненню.

Особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок врегульовано Законом України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності № 1045-ХІV від 15.09.1999 року (надалі - Закон).

Відповідно до ст. 12 вказаного Закону професійні спілки, їх об'єднання у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні. Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству. Забороняється втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань.

Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів. Статути (положення) профспілок приймаються з'їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України (ст. 14 Закону). В статуті профспілок зокрема визначається: організаційна структура профспілки, повноваження її організацій, виборних органів, порядок формування їх складу; умови, терміни, порядок скликання з'їздів, конференцій чи загальних зборів членів профспілки та порядок прийняття ними рішень; порядок здійснення господарської діяльності, необхідної для виконання статутних завдань профспілки; умови та порядок припинення діяльності профспілки і вирішення майнових питань.

Діяльність Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України також визначена в затвердженому та відповідно зареєстрованому статуті (копія на а.с. 43-58) (надалі - Статут).

Спірні питання, які виникають між організаційними ланками профспілки, розглядаються керівним виборним органом вищої за статусом організації профспілки (п. 3.15 Статуту).

Вищими органами профспілки, її організацій є з'їзд, конференція, збори членів Профспілки (п. 3.3 Статуту).

Повноваження, права ї обов'язки профспілки та їх організаційних ланок, як юридичних осіб, реалізуються їх виконавчими виборними органами, які діють відповідно до законодавства та в межах прав, наданих їм цим Статутом (п. 11.2 Статуту).

З'їзд розглядає будь-які інші питання статутної діяльності (п.п. 6.2.7 п. 6.2 Статуту).

Центральний комітет обговорює на своїх засіданнях актуальні питання діяльності її членських організацій та приймає відповідні рішення (п.п. 6.4.2 п. 6.4 Статуту).

Президія ЦК приймає рішення, спрямовані на реалізацію статутної діяльності, постанов з'їзду, засідань ЦК (п.п. 6.7.2 п. 6.7 Статуту).

Відповідно до п. 13.1 Статуту питання, що не знайшли врегулювання в цьому Статуті, вирішуються зборами (конференціями), на засіданнях комітетів (рад) у межах компетенції цих органів, а також згідно із законодавством.

Приймаючи до уваги те, що судовим рішення у адміністративній справі №802/199/17-а, яке набуло законної сили встановлено що відповідач не мав повноважень приймати оскаржуване рішення, оскільки це не входить до його повноважень визначених Статутом.

З огляду на вищевказані положення Статуту, які розмежовують компетенцію органів профспілки, регламентують їх діяльність, визначають вищі органи профспілки які розглядають будь-які питання статутної діяльності, а також враховуючи те, що спір виник саме з приводу розмежування компетенції різних органів профспілки працівників АПК України, прийняття рішень, їх скасування, що віднесено до виключної компетенції її органів та їх статутної діяльності.

Також приймаючи до уваги вимоги ст.ст. 15,16 ЦК України, норми вищевказаної Конвенції та Закону України Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності , які чітко визначають що не допускається втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань, відсутні підстави для задоволення позову.

Окрім того, належить врахувати, що права позивача як керівника профспілкової організації ТОВ Санаторій Поділля захищені шляхом скасування як рішення державного реєстратора так і запису в Єдиному державному реєстрі.

За таких підстав позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 213, 215, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні цивільного позову ОСОБА_1 до Хмільницького районного комітету профспілки працівників агропромислового комплексу про визнання незаконним та скасування рішення - відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Олійник І. В.